CASE COMMENTS: STATE AID – EUROPEAN UNION – PROCEDURAL RIGHTS – FORMAL INVESTIGATION PROCEDURE – REOPENING

Formal investigation procedure: The Court of Justice of the European Union accepts that the European Commission did not have to reopen the formal investigation procedure after the adoption of new guidelines and consequently annuls a judgment of the General Court of the European Union (Gmina Miasto Gdynia, Port Lotniczy Gdynia Kosakowo)

En première instance, le Tribunal avait estimé que la Commission devait rouvrir la procédure formelle d’examen lorsque de nouvelles lignes directrices entraînant un changement de régime juridique sont adoptées après l’ouverture (Trib. UE, 17 nov. 2017, Gmina Miasto Gdynia ('commune de Gdynia') e.a., aff. T-263/15, voir Concurrences 1-2018). Il ne s’était pas attaché à l’effet concret de l’adoption des nouvelles lignes directrices sur l’appréciation de compatibilité de l’aide avec le marché intérieur. Peu importait que ce changement de règles compromette réellement ou non l’effet utile du contradictoire dans le cas d’espèce ; il supposait nécessairement une réouverture de la procédure formelle d’examen dès lors qu’il existait des différences un tant soit peu substantielles entre les anciennes et les nouvelles

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Bruno Stromsky, Formal investigation procedure: The Court of Justice of the European Union accepts that the European Commission did not have to reopen the formal investigation procedure after the adoption of new guidelines and consequently annuls a judgment of the General Court of the European Union (Gmina Miasto Gdynia, Port Lotniczy Gdynia Kosakowo), 11 March 2020, Concurrences N° 2-2020, Art. N° 94496, pp. 144-146

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