PRATIQUES : ELECTRICITE - PRODUCTEURS AUTONOMES - ABUS DE POSITION DOMINANTE - OBLIGATION D’ACHAT - COGENERATION - EXCLUSIVITE - RUPTURE DES CONTRATS D’ENLEVEMENT - EDF

L’affaire des producteurs autonomes d’électricité

Sur le modèle des cases studies des universités anglo-saxonnes, les contributions de la rubrique Pratiques sont destinées à illustrer la participation du droit de la concurrence à la stratégie globale d’une entreprise. Ces contributions, subjectives par nature, appellent à une réflexion critique de la part des autres opérateurs, autorités de régulations, praticiens et étudiants.

L’affaire des producteurs autonomes d’électricité met en exergue la difficulté de faire constater une violation du droit de la concurrence et d’obtenir des dommages et intérêts. Cette difficulté tient, notamment, à la dualité des juridictions et au revirement de jurisprudence sur la compétence administrative ou judiciaire des litiges mettant en cause le secteur public.

Cette affaire est emblématique des limites du régime français de droit de la concurrence mais souligne en même temps l’effet de nuisance de l’ « arme antitrust ».

A partir de 1991, EDF et ses ministères de tutelle ont souhaité que se développe en France le secteur de la production autonome. L'arrêté tarifaire de février 1993 impose alors à EDF d'acheter l'énergie produite par ces producteurs sur la base des coûts évités de développement à long terme d'EDF. Le point d'orgue de cette politique est la publication cosignée par EDF et le Ministère de l'industrie en juillet 1993 d'une brochure « Bien connaître les tarifs d'achat d'Electricité de France » destinée à inciter le développement de la production autonome. Des dizaines de demandes de dossiers sont ainsi déposées, notamment pour des centrales visant à produire de l'électricité en période de pointe. Face au succès de cette politique d'incitation, le Conseil d'administration d'EDF commence à

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