Demain la concurrence 2017
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Jacques Derenne
Sheppard Mullin (Brussels)
Lawyer (Partner)
Jacques Derenne is Global Co-Practice Group Leader, Antitrust & Competition of Sheppard Mullin. He is a member of the Brussels and Paris Bars. Since 1988, Jacques has advised on all aspects of competition law (mergers, cartels, abuses of dominance and State aid) and of EU law. He has experience in a variety of sectors, in particular regulated industries and services such as the postal sector, aviation, railways, energy, telecoms and tobacco products. He regularly appears in competition hearings before the European Commission, and pleads cases before the General Court and the Court of Justice of the European Union, national competition authorities, the Belgian and French courts and various regulatory bodies.
With respect to State aid, Jacques Derenne has been involved in such ground-breaking cases as the Chronopost litigation (on behalf of DHL, Fedex, UFEX) on the notion of cross-subsidies and the role of national courts in State aid issues and the landmark ALSTOM restructuring aid case. Jacques State aid experience spans more than two decades, during which time he has acted for beneficiaries, competitors and Member States before the European Commission, EU and national courts. Jacques co-directed and co-authored seminal studies published by the European Commission on the private enforcement of State aid rules at national level (2006 and 2009). He also co-edited and authored several books and numerous articles and he regularly speaks at conferences on this matter. Jacques is a professor at the University of Liège (teaching State aid law in LL.M in Competition and IP Law) and at the Brussels School of Competition (’The Law and Economics of State aid’ with an economist and an EU official). He also taught competition law at the Brussels Bar between 2002 and 2008. He is a founding member of the Global Competition Law Centre (GCLC - College of Europe, Bruges) and is a member of its Scientific Council and its Executive Committee. He has widely published on EU constitutional, competition, in particular State aid, and regulatory issues.
Auteurs associés
Lucas Niedolistek
Lni avocats (Paris)
Natalia Lacalle Mangas
Eli Lilly and Company (Madrid)
Tim Seidenspinner
Law Office of Tim Seidenspinner
William Broere
European Chemicals Agency
Sami Andoura
Notre Europe
Delphine Bernard
Hogan Lovells (Brussels)
Jean-Patrice de La Laurencie
Avocat au barreau de Paris
Laurence Idot
University Paris II Panthéon‑Assas
4857 | Conférences
Demain la concurrence 2017
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Articles
248338 Bulletin
114
INTERNATIONAL ARBITRATION, INVESTMENT PROTECTION AND EU STATE AID RULES : THE GENERAL COURT OF THE EU ANNULS THE EUROPEAN COMMISSION’S STATE AID DECISION IN THE MICULA CASE In a long-awaited ruling of June 18, 2019, the General Court of the European Union (“GCEU”) annulled the European (...)
194
On 22 December 2011, the Belgian Constitutional Court issued a preliminary ruling which confirmed the jurisdiction of the Brussels Court of Appeal to review the investigative measures of the Belgian College of Competition Prosecutors. The Court ruled that if the Belgian Competition Act were to (...)
560
1. Background Complaints and decision of the Belgian Competition Council Further to complaints lodged by twelve independent distributors of motorcycles before the Belgian Competition Council, five official importers of motorcycles (Honda, Suzuki, Ducati, Yamaha and Kawasaki) were condemned (...)
2520
Introduction On 2 April 2009, the President of the Belgian Competition Council rejected the appeal by Bofar NV ("Bofar") against the decision of the Competition Auditor, which rejected Bofar’s request for interim measures following an alleged abuse of dominance by 10 pharmaceutical companies. (...)
935
Factual Background The municipality of Oostende has granted several benefits to the fish market of Oostende. This includes the grant of start-up capital by the Autonoom Gemeentelijke Vismijn Oostende (“AGVO”) ; AGVO then subsequently granted financial assistance to EVO and PO. In addition, the (...)
1796
Factual background L’Agence fédérale de controle nucléaire (the Federal Agency of nuclear control) is a public organisation with legal personality in relation to protection of the population and environment against the dangers of ionizing rays. The Agency is also responsible for providing the (...)
1383
Factual background CELF is a cooperative society in public limited company form and operates as an export agent. It aims to process orders from abroad and from the French overseas territories and departments for books, brochures and any communication media and, more generally, to perform (...)
5584
1. Introduction In order to tackle the financial turmoil of last September, the Belgian State acquired in two steps Fortis Bank. Firstly, on 28 September 2008, the Belgian State (via the “SFPI”, the “Federal Participation and Investment Company”, together with the Luxembourg and the Dutch States (...)
1751
Factual Background Under the Belgian Animal Health Act 1987 (the “1987 Act”), compulsory charges were levied on slaughterhouses. These charges were subsequently used to finance animal welfare measures that improve the hygiene, health and quality of life of animals. This scheme had, however, (...)
1247
Factual Background Twelve interprofessional organisations lodged a series of actions in annulment against a ministerial decision before the administrative jurisdictions, rejecting their demand for notification to the European Commission of a provision of the French rural code (Code rural) (...)
1992
Introduction On 30 September 2008, the Brussels Court of Appeal made a preliminary reference to the European Court of Justice (“ECJ”) relating to the compatibility of the Belgian procedural rules governing appeal cases with EC Regulation (EC) n° 1/2003 on the implementation of the rules on (...)
2741
Factual Background This case is an appeal lodged against a judgment at first instance in which the claimant saw its request dismissed. It claimed the annulment of a local authority (city) decision confirming a concession contract for the dredging of the port of a commune. The contract was (...)
2850
Background According to his powers under the Belgian Competition Act (the Law on the Protection of Economic Competition hereinafter "LPCE"), the Belgian minister of the economy, energy and commerce has requested an investigation into the gas and electricity sectors in Belgium to the (...)
1805
Factual Background The syndicate seeks the annulment of the judgment of the administrative court of Pau (first instance) in which the applicant had obtained the annulment of a decision of the city of Bayonne granting a concession to an undertaking for the operation of public transport. The (...)
1865
Factual Background The society Primistères Reynoird imports goods from the continental part of France and other Member States of the European Union to Guyana and paid the levies in relation to the dock dues and an additional tax for the period between 1 October 1991 and 31 December 1992. In (...)
1734
Factual Background The appellant is a group of pork producers also active in the field of slaughtering, cutting and pork meat processing. The undertaking, supported by Syndigel, which is a syndicate of wholesalers, seeks the annulment of an administrative decision of the Ministers of economy (...)
4155
Factual Background This case concerns a public tender procedure in which VZW Merlijn Marketeer (“VZW”) was awarded the assignment to investigate the existing customer relations of the National Bank of Belgium (“Bank”). VWZ’s offer was the most economical, in that it was the lowest price of all the (...)
4018
Background The product concerned was BBP (butyl benzyl phthalate), a chemical which is mostly used in the production of PVC products. The cartel culminated in scheduled meetings where the participants, the three main producers of BBP in Belgium and a distributor colluded by price fixing, (...)
1707
Factual Background The appellant seeks the annulment of the judgment of the administrative tribunal of Amiens dated 16 November 2006 in which the undertaking’s claim for repayment of additional taxes paid on societies and VAT was rejected. The appellant is active in the field of washing, (...)
1630
Factual Background In this case, the Minister of Economy and Finances seeks the annulment of the administrative tribunal of first instance decision allowing the defendants restitution of the payment of taxes on advertising expenses paid for the year 2002. Between the judgment of the first (...)
1615
Factual background The Fédération royale de l’industrie des Eaux et boissons rafraichissantes (the “Federation”) sought the annulment of a law of March 2007. The Federation alleged that the law constituted State aid, even if the measure pursues the legitimate objective of protection of (...)
7099
The Belgian Competition Council has fined Vebic Euro 29,121 for an infringement of Article 2 of the Belgian Competition Act, the Belgian equivalent of Article 81 EC. The association (whose members are producers and retailers of bakery products) was condemned by the Competition Council for (...)
1732
Factual Background The appellant seeks the annulment of a decree relating to the calculation and the rate of a tax on slaughtering. The tax is instituted in application of a provision of the General Tax code (Article 302 bis ZD) is applied to slaughterhouse and is designed to finance the (...)
1150
Factual Background The appellants seek the annulment of the administrative tribunal of Nice decision rejecting its demand for tax paid on meat purchases. The tribunal had judged that considering that the tax had been integrated in the general budget of the State, it was not obliged to rule on (...)
1055
Factual Background The appellants seek the annulment of the judgement of the tribunal of first instance in which the tribunal rejected the repayment of taxes paid on meat purchases for the period 2001 to 2003 and 2001 to 2002. Summary of the Court’s findings The court adopts the same (...)
963
Factual background In the decision of the Court of Appeal of Brussels of 16 March 2005, it was held that the Belgian State was not wrong to allow Belgacom, the incumbent Belgian telecommunication company to benefit from a tax exemption pursuant to a provision in a law of 1930 and included in (...)
1425
Factual Background The appellants seek the annulment of an order of the tribunal of first instance in which the tribunal rejected the repayment of taxes paid on meat purchases, instituted by Article 302 bis ZD of the general tax code, for which it was subject for the period 2001 to 2003 for an (...)
4400
Background When a company applies for leniency to one competition authority (a national competition authority or the European Commission) this application is not taken into consideration by the other competition authorities. The company therefore has to complete multiple applications to (...)
1751
Factual Background Régie Networks, an undertaking selling advertising space for the NRJ Group’s local radio stations, paid EUR 152 524 by way of parafiscal charge levied on advertisements broadcast on radio and television in 2001. It claimed reimbursement of that sum from the local tax (...)
2023
Factual Background The appellant seeks the annulment of a judgment of the administrative tribunal of Versailles of 14 March 2006 in favour of the society SA Daimler Chrysler France, which claimed the reimbursement of tax paid in 2002 on certain advertising expenses. Before the tribunal of (...)
1738
Factual Background The society seeks the annulment the administrative tribunal of Clermont-Ferrand judgment rejecting its claims for reimbursement of a tax on the expenses of the trade chambers (from 1991 to 2002). The disputed tax is instituted by a provision of the general tax code and is (...)
1830
Factual Background The company Laboratoires Boiron appeals the judgment of the Court of appeal of Lyon in litigation concerning a provision of the French Code de la santé publique (Public Health Code). The appellants which is a pharmaceutical laboratory specialising in homeopathic medicines (...)
5323
Background Directive 2002/22/EC of the European Parliament and of the Council of 7 March 2002 on universal service and users’ rights relating to electronic communications networks and services (Universal Service Directive) (OJEC L 108, 24 April 2002, pp. 51-77) provides that national regulatory (...)
1144
Factual Background The claimants contested the taxation of an indemnity paid to public servants having changed their regime of mutual insurance. This sum was taxed under Article 160-0 A of the General Tax Code. The claimants argued that the tax led to an infringement of article 3 g) EC and (...)
1746
Factual Background This case is one in a series of cases against pharmaceutical producers and wholesale distributors concerning a provision of the French Code de la santé publique (Public Health Code). The relevant provision obliges pharmaceutical wholesalers to stock enough medical products to (...)
1841
Factual Background SA Damart is an undertaking which sells advertising spaces inside free newspapers. The claimant requested the recovery of a tax imposed on certain commercial expenses as set by Article 302 bis of the Tax code. The Minister of Economy and Finances lodged an appeal before the (...)
2190
Factual Background The Minister of Economy and Finance seeks the annulment of the judgment of the administrative tribunal of Caen allowing the request of wholesalers claiming restitution for a tax paid on expenses for advertisement. The tax is set by Article 302 bis MA of the general code on (...)
1336
Factual Background Atac is an undertaking selling advertising spaces inside free newspapers. The claimant requested the recovery of a tax imposed on certain commercial expenses as set out by Article 302 bis of the Tax code. At first instance, the administrative tribunal of Lille held that the (...)
2718
On 31 October 2006, the Belgian Minister of Economy has adopted nine decrees implementing the new Law on the Protection of Economic Competition. They entered retroactively into force on 1st October 2006, at the same date as the Law itself. These royal decrees cover essentially procedural (...)
1690
Factual Background The claimants seek the annulment of judgments by the administrative tribunal of Nice rejecting their claim for a refund of the tax on meat purchase, instituted by Article 302 ZD of the general tax code. The tax was initially designed to finance the public service of (...)
5609
Background Electronic payment card schemes involve two basic operators : the “issuing bank”, which is a credit institution, and member of a card scheme, that has a contractual relationship with a cardholder for the provision and use of a card of that card scheme ; and the “acquiring bank”, which (...)
1788
Factual Background The appellant sought the restitution of a tax for the support of the trade and craft industry ("TACA") paid between 2003 and 2005. Toys’R’US brought a claim before the tribunal for social security of Evry, which dismissed the demand. The TACA is a progressive tax borne (...)
1629
Factual Background The appellant seeks the annulment of the case of the court of appeal of Caen in which the court had rejected its claim for the grant of a refund in relation to a tax for the support of the trade and craft industry ("TACA") paid between 2003 and 2005. The TACA is a (...)
1826
Factual Background The appellant seeks the annulment of the extension of an interprofessional agreement concluded in the legal framework of the field of foie gras. The decree which is disputed here extended the scope of a provision of the rural Code on the implementation of actions of (...)
1941
Factual Background A federation of wholesalers, supported by undertakings active in the sector, seeks the annulment (excès de pouvoir) of a decree modifying the implementation of a tax to support the trade and craft sectors (TACA). The TACA is a progressive tax borne directly by retail stores (...)
2815
On October 1st, 2006, the new Belgian competition law entered into force. The objective of the reform was twofold : to bring Belgian law in line with recent developments at the EU level and reinforce the Belgian competition authority. The new Competition Act (further abbreviated as “the Act”) (...)
1903
Factual Background This case is one of a series of cases against pharmaceutical producers and wholesale distributors concerning a provision of the French Code de la santé publique (Public Health Code). This provision obliges pharmaceutical wholesaler to keep a permanent stock of medicinal (...)
2171
Factual Background The appellants are exploiting several retail premises and were therefore subject to the tax on the support of the trade and craft industry ("TACA"). The TACA is a progressive tax borne directly by retail stores in France which have a sales area exceeding 400 m2 and an annual (...)
1812
Factual background The defendant is an undertaking active in the sector of production of food for cattle. It paid contributions to the Health and Animal Protection Funds pursuant to a provision of national law of December 1987 and implementing acts (Royal-Decree). The provision had not been (...)
2330
Factual Background For several years, NV A.A. offered its clients a hospital admission insurance policy. This insurance which complementary to the mandatory insurance provided by health insurance funds. In 1999, NV A.A. paid the sum of € 705,883.73 in tax regarding these insurance contracts for (...)
1836
Factual background The tribunal of Gand refered a question for preliminary ruling to the Arbitration court relating to the validity of a provision of the Belgian fiscal code granting a housing tax exemption for property. Belgacom contested the payment of the taxes after it lost the benefit of (...)
2107
Factual background CELF is a cooperative society in public limited company form and carries on the activity of export agent. Its aims are to process directly orders for abroad and the French overseas territories and departments for books, brochures and any communication media and, more (...)
1798
Factual Background The appellant is the legal representative for a society and seeks the annulment of the judgment of the court of appeal of Rennes. On 31 December 1999, the society Tricotages de l’AA concluded a collective agreement for the reduction of working time pursuant to the law of 13 (...)
1772
Factual Background The claimant, a low cost airline established in Ireland, sought the annulment of the deliberation of the chamber of commerce of Strasbourg and the decisions of its president to sign, in execution of this deliberation, two agreements (principal agreement and supplemental (...)
1986
Factual Background A Law of 12 April 1996 gives the State the ability to conclude framework agreements with professional branches in the textile, clothing, leather and shoe sector in order to maintain or develop employment in these sectors ("Borotra plan"). The agreements enable the (...)
6173
In November 1999, Neuf Télécom, a telecommunications operator, filed a complaint with the French Competition Council (hereinafter “the Council”) against France Télécom, the French historic telephone and Internet provider, on the grounds that the latter was conducting anti-competitive practices on the (...)
6600
In April 2000, Productions & Marketing requested authorisation from SABAM (Belgian Society of Authors) to use works of its catalogue for five concerts. SABAM offers a preferential tariff (50% price reduction) to companies considered as "big organisers". SABAM refused to grant Productions (...)
4706
The La Provence group owns the two main regional daily newspapers distributed in Marseille (Southern France) namely Le Provençal and Le Méridional. The two newspapers transferred the exclusive responsibility for managing local advertising to Eurosud Publicité ; however, the commercial policy was (...)
8106
This is a judgment of the Brussels Court of Appeal responding to a request for a preliminary ruling from the Court d’appel de Liège ("Court of Appeal of Liège"), on the application of Article 81 EC and vertical block exemption regulations to a beer supply agreement setting up an exclusive (...)
4498
Following a request by Kapitol, a Belgian provider of phone directories, based on Directive 98/10/EC of the European Parliament and of the Council, of 26 February 1998, on the application of open network provision (ONP) to voice telephony and on universal service for telecommunications in a (...)
8140
This is a judgment of the Court of Appeal of Paris applying Article 81 EC which has been transmitted to the European Commission by virtue of Article 15(2) of Regulation n° 1/2003 and has been published on DG Competition’s website (See also on this case, C. Mai-Doremus and J. Philippe, The Paris (...)
4839
This Order has been adopted by the Tribunal Supremo (“TS”) in the appeal lodged against a judgment of the Audiencia Nacional (“AN”) which decided on the appeal against a decision adopted by the Tribunal de Defensa de la Competencia (“TDC”) granting an individual exemption to an agreement on (...)
1386
Brief description of the facts and legal issues The claimant and other parties brought an action for reimbursement of certain social security contributions for retiring craftsmen and traders, from ORGANIC which they had paid during the period from 2000 to 2002. The claimant requested the (...)
1566
Brief description of the facts and legal issues The claimant requested the Conseil d’Etat to annul an order ("arrêté") of the Ministry of the Economy, which laid down the method of calculation and rates of slaughter tax, allocated to the financing of the elimination of animal waste and (...)
4708
Cour de cassation (Belgium), 11 March 2005, Voeder Velghe - De Backer NV v. Belgian State, case n° C.02.0133.N (Reported in Dutch on ) Background The Law of 24 March 1987 on animal health established a system to finance services to combat animal diseases and improve animal hygiene and the (...)
4879
Background Studio 26, a retail shop selling luxury brand shoes and leather products, lodged a complaint with the Competition Council alleging practices aiming at fixing the resale price of shoes by Rossimoda, an Italian subsidiary of LVMH. Studio 26 based its claim on letters received from (...)
5992
Background On 16 March 1994, Mr. Besseyre who ran a coffee shop in Angers (central France) entered into a beer supply agreement with Kronenbourg under which he would exclusively purchase all of his beer requirements from Kronenbourg for a ten year period. In February 2002, Mr. Besseyre sold (...)
4019
For the first time, the Paris Court of Appeal increased the amount of fines imposed by the Competition Council. Although this decision does not implement EC competition law, but French competition law provisions, it is worth mentioning here In February 2000, the Competition Council ruled that (...)
9806
The Belgian Commercial Court examined whether certain practices by the defendants infringed Article 81 EC, and in particular whether such practices could benefit from the provisions contained in the applicable EC block exemption regulation relating to the application of Article 81(3) EC to (...)
1414
Brief description of the facts and legal issues A laboratory filed an action for the refund of a Sociàl Security contribution arguing that this contribution was unlawful State aid, because certain laboratories were exempt. Referring to the Banks case (Joined Cases C-390/98, Banks & Co v (...)
2729
L’adoption du Règlement (CE) n° 1/2003, du Conseil, du 16 décembre 2002, relatif à la mise en oeuvre des règles de concurrence prévues aux articles 81 et 82 du traité (JOCE L 1, du 4 janvier 2003, pp. 1-25) a rendu nécessaires plusieurs modifications du cadre législatif espagnol du droit de la (...)
1232
Brief description of the facts and legal issues A retail store filed an action for reimbursement of a tax, which it considered to constitute State aid, because the tax was only payable by big retail stores, whereas only small retail stores were eligible to receive the retirement benefits (...)
3963
Tribunal de Defensa de la Competencia, Case 578/04, EKO-AMA / MONDARIZ, 2 November 2004 Background The producer of bottled water Mondariz supplied EKO-AMA (a central purchase company that also operates supermarkets with bottles of water, fixing minimum resale prices for bottles of 1,5L (since (...)
1123
Brief description of the facts and legal issues A law of 1996 enabled the French government to sign agreements with undertakings in the clothing, leather, shoe and textile sectors regarding a reduction in working time, in order to avoid redundancies. In return, the French government granted an (...)
4027
Dans le contexte des modifications du cadre législatif espagnol du droit de la concurrence, rendues nécessaires par l’adoption du Règlement (CE) n° 1/2003, du Conseil, du 16 décembre 2002, relatif à la mise en oeuvre des règles de concurrence prévues aux articles 81 et 82 du traité (JOCE L 1, du 4 (...)
2583
Le litige oppose un opérateur mobile virtuel (Unipart) à un opérateur de réseau téléphonique sans fil (O2) auquel il achetait des heures de télécommunication pour les commercialiser directement auprès des consommateurs. L’opérateur mobile virtuel reproche à son ancien partenaire commercial de lui avoir (...)
1773
Brief description of the facts and legal issues Gemo, a medium-sized supermarket, contested the legality of the tax. In 2000, the Administrative Court of Lyon ordered the reimbursement of the tax to Gemo. The Minister of the Economy, Finance and Industry appealed this decision and the Conseil (...)
3935
According to the Court of appeal judgement dated 21 May 2004, national court is obliged under its duty of sincere cooperation to give a great deal of deference to the Commission and is not entitled to reconsider the Commission’s previous decisions even if it thinks that they are wrong. Damages (...)
1174
Brief description of the facts and legal issues A French law of 1997 determined the ownership status of a high-voltage electricity network. As a result, the reserves previously built up by EDF (free of tax) over the period from 1987 to 1996 became superfluous. Some reserves were directly (...)
4867
On 25 January 2006, the Commission decided to bring before the European Court of Jutsice (“ECJ”) an action against Belgium for failure to comply with a Commission’s decision declaring a State aid incompatible with the common market (see IP :). On 24 April 2002, the Commission had ruled that the (...)
1781
Brief description of the facts and legal issues Professional associations for the agricultural sector filed a claim, in summary proceedings, for the suspension ("référé-suspension") of a ministerial order ("arrêté") setting out different methods for implementing the tax. They argued, inter alia, (...)
5688
Facts of the case Days Medical Aids Ltd (“DMA”) carried on business as, inter alia, an importer of wheelchairs and scooters designed to assist people with mobility problems. Pihsiang Machinery Manufacturing Co Ltd (“PMM”) exported substantial numbers of scooters worldwide. In 1996, DMA and PMM (...)
1474
Brief description of the facts and legal issues In June 1997, CDR sold its majority holding in Stardust Marine ("Stardust") to FG Marine. In September 1999, the Commission considered that the State aid granted to Stardust was incompatible with the Common Market and ordered reimbursement of the (...)
1174
Brief description of the facts and legal issues A law of 1996 enabled the French government to sign agreements with undertakings in the clothing, leather, shoe and textile sectors regarding a reduction in working time, in order to avoid redundancies. In return, the French government granted an (...)
1371
Brief description of the facts and legal issues In 1996, the French government set up a system for the free collection and disposal of animal carcasses and slaughterhouse waste for farmers and slaughterhouses. This system was financed by a tax payable by any person active in the retail sale of (...)
1744
Brief description of the facts and legal issues The claimant contested the legality of the tax. Summary of the Court’s findings The Administrative Court of Lille stated that stockbreeders were the quasi-exclusive beneficiaries of the services financed by the tax. The Lille Court considered (...)
1641
Brief description of the facts and legal issues The claimant contested the legality of the tax, arguing, inter alia, that it was part of an unlawful State aid scheme. Summary of the Court’s findings The Administrative Court of Orléans stated that the scheme financed by this tax did not (...)
1621
Brief description of the facts and legal issues The Ministry of the Economy, Finance and Industry published an administrative notice ("instruction") merely mentioning the provisions of the law. The legality of this notice was challenged. Summary of the Court’s findings According to (...)
1566
Brief description of the facts and legal issues The claimant contested the legality of the tax in question, as well as that of another tax financing the processing of bones. It argued that these taxes were incompatible with Articles 90, 87 and 88 EC. Summary of the Court’s findings First, the (...)
1189
Brief description of the facts and legal issues The Social Security Court of Créteil requested a preliminary ruling from the ECJ on a tax advantage enjoyed by undertakings entrusted with the operation of a public service, such as wholesale distributors supplying medicines to pharmacies. In a (...)
1832
Brief description of the facts and legal issues The claimant contested the legality of the tax, arguing inter alia that it was part of an unlawful State aid scheme. Summary of the Court’s findings The Caen Court stated that the scheme financed by this tax was not State aid. The Caen Court (...)
1189
Brief description of the facts and legal issues In 1990, the claimant, a building company, submitted a bid for an extension to the Marseille airport, for which an Italian company was finally selected. It sued the Italian company in the commercial courts for damages for unfair competition, (...)
1638
Brief description of the facts and legal issues In 1996, the French government set up a system for the free collection and disposal of animal carcasses and slaughterhouse waste for farmers and slaughterhouses. This system was financed by a tax payable by any person active in the retail sale of (...)
1519
Brief description of the facts and legal issues The claimant requested that the Conseil d’Etat annul a decree ("décret") relating to the creation of a special tax on basic oils in favour of the Agency for the Environment and the Management of Energy ("Agence de l’environnement et de la maîtrise (...)
363826 Revue
109
C’est en formation de grande chambre que la Cour vient confirmer et clarifier certains principes fondamentaux relatifs aux obligations des autorités nationales administratives confrontées à des aides illégales. La plupart de ces principes étaient déjà contenus dans la jurisprudence ou pouvaient très (...)
57
Il s’agit du premier arrêt d’une juridiction européenne s’agissant des fameuses décisions de la Commission s’attaquant aux “tax ruling”, décisions fiscales anticipées ou encore “rescrits fiscaux”, lorsque ces décisions apparaissent s’écarter manifestement des principes généralement admis, selon la (...)
82
Dans arrêt très attendu, le 19 décembre 2018, la grande chambre de la Cour de justice a rendu un arrêt sur renvoi préjudiciel, refusant de qualifier de “mesure générale” l’exonération de l’impôt allemand sur les acquisitions immobilières au profit de certaines opérations de transformation au sein d’un (...)
44
Par un arrêt rendu le 13 décembre 2018, le Tribunal rejette le recours en annulation formé par le Comune di Milano (T-167/13) contre la décision (UE) 2015/1225 de la Commission (la “décision attaquée”) considérant que les augmentations de capital effectuées par SEA en faveur de Sea Handling pour chacun (...)
42
Par un arrêt rendu le 13 décembre 2018, le Tribunal accueille le recours en annulation formé par AlzChem AG (T-284/15) contre la décision (UE) 2015/1826 de la Commission (la “décision attaquée”). La décision attaquée avait considéré que l’attribution du statut de société stratégique à NCHZ l’avait protégée (...)
71
Par cinq arrêts rendus le 13 décembre 2018, le Tribunal rejette les recours en annulation formés par les compagnies aériennes Ryanair (T-165/16, T-53/16, T-111/15, T-165/15) et Transavia (T-591/15) contre les décisions de la Commission considérant que plusieurs contrats de services aéroportuaires et (...)
127
Par une ordonnance rendue le 13 décembre 2018, la Cour rejette comme étant manifestement non fondé le pourvoi formé contre l’arrêt du Tribunal dans l’affaire de la recapitalisation d’EDF, mettant ainsi fin à une saga judiciaire de près de 15 ans. Antécédents du litige On rappellera que l’affaire avait (...)
33
L’affaire “ARCO” a des ramifications multiples à la suite d’une décision de la Commission, du 3 juillet 2014, concernant l’aide d’État SA.33927 (régime de garantie protégeant les participations des associés personnes physiques de coopératives financières - JO 2014, L 284, p. 53 – “décision de 2014”). Cette (...)
194
Le 15 novembre 2018, le Tribunal a rendu plusieurs arrêts qui font suite à l’arrêt World Duty Free du 21 décembre 2016 (aff. C-20/15 P et C-21/15 P - voir notre commentaire dans Concurrences, n° 1-2017, pp. 153-163) qui avait annulé deux arrêts du Tribunal (arrêts du 7 nov. 2014, aff. T-219/10, (...)
130
L’arrêt de la Cour du 19 septembre 2018, rendu sur pourvoi de la Commission, est la suite de la saga opposant l’État français à la Commission à propos du statut des établissements publics à caractère industriel et commercial (“EPIC”). Antécédents du litige On rappellera que le droit français prévoit que (...)
47
Ces deux arrêts concernent la même affaire ayant donné lieu à une décision de la Commission qui, en 2015, a déclaré incompatible avec le marché intérieur le versement (en vertu d’un arrêt du Conseil d’État italien) d’une compensation complémentaire pour des prestations de services de transport de voyageurs (...)
92
La condition de sélectivité pour qu’une mesure étatique conférant un avantage fiscal puisse être qualifiée d’aide d’État soulève toujours des problèmes d’interprétation et de cohérence dans la jurisprudence. Cette affaire est un bon exemple d’application de ces principes qui peut servir de guide aux (...)
80
L’arrêt commenté examine des questions intéressantes de procédure d’aides d’État liées à la portée de l’effet suspensif d’une mesure d’un État membre non notifiée à la Commission et faisant l’objet à la fois d’une décision d’ouverture de la procédure formelle d’examen et d’une injonction de suspension. L’arrêt (...)
115
Les difficultés de Sernam, la société de messagerie et de transport express de colis et palettes détenue à 100 % par la Société nationale des chemins de français (SNCF), ont généré de multiples questions d’aides d’État depuis 2001. Contexte juridique et factuel Une première décision de la Commission (...)
57
Il s’agit de “l’affaire ARCO”, bien connue en Belgique comme une question gouvernementale en raison des promesses politiques (et juridiques : garantie étatique) faites imprudemment (et illégalement) à une catégorie de coopérateurs ayant, par leur “épargne-investissement”, financé la débâcle de la banque (...)
89
Une décision de la Commission n’a pas qualifié d’aides d’État une série de mesures slovaques (augmentation de capital, remboursement de dettes, subventions et dispositif d’égalisation des risques) au bénéfice d’un organisme d’assurance maladie slovaque : selon la Commission cet organisme n’est pas une (...)
106
Le changement de statut de EDF a donné lieu à un contentieux important devant les juridictions de l’Union européenne. Contexte juridique et factuel Résumé des antécédents du litige C’est le 16 décembre 2003 déjà que la Commission a décidé que l’opération de restructuration du bilan et d’augmentation de (...)
82
Cette affaire soulève des discussions intéressantes sur les critères d’avantage et de sélectivité ainsi que sur le caractère incitatif et nécessaire d’une aide. Le Tribunal rejette un recours en annulation contre une décision de la Commission, du 23 mars 2015, concernant l’aide d’État SA.28876 octroyée (...)
111
Par son arrêt du 23 novembre 2017, la Cour rejette un pourvoi de Servizi assicurativi del commercio estero SpA (SACE) et Sace BT SpA à l’encontre de l’arrêt du Tribunal du 25 juin 2015 (aff. T‑305/13 ; voir J. Derenne et D. Dauchez, Concurrences, n° 4-2015) qui avait annulé, très partiellement, une (...)
73
Le 9 novembre 2017, la Cour de justice a rendu trois arrêts essentiellement identiques venant mettre fin définitivement aux divers litiges mettant en cause diverses mesures des autorités danoises à l’égard du radiodiffuseur public TV2/Danmark. L’affaire porte principalement sur la notion de ressources (...)
201
La série des affaires Frucona ne sera pas passée inaperçue. Ces arrêts ont d’ores et déjà marqué l’interprétation du critère du “créancier privé” en aides d’État (désigné de manière générique à présent par la Commission comme “opérateur en économie de marché” – voir la communication de la Commission relative à la (...)
71
De 2001 à 2005, les autorités belges ont financé les tests de dépistage de l’encéphalopathie spongiforme bovine (ESB), rendus obligatoires par le règlement n° 999/2001, du 29 mai 2001 (JO 2001, L 147, p. 1). Par la décision 2011/678/UE, du 29 juin 2011 (JO 2011, L 274, p. 36), la Commission a notamment (...)
212
Saisie à titre préjudiciel par le Juzgado de lo Contencioso-Administrativo n° 4 de Madrid, la Cour de justice s’est réunie en grande chambre pour se prononcer sur la question de savoir si les exonérations fiscales accordées par l’Espagne à l’Église catholique pour des activités qui n’ont pas de finalité (...)
145
Cette affaire (v. égal., Trib. UE, 6 avril 2017, Regione autonoma della Sardegna, aff. T-219/14 - cette note ne se réfère qu’à l’arrêt T-220/14) concerne l’application des conditions pour qu’une mesure étatique visant à compenser les charges d’un service économique d’intérêt général ne soit pas qualifiée (...)
118
Nous avons commenté l’arrêt entrepris du Tribunal dans cette affaire dans Concurrences n° 4-2015, p. 169-170 (Trib. UE, 24 sept. 2015, TV2 Danmark c/ Commission, aff. T-674/11). L’arrêt rendu sur pourvoi n’apporte pas d’éléments fondamentaux par rapport à l’arrêt du Tribunal et son intérêt est surtout (...)
130
Nous avons commenté les trois arrêts du Tribunal du 16 octobre 2014, dont l’un est entrepris dans le cadre du pourvoi donnant lieu à cet arrêt de la Cour du 1er février 2017 (voir Concurrences n° 1-2015, pp. 155-157 sur Trib. UE, 16 octobre 2014, Alcoa Trasformazioni c/ Commission, aff. T-177/10 ; (...)
269
La condition de sélectivité d’une mesure d’aide au sens de l’article 107, paragraphe 1, TFUE est sans doute la condition la plus problématique, dans certaines circonstances, notamment s’agissant des mesures fiscales. Introduction Ni la pratique décisionnelle de la Commission, ni la jurisprudence (...)
138
Comme commenté précédemment (Concurrences n° 4-2014, pp. 198-199), cette affaire est assez spécifique à deux titres : d’une part, elle concerne l’annulation, assez rare, par le Tribunal d’une décision d’ouverture de la procédure formelle d’examen et, d’autre part, cette annulation est fondée sur une erreur (...)
162
Par cet arrêt du 30 novembre 2016, la Cour marque la fin de l’affaire des déclarations publiques du gouvernement français en faveur de France Télécom (FT), qui a occupé les juridictions européennes depuis plus de dix ans (voir notre commentaire, Concurrences n° 4-2015, pp. 166-167 sur la deuxième (...)
119
Pollmeier Massivholz est une société allemande qui exploite plusieurs scieries près de la frontière du Land de Hesse. Contexte de l’affaire En 2007, la Commission a reçu une plainte de Pollmeier Massivholz dénonçant de prétendues aides illégales visant à soutenir l’établissement d’une nouvelle scierie (...)
101
Cet arrêt du Tribunal retient l’attention surtout pour la question traitée : la conclusion d’absence d’aide d’État pour défaut de transfert de ressources d’État en se fondant sur la jurisprudence PreussenElektra, qui ne trouve pas souvent d’affaires qui s’y prêtent (arrêt du 13 mars 2001, C-379/98, (...)
72
Par son arrêt du 22 avril 2016, sur second renvoi de la Cour de justice après annulation, le Tribunal vient clore une série d’arrêts qui avaient entretenu une certaine confusion sur plusieurs questions fondamentales depuis 2007. L’affaire concerne des exonérations de droits d’accise sur les huiles (...)
172
Contexte Dans son arrêt du 26 mai 2016, le Tribunal était de nouveau appelé à se prononcer sur les spécificités du statut juridique français des établissements publics à caractère industriel et commercial (“EPIC”). Ces établissements ont la particularité, en tant que personnes morales de droit public, de (...)
81
Cet arrêt du Tribunal revient sur la question de l’applicabilité des intérêts composés en matière d’aides d’État. Il ne s’agissait pas d’examiner la légalité d’une décision ordonnant la récupération d’aides à propos de laquelle la question de la nature des intérêts se serait posée, mais plutôt d’une décision de (...)
88
Cet arrêt préjudiciel traite de la validité des mesures de répartition des charges (ou mesures de bail in) prévues aux points 40 à 46 de la communication de la Commission concernant le secteur bancaire (communication de la Commission concernant l’application, à partir du 1er août 2013, des règles en (...)
97
Contexte factuel et juridique En confirmant sur pourvoi l’arrêt du Tribunal (Trib. UE, 16 juillet 2014, Grèce c/ Commission, aff. T-52/12, v. nos observations, in Concurrences n° 4-2014, pp. 192-194), la Cour de justice procède à un rappel des principes relatifs aux fondements du moyen tiré de la (...)
58
Contexte factuel et juridique Cet arrêt concerne un recours en annulation par l’Autriche contre une décision de la Commission du 25 juillet 2012 (SA.XXX) déclarant une aide accordée à la banque Bayerische Landesbank (BLDB) par l’Allemagne et l’Autriche compatible avec le marché intérieur. Il s’agit (...)
85
Contexte factuel et juridique Le Tribunal rejette le recours intenté par la Société nationale des chemins de fer française (SNCF) contre la décision de la Commission du 9 mars 2012 (“décision Sernam 3”, n° 2012/398/UE) et confirme, par la même occasion, le raisonnement suivi par la Commission. La (...)
147
Suite à la faillite de TVX Hellas Gold en 2003 qui possédait les mines Kassandra, situés dans ou à proximité de la forêt de Skouries, l’État grec a racheté les actifs de la société en faillite avant de revendre rapidement les mines à une société nouvellement créée, appelée Ellinikos Chrysos. Le 23 février (...)
416
Par cet arrêt de principe, la Cour (certes dans une composition de chambre seulement) se prononce spécifiquement pour la seconde fois depuis 1958 (après l’arrêt Lucchini, aff. C-119/05, EU :C :2007 :434) sur la primauté du droit européen des aides d’État, du fait de l’octroi de compétences exclusives à (...)
100
Rappel des faits et de la procédure Jusqu’en 2000, Danske Statsbaner (“DSB”) est l’opérateur historique dans le domaine du transport ferroviaire au Danemark. À la suite de l’abolition de son monopole historique en 2000, le ministère danois des transports a accordé à DSB des contrats de service public (...)
148
La Cour rejette un pourvoi formé à la fois par Electrabel et par Dunamenti Erőmű à l’encontre de l’arrêt du 30 avril 2014 du Tribunal (Dunamenti Erőmű c/ Commission, aff. T-179/09) qui avait rejeté le recours de Dunamenti Erőmű contre une décision de la Commission de juin 2008 déclarant que des accords (...)
92
Rappel des faits et de la procédure À la suite d’une plainte déposée par un radiodiffuseur privé, la Commission a ouvert une enquête sur le financement de TV2 et déclaré certaines d’aides compatibles avec le marché intérieur, à l’exception d’un montant qualifié de surcompensation (décision du 19 mai 2004 – (...)
164
L’arrêt du Tribunal du 2 juillet 2015 marque une nouvelle étape dans l’affaire des déclarations publiques du gouvernement français en faveur de France Télécom (FT) (voir J. Derenne, Concurrences n° 2-2013, pp. 129-130 sur l’annulation par la Cour du premier arrêt du Tribunal). Statuant sur renvoi, le (...)
107
Par une décision du 22 juillet 2015, la Commission européenne a conclu que l’exonération d’impôts dont Électricité de France (“EDF”) a bénéficié en 1997 lors d’une requalification en dotation de capital de certaines provisions comptable était constitutive d’une aide d’État illégale et enjoint les autorités (...)
113
Le 2 juillet 2015, la Commission a adopté de nouvelles lignes directrices pour l’examen des aides d’État dans le secteur de la pêche et de l’aquaculture (2015/C 217/01). Cette révision vise notamment à adapter les règles existantes au Règlement relatif à l’organisation commune des marchés dans le secteur (...)
71
Rappel des faits et de la procédure En février 2011, la Commission a ouvert une procédure formelle d’examen à l’égard de quatre mesures prises en faveur de Sace BT, un organisme de droit public italien transformé en société anonyme en 2004 actif dans le secteur de l’assurance-crédit à l’exportation : (...)
172
Il est sans doute utile de procéder à un bref rappel du cadre législatif et conventionnel très spécifique à l’origine de cette affaire. L’affaire porte sur une convention de prorogation conclue en 2005 entre les autorités hongroises et une entreprise d’exploitation minière, MOL, visant à lui permettre (...)
188
CJUE, 19 mars 2015, OTP Bank, aff. C-672/13, ECLI:EU:C:2015:185 Le contexte Un décret de l’État hongrois de 2001 réglementait les aides destinées à favoriser l’accès au logement de certaines catégories de ménage et prévoyait qu’il appartenait de façon exclusive aux établissements de crédit d’accorder et (...)
185
Trib. UE, 17 mars 2015, Pollmeier Massivholz c/ Commission, aff. T-89/09, ECLI:EU:T:2015:153 Le contexte de l’affaire La requérante Pollmeier est une société allemande active dans le secteur de la scierie de feuillus proche du Land de Hesse (Allemagne). En 2007, elle dépose une plainte auprès de (...)
189
Trib. UE, 26 fév. 2015, France c/ Commission, aff. T-135/12 - France Télécom Le litige porté devant le Tribunal concerne le système de paiement des retraites du personnel de France Télécom ayant le statut de fonctionnaire. Ce système a été modifié par une loi du 26 juillet 1996, coïncidant avec la (...)
200
Trib. UE, 15 janv. 2015, France c/ Commission, aff. T-1/12, ECLI:EU:T:2015:17 - Sea France À la suite de difficultés financières rencontrées par SeaFrance, cette dernière a été admise au bénéfice de la procédure de sauvegarde en avril 2010, puis a fait l’objet d’une procédure de liquidation judiciaire. (...)
282
Une loi espagnole de 2001 prévoit que dans le cas d’une prise de participation par une entreprise imposable en Espagne dans une société étrangère, la survaleur résultant de cette participation est déductible sous forme d’amortissement de l’assiette imposable de l’impôt sur les sociétés dont l’entreprise (...)
148
Trib. UE, 16 octobre 2014, Alcoa Trasformazioni c/ Commission, aff. T-177/10 ; Portovesme c/ Commission, aff. T-291/11 ; Eurallumina c/ Commission, aff. T-308/11 Un décret de février 2004 a permis à de nouvelles entreprises (objet des affaires T-291/11 Portovesme et T-308/11 Eurallumina) de (...)
125
L’arrêt rendu par la Cour de justice le 4 septembre 2014 marque l’épilogue d’un long contentieux que nous avions déjà commenté lorsque le Tribunal avait rendu sa décision en première instance (J. Derenne, Concurrences n° 4-2012, pp. 136-137). Il convient en effet de rappeler que, par un arrêt du 11 (...)
151
L’arrêt annoté concerne la compensation versée aux producteurs agricoles grecs en raison de mauvaises conditions climatiques survenues lors de l’été 2007 et de l’automne 2008. Cette compensation, versée par un organisme d’assurance détenu entièrement par l’État grec, l’ELGA, se composait de différents (...)
58
La Communauté autonome de Valence a investi dans la création d’un complexe cinématographique Ciudad de la Luz (CDL) en octobre 2000. À cette fin, une société anonyme a été créée, détenue à 75 % par la Communauté autonome de Valence par l’intermédiaire de la Sociedad Parque Tematico de Alicante (SPTCV) entre (...)
1050
La dernière table ronde du colloque était consacrée à la responsabilité civile des auteurs d’infractions concurrentielles. Elle a permis d’aborder divers aspects sensibles d’une question qui fait l’objet de plusieurs dispositions de la proposition de directive. Ces aspects ont été envisagés sous (...)
155
La Commission européenne a adopté de nouvelles lignes directrices relatives aux aides d’État en matière énergétique et environnementale à la suite de trois consultations publiques successives de parties intéressées et des États membres depuis juillet 2012. On se souviendra en effet des nombreuses (...)
162
Le 21 mai 2014, la Commission européenne a adopté une nouvelle communication afin d’encadrer et de faciliter l’octroi d’aides d’État aux activités de recherche, de développement et d’innovation (“RDI”). La nouvelle communication s’inscrit dans la logique de modernisation des aides d’État qui vise à aider (...)
83
La nouvelle communication dite “transparence” de la Commission, adoptée le 21 mai 2014 et publiée le 27 juin, s’inscrit dans le cadre de la modernisation de la politique en matière d’aides d’État et vise à une responsabilisation accrue des politiques d’aides d’État ainsi qu’à une meilleure information (...)
84
Trib. UE, 30 avril 2014, Dunamenti Erőmű c/ Commission, aff. T-179/09 Trib. UE, 30 avril 2014, Tisza Erőmű c/ Commission, aff. T-468/08 Le 30 avril 2014, le Tribunal a rendu deux arrêts concernant des accords d’achat d’électricité en Hongrie. Bien que ces deux affaires soient liées de manière (...)
76
Contexte factuel et juridique En confirmant la décision de la Commission, le Tribunal procède à un rappel des principes relatifs à la notion d’avantage, aux standards de motivation attendus de la Commission en matière de récupération des aides et fixe les limites de l’invocabilité du principe de (...)
80
La grande chambre de la Cour a rendu une ordonnance le 4 avril 2014 en réponse à une question préjudicielle posée dans l’affaire Flughafen Lübeck c/ Air Berlin. Elle rappelle que si les juridictions nationales pouvaient estimer qu’une mesure ne constitue pas une aide au sens de l’article 107(1) TFUE (...)
106
L’évolution du statut juridique de La Poste Rappelons brièvement l’évolution du statut juridique de La Poste. Par une loi du 2 juillet 1990, l’ancienne direction générale de la poste et des télécommunications fut scindée en deux personnes morales de droit public : France Télécom et La Poste. Par un arrêt (...)
70
En 1996 et 1997, l’État bulgare a accordé des prêts à la société Rousse Industry AD, active dans l’industrie navale, dont la dette de remboursement avait fait l’objet d’un premier accord de rééchelonnement en 2001 avec des échéances reportées pour le remboursement à partir de 2006 jusqu’en 2015. Les délais (...)
95
Contexte Rappelons brièvement les faits de l’espèce. Afin de faciliter et d’accélérer le passage à la télévision numérique terrestre, l’Italie a accordé, en 2004 et en 2005, une subvention publique à chaque utilisateur du service de radiodiffusion qui achetait ou louait un décodeur permettant la réception, (...)
170
Cet arrêt préjudiciel, rendu sur renvoi du Conseil d’État de France, porte sur la seule condition de l’intervention de l’État ou au moyen de ressources d’État pour qu’une mesure étatique soit qualifiée d’aide d’État au sens de l’article 107, paragraphe 1, TFUE. La solution était attendue tant il aurait dû, au (...)
156
Le 18 décembre 2013, la Commission européenne a adopté un règlement révisé des aides de minimis à la suite de trois consultations publiques. Le nouveau règlement suit les trois axes qui constituent les objectifs sous-jacents de modernisation de la politique en matière d’aides d’État : simplification, (...)
84
Une décision de la Commission du 23 février 2011 avait ordonné à l’Italie de récupérer les aides liées à la fourniture d’électricité à des tarifs préférentiels au bénéfice de trois entreprises établies en Sardaigne. L’Italie est ici condamnée pour n’avoir pas récupéré cette aide dans les délais. La Cour répète (...)
108
L’arrêt “Lufthansa”, comme nous l’appellerons bientôt, concerne un de ces nombreux contentieux “Ryanair” qui forment progressivement le droit des aides d’État en matière d’aviation. Cet arrêt est sans doute appelé à être aussi connu et cité que les arrêts préjudiciels SFEI ou Almark dans leurs domaines (...)
117
Communication de la Commission sur les aides d’État en faveur des œuvres cinématographiques et autres œuvres audiovisuelles, JOUE n° C/332 du 15 novembre 2013, p. 1 La Commission européenne a adopté de nouvelles lignes directrices sur les aides d’État en faveur des œuvres cinématographiques et autres (...)
98
Dans le cadre de la modernisation du contrôle des aides d’État, plusieurs projets de règlements ou lignes directrices ont été soumis cet été à consultation publique en vue de leur adoption dans les prochains mois. Aviation La Commission a lancé entre le 3 juillet 2013 et le 25 septembre 2013 une (...)
104
Cette affaire fait suite à la suppression progressive de la publicité sur les chaînes relevant du service public de la télévision française et sa compensation par diverses mesures en faveur de France Télévisions. Contexte juridique La loi n° 2009‑258, relative à la communication audiovisuelle et au (...)
195
Trib. UE, 16 septembre 2013, Iliad c/ Commission, aff. T-325/10 Trib. UE, 16 septembre 2013, Colt Télécommunications France c/ Commission, aff. T-79/10 Ces trois arrêts n’ont pas été joints par le Tribunal mais, vu leur très grande similarité (et complexité), ils seront examinés ensemble en ne (...)
125
Contexte factuel et juridique – Plainte et décision de la Commission Un décret italien de 1945 prévoit l’obligation pour la poste italienne (Poste Italiane SpA, Banco Posta pour les services financiers) de verser les fonds collectés de ses clients, sur un compte courant de la Caisse des dépôts et de (...)
66
Dans le cadre du programme de modernisation des aides d’État, le Conseil de l’Union a modifié le règlement n° 994/98 pour y introduire de nouvelles catégories d’aides qui pourront être exemptées en vertu d’un règlement d’exemption de la Commission. À cette fin, le Conseil ajoute de nouvelles catégories (...)
181
Le Conseil de l’Union a adopté, le 22 juillet 2013, un règlement de procédure modifiant le règlement n° 659/1999. Il vise à rendre plus efficace la procédure de traitement et d’examen des plaintes, donne des pouvoirs d’enquêtes plus étendus à la Commission et encadre la coopération entre la Commission et (...)
155
L’arrêt rendu par la Cour dans cette affaire met fin à un long débat qui opposait depuis plusieurs années les autorités françaises à la Commission, au niveau européen, et, en France, la Cour des comptes au Conseil d’État, au niveau national, à propos de la qualification d’aide d’État des “contributions (...)
93
Aiscat s’est plainte, en juillet 2008, de ce que la concession accordée, par les autorités italiennes, à la société Concessioni autostradali Venete (CAV SpA), de la gestion, de l’entretien ordinaire et extraordinaire, de la section d’une autoroute dite “Passante di Mestre” (le “Passante”), que les (...)
148
CJUE, 21 mars 2013, Commission c/ Italie, aff. C-613/11 Il s’agit d’une affaire classique de non-récupération d’aides illégales et incompatibles dans le délai imparti par une décision de la Commission (2008/92/CE du 10 juillet 2007, relative à un régime d’aides en faveur du secteur de la navigation en (...)
125
On se souvient de l’arrêt du Tribunal du 17 mai 2011 qui avait partiellement annulé la décision de la Commission du 23 octobre 2007 ordonnant la restitution par le groupe Buczek, actif dans le secteur de la production d’acier, de l’aide illégale que la Pologne lui aurait octroyée (Trib. UE, arrêt du (...)
85
Trib. UE, 20 mars 2013, Rousse Industry c/ Commission, aff. T-489/11 La présente affaire concerne le support accordé par l’État bulgare à la société Rousse Industry AD, active dans l’industrie navale, sous la forme de prêts dans les années 1996 et 1997 dont la dette de remboursement a fait l’objet d’un (...)
212
CJUE, 19 mars 2013, Bouygues et Bouygues Télécom c/ Commission européenne, et Commission c/ République française, aff. jointes C-399/10P et C-401/10P L’efficacité de certains arrêts de la Cour reflète le caractère irréfutable de certaines règles. Cet arrêt de la Cour en est la preuve. En quelques (...)
107
Danske Statsbaner (“DSB”) est l’opérateur historique dans le domaine du transport ferroviaire au Danemark. À la suite de l’abolition de son monopole historique en 2000, le ministère danois des transports a accordé à DSB des contrats de service public de transport couvrant les périodes 2000-2004 et (...)
76
Par une première proposition, la Commission souhaite étendre le champ d’application du règlement (CE) n° 994/98 du Conseil du 7 mai 1998 sur l’application des articles 92 et 93 du traité instituant la Communauté européenne à certaines catégories d’aides d’État horizontales et du règlement (CE) n° (...)
115
CJUE, 24 janvier 2013, Commission c/ Espagne, aff. C-529/09 Cette affaire concerne une décision de la Commission de 1998 (1999/509) dans l’affaire Magefesa, celle-là même par laquelle la Cour a rendu, le 11 décembre 2012, un arrêt constatant la non-exécution d’un arrêt de la Cour, cette fois à propos (...)
137
Cass. com., 26 février 2013, n° 11-22029 Cass. com., 23 avril 2013, n° 12-19184 CA administrative de Bordeaux, 5 février 2013, n° 12BX00231 CE, 28 décembre 2012, SAS SIA Industrie, n° 335552 La Cour d’appel administrative de Bordeaux, le Conseil d’État et la Cour de cassation ont eu à connaître des (...)
157
CJUE, 11 décembre 2012, Commission c/ Espagne, aff. C-610/10 Cette affaire illustre malheureusement deux maux fondamentaux dont souffre l’application effective des règles d’aides d’État, et en particulier s’agissant de la question de la récupération des aides illégales et incompatibles : d’une part, la (...)
104
Trib. UE, 7 novembre 2012, Coordination bruxelloise d’institutions sociales et de santé (CBI) c/ Commission, aff.T-137/10 L’affaire des hôpitaux publics bruxellois était déjà promise à devenir un véritable cas d’école. Après les soubresauts dus aux questions de recevabilité suite au retrait d’une première (...)
88
Trib. UE, 27 septembre 2012, Italie c/ Commission, aff.T-257/10 Le Tribunal rejette finalement deux recours en annulation (l’un introduit par l’Italie, l’autre par la société Wam Industriale SpA) contre une décision de la Commission, du 24 mars 2010, qui ordonne la récupération d’aides illégales et (...)
136
Trib. UE, 20 septembre 2012, France c/ Commission, aff.T-154/10 Le Tribunal rejette un recours en annulation de la France contre la décision de la Commission du 26 janvier 2010 qualifiant d’aide d’État la garantie illimitée, fût-elle implicite, de l’État français en faveur de La Poste (avant qu’elle (...)
133
Trib. UE, 13 septembre 2012, République italienne c. Commission, aff. T-379/09 La République italienne a mis en place, au début des années 2000, un régime d’exonération partielle des droits d’accises en faveur du gasoil utilisé pour le chauffage des serres. La Commission ayant reçu des informations sur (...)
194
Trib. UE, 11 septembre 2012, Corsica Ferries c. Commission, aff. T-565/08 Cet arrêt marque une nouvelle étape dans la saga “Corsica Ferries”, revers assez difficile pour la Commission européenne puisque le Tribunal conclut à l’annulation de la décision attaquée. Il convient de rappeler brièvement le (...)
96
Cette consultation a été lancée par la Commission européenne le 13 juillet 2012 et vise, à titre principal, à recueillir l’avis des parties intéressées quant à deux problématiques : le traitement des plaintes et la collecte d’informations sur les marchés. L’objectif de la Commission est de fixer des (...)
91
Trib. UE, 10 juillet 2012, Télévision française 1, Métropole télévision, Canal + c. Commission, aff. T-520/09 Dans le cadre d’une réforme de l’audiovisuel public, l’État français a décidé de procéder à la suppression progressive de la publicité sur les chaînes relevant du service public de la télévision. Afin (...)
154
CJUE, 28 juin 2012, Commission c. République hellénique, aff. C-485/10 Un arrêt somme toute classique et relativement expéditif dans la mesure où la Cour accueille tous les arguments avancés par la Commission à l’appui de son recours en manquement dirigé par la Grèce. En l’espèce, la Commission a (...)
140
CE, 13 juillet 2012, req. n° 347073 Dans le cadre d’un recours en annulation dirigé contre un décret, le Conseil d’État est saisi d’un moyen relatif à l’absence de notification d’une subvention prévue par le texte attaqué. Avant d’examiner l’existence de l’aide alléguée et, partant, l’obligation (...)
116
Règlement n° 360/2012 de la Commission du 25 avril 2012 relatif à l’application des articles 107 et 108 TFUE aux aides de minimis accordées à des entreprises fournissant des services d’intérêt économique général, JOUE n° L. 114 du 26 avril 2012, p. 8 Dans le cadre de la modification globale des règles (...)
136
CJUE, 29 mars 2012, Commission c/ Italie, aff. C-243/10 La Cour condamne l’Italie pour ne pas avoir pris toutes les mesures nécessaires, dans les délais prescrits, afin de récupérer auprès des bénéficiaires, les aides octroyées en vertu du régime d’aides déclaré illégal et incompatible avec le marché (...)
162
CJUE, 29 mars 2012, 3M Italia, aff. C-417/10 Un renvoi préjudiciel de la Cour de cassation italienne conduit la Cour à connaître de litiges relatifs à l’imposition de dividendes, nés entre des entreprises et l’administration fiscale en relation avec une règle nationale aux termes de laquelle les (...)
172
Trib. UE, 28 mars 2012, Ryanair c/ Commission, aff. T-123/09 La société irlandaise Ryanair a introduit un recours en annulation contre deux décisions de la Commission européenne concernant la compagnie italienne Alitalia, détenue à 49,9 % par l’État italien. La première décision frappée du présent (...)
195
Trib. UE, 28 février 2012, Land Burgenland et Autriche c/ Commission, aff. jtes T-268/08 et T-281/08 Trib. UE, 28 février 2012, Grazer Wechselseitige Versicherung c/ Commission, aff. T-282/08 Dans une décision du 30 avril 2008, la Commission avait déclaré incompatible une aide octroyée lors de la (...)
328
Décision 2012/21/UE de la Commission du 20 décembre 2011 relative à l’application de l’article 106, paragraphe 2, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne aux aides d’État sous forme de compensations de service public octroyées à certaines entreprises chargées de la gestion de services (...)
241
CJUE, 13 octobre 2011, Commission c/ Italie, aff. C-454/09 La Commission avait adopté une décision négative à l’encontre de l’Italie (décision n° 2008/697/CE de la Commission, du 16 avril 2008, concernant l’aide d’État C 13/07 (ex NN 15/06) mise à exécution par l’Italie en faveur de New Interline). Une (...)
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CJUE, 8 décembre 2011, France Télécom c/ Commission, aff. C-81/10 P Par un arrêt du 30 novembre 2009, le Tribunal avait rejeté un recours en annulation de France Télécom et de la France contre la décision du 2 août 2004 de la Commission relative au régime dérogatoire de taxe professionnelle (TPICE, (...)
315
CJUE, 8 décembre 2011, Residex Capital IV, aff. C-275/10 La question préjudicielle posée par la Hoge Raad der Nederlanden, la Cour de Cassation des Pays-Bas, est l’occasion pour la Cour de rappeler les principes fondamentaux du rôle du juge en matière de récupération des aides illégales, au sens de (...)
325
Trib. UE, 13 décembre 2011, Konsum Nord c/ Commission, aff. T-244/08 On peut parfois s’étonner de la manière dont les règles relatives aux aides d’État trouvent à s’appliquer dans des situations concrètes, afin de solutionner des problèmes de nature quasi-quotidienne. C’est du moins ce qu’illustre cette (...)
325
Cet arrêt de la Cour d’appel de Paris, en matière civile, est l’illustration de la parfaite maîtrise des juges en cause de principes fondamentaux, mais parfois mal appliqués au niveau national, de droit européen “constitutionnel” et d’aides d’État. L’affaire concernait le régime fiscal dit “44 septies” (...)
162
Trib. UE, 13 février 2012, Budapesti Erőmű c/ Commission, aff. jtes T-80/06 et T-182/09 Dans cet arrêt le Tribunal rejette le recours de la filiale hongroise d’Électricité de France, Budapesti Erőmű Zrt, demandant l’annulation d’une décision de la Commission du 4 juin 2008 constatant que des contrats de (...)
1260
Depuis plusieurs années, la Commission européenne a fait de la récupération des aides illégales et incompatibles avec le marché intérieur une de ses priorités en matière de politique d’aides d’État (unité spécialisée, étude de la pratique des États membres – actions devant les juridictions nationales et (...)
111
Comm. eur., dec. C(2011) 9316 final du 9 janvier 2012, aide mise à exécution par la Hongrie en faveur de Malév Airlines, aff. SA.30584 Lors des multiples tentatives de privatisation par l’État hongrois de la compagnie aérienne Malév qui ont, à plusieurs reprises, échouées, huit mesures de soutien à la (...)
344
Trib. UE, 20 septembre 2011, Regione autonoma della Sardegna c/ Commission, aff. jtes T-394/08, T-408/08, T-453/08 etT-454/08 Contexte de l’affaire En 1998, la Regione autonoma della Sardegna (“Région Sardaigne”) a instauré une série d’aides aux investissements au bénéfice des entreprises du secteur (...)
561
Projet de communication de la Commission relative à l’application des règles de l’Union européenne en matière d’aides d’État aux compensations octroyées pour la prestation de service d’intérêt économique général Projet d’encadrement de l’UE applicable aux aides d’État sous forme de compensations de service (...)
376
CJUE, 8 septembre 2011, Paint Graphos, aff. jtes C-78/08 à C-80/08 Saisie d’un renvoi préjudiciel de la part de la Cour de cassation italienne, la Cour devait se prononcer, dans trois affaires jointes, sur l’interprétation de la notion d’aide dans le cadre d’un litige relatif à une mesure étatique (...)
336
CJUE, 8 septembre 2011, Commission c/ Pays-Bas, aff. C-279/08 P Décision de la Commission déclarant une aide compatible annulée par le Tribunal Les autorités néerlandaises avaient notifié à la Commission un système d’échange de droits d’émission pour les oxydes d’azote (ci-après “la mesure”). Ce système ne (...)
306
CJUE, 28 juillet 2011, Mediaset c/ Commission, aff. C-403/10 P L’arrêt entrepris du Tribunal dans l’affaire T-177/07 a déjà été commenté (voir Concurrences n° 3-2010, pp. 142-144) et on se contentera d’un bref rappel des faits de l’espèce. Dans le but d’accélérer le passage à la télévision numérique (...)
688
CE, 26 juillet 2011, Air France e.a., n° 329818 (Voir également, infra, chronique “Secteur public”, obs. J.-Ph. Kovar) Cette décision est une nouvelle étape dans le litige relatif aux redevances aéroportuaires de l’aéroport de Marseille opposant la compagnie Air France à la Chambre de commerce et (...)
329
CJUE, 21 juillet 2011, Freistaat Sachsen et Land Sachsen-Anhalt c/ Commission, aff. C-459/10 P Saisie d’un pourvoi du Freistaat Sachsen et du Land de Sachsen-Anhalt contre l’arrêt du Tribunal du 8 juillet 2010 (T-396/08, voir Concurrences n° 4-2010, p. 178), la Cour de justice confirme qu’une aide (...)
160
Comm.eur., déc. C(2011) 4933 du 13 juillet 2011, Schiphol Airport et Air France-KLM, aff. SA.25254 Suite au dépôt d’une plainte par Ryanair en 2008 à l’encontre d’une prétendue aide illégale de 400 millions d’euros par an octroyée à l’aéroport de Schiphol et à la compagnie KLM/Air France, la Commission a (...)
684
Comm. eur., déc. C(2010) 2538 final du 26 mai 2010 concernant l’aide d’État sous la forme d’un accord fiscal transactionnel mise à exécution par la Belgique en faveur de la société Umicore S.A. (ex “Union Minière S.A.”), aff. C 76/2003 (ex NN 69/2003), décision publiée sur le site de la DG COMP, non encore (...)
655
Trib. UE, 17 mai 2011, Buczek Automotive c/ Commission, aff. T-1/08 Cette affaire s’inscrit dans le contexte du programme de restructuration de l’industrie sidérurgique engagé par les autorités polonaises au début des années 2000 et qui avait été approuvé en 2003 par le protocole n° 8 de l’acte relatif (...)
503
CJUE, 5 mai 2011, Commission c/ Italie, aff. C-305/09 Cette affaire illustre bien l’étendue des obligations des États membres s’agissant de la récupération des aides illégales et incompatibles. En 2004, la Commission avait adopté une décision par laquelle elle constatait l’incompatibilité d’un régime (...)
609
Comm. eur., déc. C(2011) 1378 final du 8 mars 2011 concernant la mesure mise à exécution en faveur des équipementiers du secteur aéronautiquemesure en faveur des équipementiers du secteur aéronautique, garantie “Aero 2008” – France, aff. C 18/2010 La Commission a engagé une procédure d’office à l’égard (...)
661
CE, 16 février 2011, Fédération des entreprises du commerce et de la distribution, nº 301333 L’association française pour la valorisation des produits et des secteurs professionnels de l’horticulture et du paysage a été reconnue, par les autorités publiques compétentes, comme une interprofession (...)
867
Communication de la Commission, Cadre temporaire de l’Union pour les aides d’État destinées à favoriser l’accès au financement dans le contexte de la crise économique et financière actuelle, JOUE n° C. 6 du 11 janvier 2011, p. 5 Dans le contexte de la crise économique et financière actuelle, la (...)
582
CJUE, 22 décembre 2010, Commission c/ Slovaquie, aff. C-507/08 Un recours en manquement a été introduit par la Commission à l’encontre de la République slovaque sur le fondement de l’article 260 TFUE pour avoir manqué aux obligations qui lui incombent en vertu de la décision 2007/254/CE (Comm. déc., 7 (...)
764
Trib. UE, 16 décembre 2010, Pays-Bas et NOS c/ Commission, aff. jtes T–231/06 et T–237/06 Le 16 décembre 2010, le Tribunal a rejeté deux recours en annulation (déposés par le Royaume des Pays-Bas et le Nederlandse Omroep Stichting (NOS)) contre la décision du 22 juin 2006 de la Commission (décision (...)
809
CJUE, 16 décembre 2010, Seydaland, aff. C–239/09 L’intérêt de cette affaire est la question posée de l’évaluation de la valeur marchande d’une vente de terrains publics et ainsi l’appréciation par la Cour de justice de la communication de 1997 de la Commission sur ce point (communication de la Commission (...)
665
CJUE, 22 décembre 2010, Commission c/ Italie, aff. C-304/09 La présente affaire vient rappeler l’interdiction, en réalité absolue, pour une juridiction d’apporter au processus de récupération d’aides illégales et incompatibles la moindre suspension et le moindre retard, pour quelque raison que ce soit, (...)
855
Communication de la Commission concernant l’application, à partir du 1er janvier 2011, des règles en matière d’aides d’État aux aides accordées aux banques dans le contexte de la crise financière, JOUE no C 329 du 7 décembre 2010, p.7 Dans le but de préparer l’Union européenne à revenir progressivement (...)
1472
CJUE, 2 septembre 2010, Commission c/ Deutsche Post, aff. C-399/08 P La libéralisation du secteur postal atteint sa phase finale en janvier 2011 après plus de 25 ans d’une très lente évolution (voir, notamment, les premières “affaires postales” dans les rapports sur la concurrence de la Commission en (...)
1258
Par trois arrêts rendus en date du 2 septembre 2010, la Cour d’appel de Versailles vient marquer une nouvelle étape importante dans une affaire qui est mieux connue sous le nom de “Boiron”. Cette affaire a connu divers développements, tant devant le juge national que devant le juge européen (arrêt du (...)
1712
This report summarises the conclusions drawn from the 2009 update of the 2006 Commission Study on the Enforcement of State aid rules at national level and of the State Aid Thesaurus for e-Competitions on the Concurrences review website. Whereas the main issues remain similar to those identified (...)
836
Le 3 juin 2010, la Cour du travail de Bruxelles (« la Cour ») a rendu un arrêt réformant un jugement du 8 novembre 2002 du Tribunal du travail de Bruxelles dans une affaire relative au recouvrement d’une aide octroyée dans le cadre des régimes Maribel bis et ter. La Cour de justice a rejeté en 1999 (...)
813
Comm. eur., déc. C(2010) 3218 du 26 mai 2010, Aide à la restructuration des activités « fret » de la SA de droit public SNCB – Belgique, aff. N 726/2009 Le texte intégral, non confidentiel, de cette décision de mai 2010 (adoptée sans ouvrir la procédure formelle d’examen) a récemment été publié sur le (...)
1104
Comm. eur., communiqué de presse IP/10/1053 du 17 août 2010, Pays-Bas - Aide à la restructuration en faveur d’AEGON, aff. N 372/2009, Faisant application de l’article 107, paragraphe 3, pt c) TFUE et de ses Lignes directrices relatives aux aides d’État à la protection de l’environnement (JOUE n° C 82 (...)
1664
CJUE, 11 mars 2010, Centre d’exportation du livre français (CELF), Ministre de la Culture et de la Communication c/ Société internationale de diffusion et d’édition (SIDE), aff. C-1/09 Voici l’affaire CELF II. Un arrêt qui n’était sans doute pas nécessaire au vu des réponses évidentes mais pas tout à (...)
2275
Trib. UE, 3 mars 2010, Bundesverband deutscher Banken c/ Commission, aff. T-163/05 Cette affaire concerne une des “banques régionales”, la Landesbank Hessen-Thüringen Girozentrale (la Landesbank) qui a un statut équivalent aux banques allemandes ayant bénéficié de mesures individuelles dans le (...)
2040
TPICE, 30 novembre 2009, France et France Télécom c/ Commission, aff. jtes T-427/04 et T-17/05 Cet arrêt du Tribunal met fin (provisoirement ? Au moment d’écrire ces lignes, le délai de pourvoi n’est pas encore expiré) au long litige entre d’une part, la Commission et, d’autre part, la France et France (...)
1855
TPICE, 25 novembre 2009, Allemagne c/ Commission, aff. T-376/07 Cette affaire concerne la contestation d’une décision de la Commission portant injonction à l’Allemagne de fournir des informations relatives à deux régimes d’aides d’État relevant du règlement d’exemption applicable à l’époque en matière (...)
1052
Comm. eur., déc. 2010/262/CE du 28 octobre 2009 concernant l’aide d’Etat mise à exécution par le Royaume-Uni en faveur de Northern Rock, aff. C 14/2008 (ex NN 1/2008), JOUE n° L. 112 du 5 mai 2010, p. 38 Il s’agit ici d’une affaire décidée en octobre 2009 mais dont la publication du texte de la décision (...)
1859
TPICE, 9 septembre 2009, Diputación Foral de Álava et Gobierno Vasco e.a. c/ Commission, aff. jtes T-230/01 à T-232/01 et T-267/01 à T-269/01 Les Territorios Históricos de Álava, de Vizcaya et de Guipúzcoa (ci-après les “Territoires basques”) disposent d’une compétence autonome pour organiser le régime (...)
2031
TPICE, 8 septembre 2009, ACEAElectrabel c/ Commission, aff. T-303/05 Cette affaire concerne une aide versée dans le cadre de la construction d’un nouveau réseau de chauffage urbain dans la région de Rome (Torrino-Mezzocammino) par ACEA (ancienne entreprise municipalisée de Rome), en joint venture (...)
2844
This third edition of Conor Quigley’s highly acclaimed book offers the most comprehensive and detailed examination of European State Aid law. The book is designed to provide lawyers, regulators, public officials and students with a definitive statement of the law and practice of State Aid. At (...)
1312
Comm. eur., déc. 2010/137/CE du 28 août 2009, Autriche Austrian Airlines - Plan de restructuration, aff. C 6/2009 (ex. N 663/2008), JOUE n° L. 59 du 9 mars 2010, p.1 L’affaire est intéressante puisqu’elle mêle, sur certains points, le droit des concentrations à celui des aides d’État, dans le (...)
2262
Communication de la Commission sur le retour à la viabilité et l’appréciation des mesures de restructuration prises dans le secteur financier dans le contexte de la crise actuelle, conformément aux règles relatives aux aides d’Etat, JOUE n° C. 195 du 19 août 2009, p. 9 Cette dernière communication de (...)
2344
Comm. CE, DG Concurrence, 7 août 2009, examen des régimes de garantie et de recapitalisation dans le secteur financier, dans le contexte de la crise financière, en anglais uniquement Le document publié par la DG Concurrence le 7 août dernier entre sans aucun doute dans la catégorie des “documents (...)
3001
Comm. CE, 2 juillet 2009, Prolongation des Lignes directrices communautaires concernant les aides d’État au sauvetage et à la restructuration d’entreprises en difficulté, (JOUE C 244 du 1 octobre 2004, p. 2) Les lignes directrices communautaires de 2004 concernant les aides d’État au sauvetage et à (...)
1850
TPICE, 1er juillet 2009, Maas et Groenewegen (KG Holding) c/ Commission, aff. jtes T-81/07 à T-83/07 Dans cet arrêt, dont les faits sont d’une grande complexité, le Tribunal vient clarifier certains aspects liés aux règles applicables aux aides d’État accordées aux entreprises déclarées en faillite. (...)
1987
Comm. CE, Communication établissant des orientations en matière d’aide d’État aux sociétés gestionnaires de navires, JOUE n° C. 132 du 11 juin 2009, p. 6 Dans la continuité de ses orientations de janvier 2004 (Orientations communautaires sur les aides d’État au transport maritime, JOUE du 17 janvier (...)
2252
TPICE, 9 juin 2009, NDSHT Nya Destination Stockholm Hotell & Teaterpaket AB c/ Commission, aff. T-152/06 Cet arrêt fait l’objet d’un commentaire dans la rubrique “procédure” de ce numéro. Nous souhaitons toutefois apporter quelques commentaires eu égard au caractère critiquable, selon nous, de (...)
1986
Comm. CE, communiqué IP/09/711 du 7 mai 2009, Aides d’État : la Commission autorise la recapitalisation de la Commerzbank, aff. N 244/2009 Comm. CE, communiqué IP/09/713 du 7 mai 2009, Aides d’État : la Commission étend son enquête approfondie sur les aides à la restructuration octroyées à Northern (...)
2927
CJCE, 30 avril 2009, Commission c/ Italie et Wam, aff. C-494/06 P Une entreprise italienne, Wam SpA, avait bénéficié de deux mesures d’aide sous forme de prêts à taux réduit en vue de la mise en œuvre de programmes de pénétration commerciale dans plusieurs pays d’Extrême-Orient. I. Décision de la (...)
2274
Comm. CE, 8 avril 2009, France - Mesures fiscales en faveur du secteur portuaire. aff. C 13/2009 (ex N 614/08), ouverture de la procédure formelle, JOUE n° C.122 du 30 mai 2009, p. 16 La Commission a ouvert la procédure formelle d’examen concernant les mesures fiscales en faveur du secteur (...)
2142
CJCE, 2 avril 2009, Lodato Gennaro & C. SpA c/ INPS, aff. C-415/07 La Cour précise la méthode de calcul applicable en matière d’aides d’État à la création d’emploi, telles que détaillées dans les lignes directrices concernant les aides à l’emploi et les lignes directrices concernant les aides d’État (...)
2752
CJCE, 2 avril 2009, Bouygues et Bouygues Télécom c/ Commission, aff. C-431/07 P, “licences UMTS” Dans cette affaire, la Cour confirme l’arrêt rendu par le Tribunal le 4 juillet 2007 qui rejetait un recours en annulation de Bouygues et Bouygues Télécom contre une décision de la Commission de ne pas (...)
3043
TPICE, 11 mars 2009, TF1 c/ Commission, aff. T-354/05 Cette affaire est intéressante non seulement par le nombre de problématiques juridiques soulevées par les parties devant le Tribunal, mais également par les enjeux plus politiques qui le sous-tendent. Le litige à l’origine de cet arrêt est (...)
2103
TPICE, 10 mars 2009, Aker Warnow Werft and Kvaerner c/ Commission, aff. T-68/05 Le soutien au secteur maritime de la Communauté et notamment à ses chantiers navals continue à figurer parmi les priorités de la Commission, ce qu’illustrent la prolongation de l’encadrement sur les aides d’État à la (...)
2434
CJCE, 5 mars 2009, Unión de Televisiones Comerciales Asociadas (UTECA) c/ Administración General del Estado, aff. C-222/07 Bien que classé dans la catégorie “libre prestation de services” sur le site de la Cour, cet arrêt UTECA ne présente pas moins un certain intérêt au regard du droit des aides (...)
3064
Comm. CE, 25 février 2009, Communication relative à l’application des règles en matière d’aides d’État par les juridictions nationales, JOUE n° C.85 du 9 avril 2009, p. 1 En ces temps de crise économique et financière où l’examen des mesures d’aides d’État mobilise une importante partie des ressources de (...)
2227
CA Coblence, 4ème ch. civ., 25 février 2009, Lufthansa AG c/ Flughafen Frankfurt Hahn GmbH, aff. 4 U 759/07, OLG Koblenz 4. Zivilsenat Les juridictions nationales allemandes font preuve d’une particulière frilosité (c’est un euphémisme) lorsqu’il s’agit d’analyser la qualité à agir des concurrents d’un (...)
2944
Comm. CE, 25 février 2009, Communication modifiant le cadre communautaire temporaire pour les aides d’état destinées à favoriser l’accès au financement dans le contexte de la crise financière et économique actuelle, version consolidée publiée au JOUE n°C.83 du 7 avril 2009, p. 1 Après avoir approuvé, sur (...)
2752
Comm. CE, 25 février 2009, Communication concernant le traitement des actifs dépréciés dans le secteur bancaire de la Communauté, JOUE n° C.72 du 26 mars 2009, p. 1 Premier commentaire : Rappel du contexte et des objectifs de la nouvelle Communication (...)
3079
TPICE, 10 février 2009, Deutsche Post AG et DHL International c/ Commission, aff. T-388/03 Dans cet arrêt, le Tribunal est amené à se prononcer sur deux aspects importants de la procédure de contrôle des aides d’État, à savoir (i) les conditions dans lesquelles la Commission est obligée d’ouvrir la (...)
3268
Dans les circonstances actuelles, il a paru utile de fournir au lecteur une compilation exhaustive mais descriptive de toutes les décisions adoptées par la Commission depuis janvier 2008 dans le cadre de la crise financière. Une brève description de l’évolution de l’attitude de la Commission précède (...)
4082
CE, 19 décembre 2008, Centre d’Exportation du Livre Français (CELF) et Ministre de la culture et de la communication, n° 274923 et 274967 Une nouvelle étape, que l’on pouvait prévoir, s’ajoute aux nombreux épisodes de la jurisprudence CELF, qui relève désormais du “cas d’école”. Arrêt CELF de 2008 On (...)
2878
CJCE, 18 décembre 2008, Wienstrom GmbH c/ Bundesminister für Wirtschaft und Arbeit, aff. C-384/07 Saisie à titre préjudiciel, la Cour enrichit la jurisprudence issue des arrêts CELF (CJCE, 12 février 2008, aff. C-199/06, non encore publié au recueil - voir nouvelle affaire CELF ci-après !) et Van (...)
5154
TPICE, 17 décembre 2008, Ryanair Ltd c/ Commission, aff. T-196/04 1. Low cost airlines Le nom de la compagnie aérienne “low cost” Ryanair est désormais devenu emblématique en matière d’application du droit des aides d’État (et semble le devenir en matière des concentrations). Devant le succès (...)
1700
Comm. CE, 10 décembre 2008, la Commission autorise une aide de 24 millions de PLN (6,2 millions €) à la fonderie polonaise Odlewnia Żeliwa « Śrem » , aff. C52/2006 La Commission avait initié la procédure formelle d’examen de l’article 88, paragraphe 2, CE sur l’aide à la restructuration accordée à Srem, (...)
2575
Comm. CE, 5 décembre 2008, Communication - Recapitalisation des établissements financiers dans le contexte de la crise financière actuelle : limitation de l’aide au minimum nécessaire et garde-fous contre les distorsions indues de concurrence, JOUE n° C. 1 La crise financière et la façon dont elle (...)
2614
Comm. CE, 3 décembre 2008, Aide à la restructuration en faveur de Fortis Banque et Fortis Banque Luxembourg, aff. NN42/2008 - NN46/2008 - NN53/A/2008 La mise en ligne sur le site de la DG COMP de la version non confidentielle de la décision Fortis permet de revenir plus en détail sur cette (...)
2659
TPICE, 28 novembre 2008, Hotel Cipriani e.a. c/ Commission, aff. jtes T-254/00, T-270/00 et T-277/00 Outre le rappel des critères de recevabilité d’un recours pour les destinataires particuliers d’une décision de caractère général (qui sont examinés dans la chronique “Procédures” du présent numéro (...)
2808
CE, Ass., 24 octobre 2008, Comité national des interprofessions des vins à appellations d’origine e.a., n° 282920 Cet arrêt du Conseil d’État a pour objet un recours pour excès de pouvoir introduit par le comité national des interprofessions des vins à appellations d’origine et autres organisations (...)
1810
Comm. CE, 21 octobre 2008, relative à l’aide d’État que l’Italie a mise à exécution aux fins de la rémunération versée à Poste Italiane pour la distribution des bons d’épargne de la poste (buoni fruttiferi postali), aff. C 49/06 (ex NN 65/06), absence d’a Dans cette affaire, une première décision avait été (...)
3864
Comm. CE, 13 octobre 2008, Communication sur l’application des règles en matière d’aides d’État aux mesures prises par les Etats membres en faveur des institutions financières dans le contexte actuel de la crise financière internationale, (2008/C 270/02) En adoptant ces orientations, la Commission a (...)
3170
TPICE, 24 septembre 2008, Kahla/Thüringen Porzellan GmbH c/ Commission, aff. T-20/03 Adoptant une approche tout à fait classique, le Tribunal a donné raison à la Commission quant à l’application des lignes directrices pour le sauvetage et à la restructuration de 1999 (lignes directrices (...)
3281
Cass. com., 23 septembre 2008, Société Ecomax, n° 06-20.945 Cass. com., 23 septembre 2008, Société immobilière et de services Boétie, n° 06-20.947 Le 23 septembre 2008, la Cour de cassation a cassé deux arrêts de la Cour d’appel de Basse-Terre ayant rejeté, le 18 juin 2008, la demande introduite par les (...)
4173
CJCE, 11 septembre 2008, Unión General de Trabajadores de La Rioja (UGT-Rioja) e.a. c/ Juntas Generales del Territorio Histórico de Vizcaya, e.a., aff. jtes C-428/06 à C-434/06 Par cet arrêt, la Cour revient sur la question, largement débattue, du caractère sélectif ou non, de mesures prises, à (...)
10022
Ce panorama sur les aides d’Etat a été établi à partir des propos échangés lors du colloque. Compte tenu de la brièveté du temps de parole alloué dans un colloque, certains orateurs ont jugé indispensable de préciser ou d’enrichir leur intervention pour poursuivre la réflexion. Les opinions exprimées sont (...)
3381
CJCE, 17 juillet 2008, Athinaïki Techniki AE c/ Commission, aff. C-521/06 P Cet arrêt de la Cour mérite l’attention tant il se démarque de la position adoptée par le Tribunal pour ouvrir largement la recevabilité des recours des plaignants dont la plainte a été rejetée par la Commission à la suite de (...)
3470
CJCE, 15 avril 2008, Nuova Agricast Srl c/ Ministero delle Attività Produttive, aff. C-390/06 Cet arrêt fait suite à une question préjudicielle portant sur la validité d’une décision de la Commission de ne pas soulever d’objections à l’encontre d’un nouveau régime d’aides aux investissements dans les (...)
3743
Comm. CE, 27 février 2008, aide à la restructuration à Sachsen LB, Allemagne, aff. C 9/2008, ouverture de la procédure Comm. CE, 27 février 2008, aide à la restructuration à IKB, Allemagne, aff. C 10/2008, ouverture de la procédure Comm. CE, 5 décembre 2007, aide à la restructuration à Northern Rock, (...)
4569
Cour AELE, 21 février 2008, Private Barnehagers Landsforbund c/ Autorité de surveillance AELE, aff. E-5/07 Cette affaire jugée par la Cour AELE retient l’attention pour son traitement, dans le cadre d’une affaire d’aide, de la notion d’activité économique, devant caractériser l’entreprise au sens des (...)
3360
Rapport de la Commission - Tableau de bord des aides d’État - mise à jour de l’automne 2007, COM(2007) 791 final du 13 décembre 2007 Le 13 décembre 2007, la Commission a publié sa mise à jour à l’automne 2007 du “Tableau de bord des aides d’État” (COM(2007) 791 final - disponible sur le site de la DG (...)
3445
Communication de la Commission - Vers une mise en œuvre effective des décisions de la Commission enjoignant aux États membres de récupérer les aides d’État illégales et incompatibles avec le marché commun, JOUE n° C 272 du 15 novembre 2007, p. 4-17 La Commission européenne a adopté, le 25 octobre 2007, (...)
3286
CJCE, 18 octobre 2007, Commission c/ France, aff. C-441/06 Cet arrêt doit retenir l’attention pour l’application autonome de l’article 10 CE qui y est faite par la Cour. Le 2 août 2004, la Commission a pris une décision dans laquelle elle a ordonné à la France de récupérer une aide d’État octroyée à (...)
3328
TPICE, 20 septembre 2007, Fachvereinigung Mineralfaserindustrie eV Deutsche Gruppe der Eurima - European Insulation Manufacturers Association c/ Commission, aff. T-375/03 Une mesure visant à promouvoir l’utilisation de matériaux d’isolation produits à partir de matières premières renouvelables a été (...)
3495
CJCE, 20 septembre 2007, Commission c/ Royaume d’Espagne, aff. C-177/06 Trois provinces basques ont adopté des mesures fiscales qui visent à favoriser la création d’entreprises (exemption d’impôt sur les sociétés pendant dix exercices fiscaux consécutifs). La Commission a adopté trois décisions dans (...)
4462
TPICE, 12 septembre 2007, Olympiaki Aeroporia Ypiresies AE c/ Commission, aff. T-68/03 Le Tribunal annule partiellement la décision rendue par la Commission en 2002 relative à certaines aides nouvelles que les autorités helléniques ont attribuées à OA (à l’époque, “Olympic Airways”) mais confirme la (...)
4536
TPICE, 12 septembre 2007, MTU Friedrichshafen GmbH c/ Commission, aff. T-196/02 Cet arrêt semble confirmer la possibilité d’une condamnation par la Commission au remboursement solidaire d’une aide, pourvu que la Commission établisse un réel transfert de ressources d’État vers l’entreprise qui en (...)
3632
TPICE, 12 septembre 2007, Koninklijke Friesland Foods NV c/ Commission, aff. T-348/03 Il s’agit d’un des rares arrêts en matière d’aide dans lequel le principe de la confiance légitime a été invoqué avec succès. La loi néerlandaise du 13 décembre 1996 modifiant la loi relative à l’impôt des sociétés (...)
4119
TPICE, 19 juillet 2007, Denys Bouychou c/ Commission, aff. T-344/04 TPICE, 19 juillet 2007, FG Marine c/ Commission, aff. T-360/04 Les recours fondés sur la responsabilité non contractuelle en matière de concurrence sont très rares. L’affaire Schneider Electric a été récemment jugée (aff. T-351/03) (...)
3748
Cour fédérale allemande (Bundesgerichtshof), 5 juillet 2007, Cas n° IX ZR 221/05 BVT, une entreprise contrôlée par l’État, a accordé des prêts à SKL. Peu après la mise en faillite de SKL, la Commission a adopté une décision ordonnant le remboursement de l’aide versée par l’Allemagne au travers de BVT à (...)
3458
Comm. CE, 10 mai 2007, Contribution financière au régime de préretraite volontaire d’OTE - Grèce, aff. C 2/2006 Par cette décision, la Commission déclare compatible avec le marché commun la contribution de l’État grec au financement du régime de préretraite instauré par l’office hellénique des (...)
3589
Comm. CE, 4 avril 2007, Régimes de garantie pour le financement de la pré-livraison de navires - Finlande, aff. E 7/2005 Dans sa décision du 4 avril 2007, la Commission est amenée à examiner deux régimes d’aides par lesquelles la société Finnvera, une société de financement détenue par l’État (...)
4071
Comm. CE, Règlement n° 1998/2006 du 15 décembre 2006 concernant l’application des articles 87 et 88 du traité aux aides de minimis, JOUE n° L. 379 du 28 décembre 2006, p. 5 La Commission poursuit son travail législatif d’envergure dévoilé dans son Plan d’action dans le domaine des aides d’État lancé en (...)
4111
CJCE, 14 décembre 2006, Commission c/ Royaume d’Espagne, aff. C-485/03 à C-490/03 Cet arrêt de la Cour fait suite à des recours en manquement introduits par la Commission contre l’Espagne en vertu de l’article 88 paragraphe 2 CE, pour inexécution d’une série de décisions déclarant des régimes d’aides (...)
4110
TPICE, 6 septembre 2006, République italienne et Wam SpA c/ Commission, aff. jtes T-304/04 et T-316/04 Cet arrêt surprenant du Tribunal vient jeter le trouble sur une jurisprudence bien établie en matière de qualification d’aide du fait des effets d’une mesure renforçant (ou de nature à renforcer) (...)
3961
CJCE, 6 septembre 2006, République portugaise c/ Commission, aff. C-88/03 Cet arrêt est le premier par lequel la Cour répond à la question de savoir si une mesure qui prévoit pour une certaine zone géographique d’un État membre un taux d’impôt plus favorable que celui en vigueur au niveau national doit (...)
3809
La Cour rappelle les obligations des États membres en matière de récupération CJCE, 1er juin 2006, Commission c/ Italie, aff. C-207/05 L’amélioration de la récupération par les États membres des aides illégales et incompatibles est l’un des objectifs de la Commission dans le cadre de la réforme des aides (...)
3779
La Commission adopte une décision négative concernant une aide de deux millions d’euros en faveur de la restructuration d’Euromoteurs Comm. CE, 20 avril 2006, Euromoteurs, aff. C-1/2005 ex N 426/2004, Communiqué IP/06/439 du 27 avril 2006 L’intérêt de cette affaire est son lien avec la jurisprudence (...)
4178
La Commission publie une étude extensive sur l’application au niveau national des règles relatives aux aides d’État Comm. CE, Communiqué IP/06/477 du 7 avril 2006 Etude publiée sur le site internet de la DG concurrence Le 7 avril 2006, la Commission européenne a publié sur son site une étude qu’elle a (...)
3886
Le Tribunal de première instance des CE confirme l’absence de preuve du caractère nécessaire d’une aide au sauvetage et à la restructuration sur le fondement des informations dont disposait la Commission au moment de l’adoption de sa décision TPICE, 6 avril 2006, Schmitz-Gotha Fahrzeugwerke c/ (...)
4291
Une mesure de transposition d’une directive n’est pas imputable à un État TPICE, 5 avril 2006, Deutsche Bahn c/ Commission, aff. T-351/02, non encore publié au Recueil. La Deutsche Bahn (DB) déposa plainte à la Commission, en juillet 2002, à l’encontre de l’exonération fiscale prévue par la législation (...)
4063
La Cour de justice des CE considère qu’une rémunération perçue par les centres d’assistance fiscale italiens constitue une aide d’État CJCE, 30 mars 2006, Servizi Ausiliari Dottori Commercialisti, aff. C-451/03, non encore publié au Recueil. Cet arrêt préjudiciel porte tant sur les articles 43 CE et 49 (...)
5059
Le Conseil d’État français pose à la Cour de justice une question préjudicielle relative à la récupération d’une aide illégale mais compatible CE, 29 mars 2006, Centre d’exportation du livre français (CELF), n° 274923 Le Centre d’exportation du livre français (CELF) a reçu chaque année, de 1980 à 2002, des (...)
18173
Les actes de ce colloque reprennent l’organisation en deux temps des travaux. Dans un premier temps, sont étudiés les deux grands axes de la réforme : Sur le plan substantiel, l’objectif de la réforme communautaire est d’introduire également en cette matière une analyse plus économique des aides. Après (...)
4193
Le Tribunal de première instance des CE décide que la Commission doit identifier précisément les bénéficiaires d’une aide litigieuse dans ses décisions d’ouverture de la procédure formelle d’examen et procéder à une analyse économique plus fine de l’aide en cause TPICE, 22 février 2006, Le Levant 001 e. a. (...)
4485
Le Tribunal de première instace des CE refuse de considérer qu’une mesure fiscale confère un avantage sélectif au motif que le montant de l’exemption est proportionné aux coûts induits par les mesures environnementales à mettre en ?uvre pour en bénéficier TPICE, 26 janvier 2006, Stadtwerke Schwäbisch (...)
5447
Deuxième application en France par la Cour d’appel de Paris de la reconnaissance de la responsabilité de l’État à l’égard du bénéficiaire de l’aide d’État qui lui a été octroyée en violation des dispositions de l’article 88, paragraphe 3, CE CAA Paris, 23 janvier 2006, Groupe Salmon Arc en Ciel, n° 04PA01092 (...)
4622
Services bancaires et financiers : La Commission décide que le transfert des activités bancaires et financières de La Poste à sa filiale, la Banque Postale ne contient pas d’éléments d’aides d’État Comm. CE, C(2005) 5412 du 21 décembre 2005, Création de la banque postale, aff. N 531/2005 Le 21 décembre (...)
3987
Absence d’obligation de recherche des éléments non fournis par l’État membre pour justifier de la compatibilité de la mesure : La Commission, lors de l’examen d’une notification, est fondée à déclarer une aide incompatible sans avoir à rechercher des éléments de faits ou de droit spécifiques non fournis (...)
4274
Critères d’appréciation de la jouissance effective de l’aide et de l’existence d’une volonté de contournement : Le Tribunal précise les notions de jouissance effective d’une aide et de volonté de contournement d’un ordre de récupération dans le cadre de la détermination des bénéficiaires d’aides d’État (...)
3981
L’interruption du délai de prescription en matière de récupération d’aides ne saurait dépendre de la notification au bénéficiaire des aides des mesures prises par la Commission CJCE, 6 octobre 2005, Scott SA, aff. C-276/03 P En 1987, le département du Loiret et la ville d’Orléans vendirent à la société (...)
4017
La simple publication au JOUE d’un cartouche relatif à une décision de la Commission qui permet aux tiers d’identifier la décision concernée et d’avoir accès par Internet au texte intégral dans la langue faisant foi, suffit à faire courir le délai de recours contre la décision TPICE (ord.), 19 septembre (...)
4022
Lignes directrices sur le financement des aéroports et les aides d’État au démarrage pour les compagnies aériennes au départ d’aéroports régionaux Comm. CE, 6 septembre 2005, Lignes directrices communautaires sur le financement des aéroports et les aides d’État au démarrage pour les compagnies (...)
4841
Les avantages octroyés à la Mutualité Fonction Publique doivent être supprimés dans la mesure où ils concernent des activités en concurrence Comm. CE., C(2005) 2712, 20 juillet 2005, Aides à la Mutualité Fonction Publique et ses mutuelles membres, cas E 21/2004 Cette décision de la Commission concerne (...)
4382
Service d’Intérêt Economique Général(SIEG) : le Tribunal valide, en vertu de l’article 86, paragraphe 2, CE, un régime d’aides et juge qu’un appel d’offres ne doit pas nécessairement être suivi pour l’attribution d’un SIEG TPICE, 15 juin 2005, Fred Olsen SA c/ Commission, aff. T-17/02 Le Tribunal connaît (...)
3522
Détermination des bénéficiaires : La Commission précise les bénéficiaires des récupérations des aides TPICE, 11 mai 2005, Saxonia Edelmetalle GmbH et ZEMAG c/ Commission, aff. jtes T-111/01 et T-133/01 Cette affaire fait suite à une des multiples opérations de restructuration et de privatisation (...)
4165
Recours en annulation d’un règlement d’exemption : La Cour confirme la légalité de celui relatif aux aides d’État à l’emploi CJCE, 14 avril 2005, Belgique c/ Commission, aff. C-110/03 La contestation par un État membre d’un règlement d’exemption ou de procédure est rare (on peut se rappeler notamment un (...)
5615
Notion d’aide d’État : Dans l’affaire Wolfgang Heiser la Cour confirme sa jurisprudence en matière de notion d’entreprise, d’affectation des échanges et de sélectivité CJCE, 3 mars 2005, Wolfgang Heiser c/ Finanzamt Innsbruck, aff. C-172/03 La Cour répond dans cet arrêt à une question préjudicielle (...)
4316
La Commission propose des mesures utiles pour modifier le régime fiscal des sociétés « exonérées » à Gibraltar Comm. CE, 19 janvier 2005, Régime fiscal des sociétés « exonérées » à Gibraltar, aff. E 7/2002 (ex C 53/2001 & NN 52/2000) Cette décision s’inscrit dans le cadre de l’examen par la Commission (...)
3896
L’interdiction de mise à exécution ne s’applique à une taxe que s’il existe un lien d’affectation contraignant entre le produit de cette taxe et la mesure d’aide en question CJCE, 13 janvier 2005, Streekgewest Westelijk Noord-Brabant, aff C-174/02 CJCE, 13 janvier 2005, F.J. Pape, aff. C-175/02 Les (...)
3871
Développement de la connectivité de large bande au Royaume-Uni - Aides compatibles eu égard à l’amélioration de la desserte des régions rurales Comm. CE, 16 novembre 2004, Royaume-Uni - Broadband Business Fund, aff. N 199/2004 Comm. CE, 16 novembre 2004, Royaume-Uni - Broadband Scotland, aff. N (...)
5570
CJCE, 11 novembre 2004, Daewoo Electronics Manufacturing España c/ Commission, aff. jtes C-183/02 P et C-187/02 P Deux arrêts ont été rendus sur pourvois le 11 novembre 2004 à propos d’une même mesure fiscale octroyée de 1995 à 1999 par le Territorio Historico de Alava en Espagne, sous forme de crédit (...)
4036
Comm. CE, déc. 2006/367/EC du 20 octobre 2004 concernant l’aide d’État partiellement mise à exécution par la France en faveur de l’entreprise "Sernam", aff. C 32/2003 (ex NN 122/2000) En 2001, la Commission avait autorisé, sous certaines conditions, une aide à la restructuration à la SERNAM, société (...)
3858
Comm. CE, 20 juillet 2004, Mesures urgentes en faveur de la restructuration et relance d’Alitalia (aide au sauvetage), aff. N 279/2004 La compagnie Alitalia attire l’attention de la Commission européenne depuis bientôt une dizaine d’années et il n’est pas inutile de rappeler ici quelques points de (...)
19 avenue Jean Aicard
106 West 32nd Street, Suite 144
New York, NY, 10001, USA
