CASE COMMENTS : PUBLIC PROCUREMENT - LOCAL AUTHORITY WHICH IS NOT SHAREHOLDER – QUANTIFICATION OF THE ACTIVITY

“In house” exception : The European Court of Justice specifies conditions to resort the “in house” exception and considers that an activity imposed by a public authority which is not a shareholder should not be taken into account to quantify the performance of the essential activity with public authorities are shareholders (Undis Servizi)

La Cour de justice de l’UE précise les conditions pour recourir à l’exception de “in house”. Dans cette affaire, la commune de Sulmona en Italie a attribué le service de gestion des déchets à la société Cogesa à capital entièrement public détenue par plusieurs communes. La commune de Sulmona détient 200 actions de cette société, soit 16,6 % du capital. Alors même que le marché entre la société et la commune n’était pas signé, les communes détenant la société ont conclu une convention en date du 30 octobre 2014 en vue d’exercer conjointement sur cette société un contrôle analogue à celui qu’elles exercent sur leurs propres services. Dans le même temps, la Région des Abruzzes a obligé la société Cogesa à traiter et valoriser les déchets de certaines communes de la région qui n’étaient pas associées à la société. Le

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Romain Leblond-Masson, “In house” exception : The European Court of Justice specifies conditions to resort the “in house” exception and considers that an activity imposed by a public authority which is not a shareholder should not be taken into account to quantify the performance of the essential activity with public authorities are shareholders (Undis Servizi), 8 December 2016, Concurrences N° 1-2017, Art. N° 83154, pp. 214-215

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