Jacques Derenne

Sheppard Mullin (Brussels)
Lawyer (Partner)

Jacques Derenne is Global Co-Practice Group Leader, Antitrust & Competition of Sheppard Mullin. He is a member of the Brussels and Paris Bars. Since 1988, Jacques has advised on all aspects of competition law (mergers, cartels, abuses of dominance and State aid) and of EU law. He has experience in a variety of sectors, in particular regulated industries and services such as the postal sector, aviation, railways, energy, telecoms and tobacco products. He regularly appears in competition hearings before the European Commission, and pleads cases before the General Court and the Court of Justice of the European Union, national competition authorities, the Belgian and French courts and various regulatory bodies.

With respect to State aid, Jacques Derenne has been involved in such ground-breaking cases as the Chronopost litigation (on behalf of DHL, Fedex, UFEX) on the notion of cross-subsidies and the role of national courts in State aid issues and the landmark ALSTOM restructuring aid case. Jacques State aid experience spans more than two decades, during which time he has acted for beneficiaries, competitors and Member States before the European Commission, EU and national courts. Jacques co-directed and co-authored seminal studies published by the European Commission on the private enforcement of State aid rules at national level (2006 and 2009). He also co-edited and authored several books and numerous articles and he regularly speaks at conferences on this matter. Jacques is a professor at the University of Liège (teaching State aid law in LL.M in Competition and IP Law) and at the Brussels School of Competition (’The Law and Economics of State aid’ with an economist and an EU official). He also taught competition law at the Brussels Bar between 2002 and 2008. He is a founding member of the Global Competition Law Centre (GCLC - College of Europe, Bruges) and is a member of its Scientific Council and its Executive Committee. He has widely published on EU constitutional, competition, in particular State aid, and regulatory issues.

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Jacques Derenne
Jacques Derenne 26 June 2017 Paris

Articles

246995 Bulletin

Cédric Kaczmarek, Jacques Derenne, Mariëtte Swart The President of the Belgian Competition Council confirms refusal by the Competition Auditor to adopt interim measures following alleged abuse of dominance by 10 pharmaceutical companies concerning pharmaceuticals parallel imports (Bofar)

2499

Introduction On 2 April 2009, the President of the Belgian Competition Council rejected the appeal by Bofar NV ("Bofar") against the decision of the Competition Auditor, which rejected Bofar’s request for interim measures following an alleged abuse of dominance by 10 pharmaceutical companies. (...)

Cédric Kaczmarek, Jacques Derenne The Belgium Court of Commerce of Brugge rules that the implementation of a State aid measure must be postponed until the EC Commission has finished its investigations (Oostende fish market - AGVO)

925

Factual Background The municipality of Oostende has granted several benefits to the fish market of Oostende. This includes the grant of start-up capital by the Autonoom Gemeentelijke Vismijn Oostende (“AGVO”); AGVO then subsequently granted financial assistance to EVO and PO. In addition, the (...)

Cédric Kaczmarek, Jacques Derenne The Belgian Constitutional Court finds there was no disguised State aid regarding the underevaluation of costs for operators of nuclear reactors in comparison to the costs borne by other operators (Union professionnelle belge des médecins spécialistes en radiothérapie-oncologie)

1787

Factual background L’Agence fédérale de controle nucléaire (the Federal Agency of nuclear control) is a public organisation with legal personality in relation to protection of the population and environment against the dangers of ionizing rays. The Agency is also responsible for providing the (...)

Cédric Kaczmarek, Jacques Derenne The French Council of State orders stay in proceedings regarding the recovery of unlawful aid in the CELF case and refer to the ECJ the question of the extent of the national courts’ obligation in such "exceptional circumstances" (CELF II)

1366

Factual background CELF is a cooperative society in public limited company form and operates as an export agent. It aims to process orders from abroad and from the French overseas territories and departments for books, brochures and any communication media and, more generally, to perform (...)

Cédric Kaczmarek, Jacques Derenne The Belgian Civil Supreme Court applies the ruling of the ECJ in the Van Calster case and holds that the tax on slaughterhouses does not constitutes unlawful State aid as it is part of an aid scheme declared compatible (Slachthuis Swaegers)

1737

Factual Background Under the Belgian Animal Health Act 1987 (the “1987 Act”), compulsory charges were levied on slaughterhouses. These charges were subsequently used to finance animal welfare measures that improve the hygiene, health and quality of life of animals. This scheme had, however, (...)

Cédric Kaczmarek, Jacques Derenne The French Council of State deals with alleged State aid claimed by an interprofessional organisation requesting the annulment of a ministerial decision refusing the notification of a provision instituting compulsory contribution (Comité National des Interprofessions des Vins à Appelations)

1241

Factual Background Twelve interprofessional organisations lodged a series of actions in annulment against a ministerial decision before the administrative jurisdictions, rejecting their demand for notification to the European Commission of a provision of the French rural code (Code rural) (...)

Cédric Kaczmarek, Jacques Derenne, Mariëtte Swart A Belgian Court makes preliminary reference to the ECJ regarding compatibility of Belgian procedural rules with EC regulation 1/2003 (VEBIC)

1981

Introduction On 30 September 2008, the Brussels Court of Appeal made a preliminary reference to the European Court of Justice (“ECJ”) relating to the compatibility of the Belgian procedural rules governing appeal cases with EC Regulation (EC) n° 1/2003 on the implementation of the rules on (...)

Cédric Kaczmarek, Jacques Derenne The French Administrative court of Bordeaux rejects the State aid law pleas invoked by an unsuccessful bidder in a public tender won by a regional public body, ruling that Art. 87 EC is not directly effective (Merceron)

2728

Factual Background This case is an appeal lodged against a judgment at first instance in which the claimant saw its request dismissed. It claimed the annulment of a local authority (city) decision confirming a concession contract for the dredging of the port of a commune. The contract was (...)

Jacques Derenne, Silvia J. Pronk The Belgian Competition Council adopts an effects based analysis to conclude to the absence of predatory pricing or excessive pricing in the gas and electricity sectors (Electrabel)

2837

Background According to his powers under the Belgian Competition Act (the Law on the Protection of Economic Competition hereinafter "LPCE"), the Belgian minister of the economy, energy and commerce has requested an investigation into the gas and electricity sectors in Belgium to the (...)

Cédric Kaczmarek, Jacques Derenne The French Court of appeal rejects plea of alleged State aid measures from an unsuccessful bidder for a public service concession finding that the contract of public service could include clauses where compensation for the provision of the public service could be actualised or revised (Syndicat mixte de transports en commun de l’agglomération de Bayonne)

1787

Factual Background The syndicate seeks the annulment of the judgment of the administrative court of Pau (first instance) in which the applicant had obtained the annulment of a decision of the city of Bayonne granting a concession to an undertaking for the operation of public transport. The (...)

Cédric Kaczmarek, Jacques Derenne The French Civil Court of Appeal of Basse-Terre holds that third parties cannot request a national court to statute on the alleged incompatibility of a State aid measure but confirms national courts’ jurisdiction for claims for damages (Primistères Reynoird)

1835

Factual Background The society Primistères Reynoird imports goods from the continental part of France and other Member States of the European Union to Guyana and paid the levies in relation to the dock dues and an additional tax for the period between 1 October 1991 and 31 December 1992. In (...)

Cédric Kaczmarek, Jacques Derenne The French Council of State finds that a parafiscal tax imposed in the sector of pork meat production should not have been notified as a State aid as no State resources were transfered (Coopérative Cooperl Hunaudaye and Federation Syndigel)

1729

Factual Background The appellant is a group of pork producers also active in the field of slaughtering, cutting and pork meat processing. The undertaking, supported by Syndigel, which is a syndicate of wholesalers, seeks the annulment of an administrative decision of the Ministers of economy (...)

Cédric Kaczmarek, Jacques Derenne The Belgian Council of State ruled that there was no need for the procuring entity of a public tender procedure to inquire about the legality of an underlying State aid received by one of the tenderers

4138

Factual Background This case concerns a public tender procedure in which VZW Merlijn Marketeer (“VZW”) was awarded the assignment to investigate the existing customer relations of the National Bank of Belgium (“Bank”). VWZ’s offer was the most economical, in that it was the lowest price of all the (...)

Jacques Derenne, Silvia J. Pronk The Belgian Competition Council fines participants of a hardcore cartel in the chemical industry a record total fine of € 500,000 and grants leniency (Bayer, Solutia Europe, Ferro Europe, Polynt)

4000

Background The product concerned was BBP (butyl benzyl phthalate), a chemical which is mostly used in the production of PVC products. The cartel culminated in scheduled meetings where the participants, the three main producers of BBP in Belgium and a distributor colluded by price fixing, (...)

Cédric Kaczmarek, Jacques Derenne The French Court of appeal of Douai rejects the claim of a tax payer contesting a tax adjustment and the reintegration of the sums perceived in the context of the "Borotra plan", on the ground that there was no uncertainty concerning the repayment of the unlawful aid (Blanchisserie industrielle du marais)

1700

Factual Background The appellant seeks the annulment of the judgment of the administrative tribunal of Amiens dated 16 November 2006 in which the undertaking’s claim for repayment of additional taxes paid on societies and VAT was rejected. The appellant is active in the field of washing, (...)

Cédric Kaczmarek, Jacques Derenne The French Administrative Court of Nancy annulls a judgement having declared admissible the order for repayment of the tax on advertisement expenses constituting unlawful State aid (Fagnières Distribution; Pierrydis; Chamdis; Sodichamp; Eperdis)

1612

Factual Background In this case, the Minister of Economy and Finances seeks the annulment of the administrative tribunal of first instance decision allowing the defendants restitution of the payment of taxes on advertising expenses paid for the year 2002. Between the judgment of the first (...)

Cédric Kaczmarek, Jacques Derenne The Belgian Constitutional Court dismiss as a State aid claim by economic operators seeking the annulment of a law imposing reusable packages more heavily than "one way" packages on the grounds that the Commission has not assessed the compatibility of the measure yet

1611

Factual background The Fédération royale de l’industrie des Eaux et boissons rafraichissantes (the “Federation”) sought the annulment of a law of March 2007. The Federation alleged that the law constituted State aid, even if the measure pursues the legitimate objective of protection of (...)

Cédric Kaczmarek, Jacques Derenne The French Council of State judges that the variations in the contribution paid by users of a public service does not constitute a modification of a State aid scheme approved by the Commission (Federation nationale)

1725

Factual Background The appellant seeks the annulment of a decree relating to the calculation and the rate of a tax on slaughtering. The tax is instituted in application of a provision of the General Tax code (Article 302 bis ZD) is applied to slaughterhouse and is designed to finance the (...)

Cédric Kaczmarek, Jacques Derenne The French Administrative appeal court of Marseille dismisses the appeal of tax payers claiming the refund of the of the tax on meat purchases judging an absence of hypothecation of the levy to aid measure (Tax on meat purchases)

1134

Factual Background The appellants seek the annulment of the administrative tribunal of Nice decision rejecting its demand for tax paid on meat purchases. The tribunal had judged that considering that the tax had been integrated in the general budget of the State, it was not obliged to rule on (...)

Cédric Kaczmarek, Jacques Derenne The French Administrative appeal court of Marseille dismisses the appeal of tax payers claiming the refund of the of the tax on meat purchases judging an absence of hypothecation of the levy to aid measure (Tax on meat purchases)

1048

Factual Background The appellants seek the annulment of the judgement of the tribunal of first instance in which the tribunal rejected the repayment of taxes paid on meat purchases for the period 2001 to 2003 and 2001 to 2002. Summary of the Court’s findings The court adopts the same (...)

Cédric Kaczmarek, Jacques Derenne The Belgian Civil Supreme Court found that alterations to an existing State aid scheme have to amount to a modification of the system itself to constitute a new aid and for the scheme to be notifiable to the EC Commission (Belgacom)

948

Factual background In the decision of the Court of Appeal of Brussels of 16 March 2005, it was held that the Belgian State was not wrong to allow Belgacom, the incumbent Belgian telecommunication company to benefit from a tax exemption pursuant to a provision in a law of 1930 and included in (...)

Cédric Kaczmarek, Jacques Derenne The French Administrative appeal court of Paris dismisses the appeal of tax payers claiming the refund of the of the tax on meat purchases judging an absence of hypothecation of the levy to aid measure (Tax on meat purchases)

1419

Factual Background The appellants seek the annulment of an order of the tribunal of first instance in which the tribunal rejected the repayment of taxes paid on meat purchases, instituted by Article 302 bis ZD of the general tax code, for which it was subject for the period 2001 to 2003 for an (...)

Cécile Ferla, Jacques Derenne The Belgian Competition Council adopts a new notice on immunity from fines and reduction of fines in cartel cases in order to align the Belgian leniency program with the ECN model leniency program

4385

Background When a company applies for leniency to one competition authority (a national competition authority or the European Commission) this application is not taken into consideration by the other competition authorities. The company therefore has to complete multiple applications to (...)

Cédric Kaczmarek, Jacques Derenne A French Administrative Court of Appeal rules that a claim calling into question the validity of a decision of the Commission not to raise objection against alleged State aid measures raised serious difficulties requiring a preliminary ruling from the ECJ (Régie Networks)

1733

Factual Background Régie Networks, an undertaking selling advertising space for the NRJ Group’s local radio stations, paid EUR 152 524 by way of parafiscal charge levied on advertisements broadcast on radio and television in 2001. It claimed reimbursement of that sum from the local tax (...)

Cédric Kaczmarek, Jacques Derenne The French Administrative appeal court of Versailles rejects the arguments of a tax payer resisting the payment of a tax on certain advertising expenses on the ground that the levy was not hypothecated to any aid measures (Daimler Chrysler)

2012

Factual Background The appellant seeks the annulment of a judgment of the administrative tribunal of Versailles of 14 March 2006 in favour of the society SA Daimler Chrysler France, which claimed the reimbursement of tax paid in 2002 on certain advertising expenses. Before the tribunal of (...)

Cédric Kaczmarek, Jacques Derenne The French Administrative appeal court of Lyon rules that trade chambers are not undertakings and rejects the claim of a claimant alleging that a tax for the expenses of these chambers amounts to unlawful State aid (Bellerivedis)

1727

Factual Background The society seeks the annulment the administrative tribunal of Clermont-Ferrand judgment rejecting its claims for reimbursement of a tax on the expenses of the trade chambers (from 1991 to 2002). The disputed tax is instituted by a provision of the general tax code and is (...)

Cédric Kaczmarek, Jacques Derenne The French Civil Supreme court applies the ECJ State aid Boiron case law and rules that national courts have an obligation to take all the necessary measures when national procedural rules are not sufficiently favorable for a claimant wishing to demonstrate the existence of overcompensation for public service obligations (Laboratoires Boiron)

1797

Factual Background The company Laboratoires Boiron appeals the judgment of the Court of appeal of Lyon in litigation concerning a provision of the French Code de la santé publique (Public Health Code). The appellants which is a pharmaceutical laboratory specialising in homeopathic medicines (...)

Jacques Derenne, Thibault Balthazar The Brussels Court of Appeal highlights the Member States’ margin of discretion as regards the method of financing the universal service obligation in the postal and telecommunication sectors (Belgacom - Fund for the universal service in the telecommunication sector)

5309

Background Directive 2002/22/EC of the European Parliament and of the Council of 7 March 2002 on universal service and users’ rights relating to electronic communications networks and services (Universal Service Directive) (OJEC L 108, 24 April 2002, pp. 51-77) provides that national regulatory (...)

Cédric Kaczmarek, Jacques Derenne The French Administrative appeal court of Douai rejects the claim of individuals based solely on Art. 87 EC judging that the provision has no direct effect (Direction de contrôle fiscal Nord)

1128

Factual Background The claimants contested the taxation of an indemnity paid to public servants having changed their regime of mutual insurance. This sum was taxed under Article 160-0 A of the General Tax Code. The claimants argued that the tax led to an infringement of article 3 g) EC and (...)

Cédric Kaczmarek, Jacques Derenne The French Civil Supreme Court applies the ECJ Boiron State aid case law on burden of proof and annuls the judgment of the Versailles Court of Appeal dismissing the application by a pharmaceutical producer (Glaxosmithkline)

1718

Factual Background This case is one in a series of cases against pharmaceutical producers and wholesale distributors concerning a provision of the French Code de la santé publique (Public Health Code). The relevant provision obliges pharmaceutical wholesalers to stock enough medical products to (...)

Cédric Kaczmarek, Jacques Derenne The French Council of State upholds the judgment of the Court of Appeal of Douai on the existence of an alleged unlawful State aid concerning a tax perceived on publicity expenses and necessarily allocated for the financing of support measures to the press sector (SA Damart Serviposte)

1832

Factual Background SA Damart is an undertaking which sells advertising spaces inside free newspapers. The claimant requested the recovery of a tax imposed on certain commercial expenses as set by Article 302 bis of the Tax code. The Minister of Economy and Finances lodged an appeal before the (...)

Cédric Kaczmarek, Jacques Derenne The French Administrative appeal court of Nantes dismisses the appeal of a tax payer resisting the payment of a tax on certain advertising expenses on the ground that the levy was not hypothecated to any State aid measures (Tax on advertising expenses)

2174

Factual Background The Minister of Economy and Finance seeks the annulment of the judgment of the administrative tribunal of Caen allowing the request of wholesalers claiming restitution for a tax paid on expenses for advertisement. The tax is set by Article 302 bis MA of the general code on (...)

Cédric Kaczmarek, Jacques Derenne The French Council of State upholds the judgment of the Court of Appeal of Douai on the existence of an alleged unlawful State aid concerning a tax perceived on publicity expenses allocated for the financing of support measures to the press sector (ATAC)

1319

Factual Background Atac is an undertaking selling advertising spaces inside free newspapers. The claimant requested the recovery of a tax imposed on certain commercial expenses as set out by Article 302 bis of the Tax code. At first instance, the administrative tribunal of Lille held that the (...)

Cédric Kaczmarek, Jacques Derenne The French Administrative appeal court of Marseilles dismisses the appeal of a tax payer claiming the refund of a judging that the levy was not hypothecated to any aid measures (Tax on meat purchases)

1681

Factual Background The claimants seek the annulment of judgments by the administrative tribunal of Nice rejecting their claim for a refund of the tax on meat purchase, instituted by Article 302 ZD of the general tax code. The tax was initially designed to finance the public service of (...)

Jacques Derenne, Thibault Balthazar A Belgian Court dismisses alleged anticompetitive agreement and abuse of dominant position on the electronic payment card market on the basis of both Art. 81/82 EC while using documents communicated by the EC Commission on the basis of Art. 15 Reg. 1/2003 ("Master Card - Visa Card")

5594

Background Electronic payment card schemes involve two basic operators : the “issuing bank”, which is a credit institution, and member of a card scheme, that has a contractual relationship with a cardholder for the provision and use of a card of that card scheme ; and the “acquiring bank”, which (...)

Cédric Kaczmarek, Jacques Derenne The French Civil court of Appeal of Paris applies an ECJ ruling in order to dismiss the application by a party seeking the restitution of a tax perceived to be in violation of State aid rules (Toys’R’US)

1780

Factual Background The appellant sought the restitution of a tax for the support of the trade and craft industry ("TACA") paid between 2003 and 2005. Toys’R’US brought a claim before the tribunal for social security of Evry, which dismissed the demand. The TACA is a progressive tax borne (...)

Cédric Kaczmarek, Jacques Derenne The French Civil Supreme court applies the ECJ Casino caselaw on State aid to dismiss the action of wolesalers claiming the unlawfulness of the tax to support the trade and craft sectors (Galerie de Lisieux)

1621

Factual Background The appellant seeks the annulment of the case of the court of appeal of Caen in which the court had rejected its claim for the grant of a refund in relation to a tax for the support of the trade and craft industry ("TACA") paid between 2003 and 2005. The TACA is a (...)

Cédric Kaczmarek, Jacques Derenne The French Council of State finds that a parafiscal tax imposed in the field of producers of foie gras should not have been notified as State aid as no State resources were involved (Confédération paysanne)

1822

Factual Background The appellant seeks the annulment of the extension of an interprofessional agreement concluded in the legal framework of the field of foie gras. The decree which is disputed here extended the scope of a provision of the rural Code on the implementation of actions of (...)

Cédric Kaczmarek, Jacques Derenne The French Council of State applies the ECJ State aid Casino case law to dismiss the action of wolesalers claiming the unlawfulness of the tax to support the trade and craft sectors (TACA)

1937

Factual Background A federation of wholesalers, supported by undertakings active in the sector, seeks the annulment (excès de pouvoir) of a decree modifying the implementation of a tax to support the trade and craft sectors (TACA). The TACA is a progressive tax borne directly by retail stores (...)

Cédric Kaczmarek, Jacques Derenne A French Court of Appeal applies the "Boiron" case law relating to the burden of proof and dismisses a claim by a pharmaceutical producer on the ground that it failed to show the existence of an advantage obtained from the exemption enjoyed by the wholesale distributors as set by the national regulation (Laboratoires Bristol Myers Squibb)

1869

Factual Background This case is one of a series of cases against pharmaceutical producers and wholesale distributors concerning a provision of the French Code de la santé publique (Public Health Code). This provision obliges pharmaceutical wholesaler to keep a permanent stock of medicinal (...)

Cédric Kaczmarek, Jacques Derenne A French Court of Appeal applies the "Casino" case of the ECJ to dismiss the action of wolesalers claiming the unlawfulness of the tax to support the trade and craft sectors (Agence Organic de recouvrement)

2157

Factual Background The appellants are exploiting several retail premises and were therefore subject to the tax on the support of the trade and craft industry ("TACA"). The TACA is a progressive tax borne directly by retail stores in France which have a sales area exceeding 400 m2 and an annual (...)

Cédric Kaczmarek, Jacques Derenne The Belgian Civil Supreme Court holds that an alteration to an aid system, which was held to be incompatible with the common market, is to be considered as a new aid and be notified pursuant to Art. 88 EC (Health and Animal Protection Funds)

1807

Factual background The defendant is an undertaking active in the sector of production of food for cattle. It paid contributions to the Health and Animal Protection Funds pursuant to a provision of national law of December 1987 and implementing acts (Royal-Decree). The provision had not been (...)

Cédric Kaczmarek, Jacques Derenne The Belgian Court of arbitration dismisses a claim for the annulment of a national law granting a tax exemption regime to the telecommunication incumbent making a confusion between the competences of the EC Commission and national courts (Belgacom)

1818

Factual background The tribunal of Gand refered a question for preliminary ruling to the Arbitration court relating to the validity of a provision of the Belgian fiscal code granting a housing tax exemption for property. Belgacom contested the payment of the taxes after it lost the benefit of (...)

Cédric Kaczmarek, Jacques Derenne The French Council of State refers to the ECJ for preliminary ruling on the extent of the recovery obligation of an unlawful aid later declared compatible by the Commission (CELF I)

2094

Factual background CELF is a cooperative society in public limited company form and carries on the activity of export agent. Its aims are to process directly orders for abroad and the French overseas territories and departments for books, brochures and any communication media and, more (...)

Cédric Kaczmarek, Jacques Derenne The French Civil Supreme Court rejects the arguments based on the unlawfulness of the Aubry Law on the reduction of the working time on the basis of State Aid reasoning, judging that the measure is of general application (Aides Aubry)

1792

Factual Background The appellant is the legal representative for a society and seeks the annulment of the judgment of the court of appeal of Rennes. On 31 December 1999, the society Tricotages de l’AA concluded a collective agreement for the reduction of working time pursuant to the law of 13 (...)

Cédric Kaczmarek, Jacques Derenne The French Council of State upholds the annulment of a decision by the Commercial Court of Strasbourg finding that the support measures granted to a lowcost airplane company constituted unlawful State aid in application of the private investor test (Ryanair)

1761

Factual Background The claimant, a low cost airline established in Ireland, sought the annulment of the deliberation of the chamber of commerce of Strasbourg and the decisions of its president to sign, in execution of this deliberation, two agreements (principal agreement and supplemental (...)

Jacques Derenne, Lucas Niedolistek The French Competition Authority imposes an unprecedented € 80 M fine to the telecommunications incumbent for abuse of a dominant position on the broadband internet market (France Télécom)

6155

In November 1999, Neuf Télécom, a telecommunications operator, filed a complaint with the French Competition Council (hereinafter “the Council”) against France Télécom, the French historic telephone and Internet provider, on the grounds that the latter was conducting anti-competitive practices on the (...)

Jacques Derenne, Timothy Hirsch A Belgian Court applies Art. 82 EC and holds that the national copyright management society abused its dominant position while relying on an European Commission written opinion delivered in the assistance procedure (SABAM / Productions & Marketing)

6581

In April 2000, Productions & Marketing requested authorisation from SABAM (Belgian Society of Authors) to use works of its catalogue for five concerts. SABAM offers a preferential tariff (50% price reduction) to companies considered as "big organisers". SABAM refused to grant Productions (...)

Jacques Derenne, Lucas Niedolistek The French Competition Authority applies a "rule of reason analysis" to an abuse of dominant position in the press advertising sector (La Provence Group)

4688

The La Provence group owns the two main regional daily newspapers distributed in Marseille (Southern France) namely Le Provençal and Le Méridional. The two newspapers transferred the exclusive responsibility for managing local advertising to Eurosud Publicité ; however, the commercial policy was (...)

Jacques Derenne, Sami Andoura The Brussels Court of appeal issues a preliminary ruling on the successive application of EC Reg. N° 1984/83 and N° 2790/1999 on the application of Art. 81.3 EC to vertical agreements and concerted practices and rules on the de minimis doctrine (Brasserie Haacht)

8077

This is a judgment of the Brussels Court of Appeal responding to a request for a preliminary ruling from the Court d’appel de Liège ("Court of Appeal of Liège"), on the application of Article 81 EC and vertical block exemption regulations to a beer supply agreement setting up an exclusive (...)

Delphine Bernard, Jacques Derenne The Belgian Supreme Court adopts an in concreto approach to the definition of the relevant market product for the provision of directory services in the telecommunications sector (Kapitol / Telekom Austria)

4483

Following a request by Kapitol, a Belgian provider of phone directories, based on Directive 98/10/EC of the European Parliament and of the Council, of 26 February 1998, on the application of open network provision (ONP) to voice telephony and on universal service for telecommunications in a (...)

Jacques Derenne, Sami Andoura A French Court condemns an undertaking to repair the damage suffered by an authorised dealer of a selective distribution network (LCJ Diffusion / La Roche Posay)

8119

This is a judgment of the Court of Appeal of Paris applying Article 81 EC which has been transmitted to the European Commission by virtue of Article 15(2) of Regulation n° 1/2003 and has been published on DG Competition’s website (See also on this case, C. Mai-Doremus and J. Philippe, The Paris (...)

Jacques Derenne, Natalia Lacalle Mangas The Spanish Supreme Court requests an ECJ preliminary ruling regarding the application of Art. 81 EC to an exchange of information agreement between financial institutions in relation to clients solvency and compliance (Asnef-Equifax)

4819

This Order has been adopted by the Tribunal Supremo (“TS”) in the appeal lodged against a judgment of the Audiencia Nacional (“AN”) which decided on the appeal against a decision adopted by the Tribunal de Defensa de la Competencia (“TDC”) granting an individual exemption to an agreement on (...)

Jacques Derenne, William Broere The Belgium Supreme Court recalled that subsequent notification of State aid is insufficient to dispense with obligation to reimburse (Voeder Velghe - De Backer)

4703

Cour de cassation (Belgium), 11 March 2005, Voeder Velghe - De Backer NV v. Belgian State, case n° C.02.0133.N (Reported in Dutch on ) Background The Law of 24 March 1987 on animal health established a system to finance services to combat animal diseases and improve animal hygiene and the (...)

Jacques Derenne, Lucas Niedolistek The French Competition Council rigorously applies the Sandoz and Bayer EC cases in the context of vertical non-contractual relations (Studio 26/Rossimoda)

4869

Background Studio 26, a retail shop selling luxury brand shoes and leather products, lodged a complaint with the Competition Council alleging practices aiming at fixing the resale price of shoes by Rossimoda, an Italian subsidiary of LVMH. Studio 26 based its claim on letters received from (...)

Jacques Derenne, Lucas Niedolistek The Paris Court of appeal orders the telecommunications incumbent to offer third party operators a new technical and commercial offer giving appropriate access (France Telecom )

3995

For the first time, the Paris Court of Appeal increased the amount of fines imposed by the Competition Council. Although this decision does not implement EC competition law, but French competition law provisions, it is worth mentioning here In February 2000, the Competition Council ruled that (...)

Jacques Derenne, William Broere The Belgian Commercial Court of Mons assesses the validity of an alleged anticompetitive car distribution agreement on the basis of Art. 81 EC and the EC block exemption regulation (Daimler-Chrysler)

9775

The Belgian Commercial Court examined whether certain practices by the defendants infringed Article 81 EC, and in particular whether such practices could benefit from the provisions contained in the applicable EC block exemption regulation relating to the application of Article 81(3) EC to (...)

Alix Müller-Rappard, Jacques Derenne The Administrative Court awards compensation for losses caused by nullity of contract resulting from authorities’ failure to consider State aid rules (Fontanille)

1114

Brief description of the facts and legal issues A law of 1996 enabled the French government to sign agreements with undertakings in the clothing, leather, shoe and textile sectors regarding a reduction in working time, in order to avoid redundancies. In return, the French government granted an (...)

Jacques Derenne L’autorité espagnole de concurrence condamne l’ancien monopole postal, pour abus de position dominante sur le double fondement des dispositions internes et communautaires de concurrence (ASSEMPRE/Correos)

3999

Dans le contexte des modifications du cadre législatif espagnol du droit de la concurrence, rendues nécessaires par l’adoption du Règlement (CE) n° 1/2003, du Conseil, du 16 décembre 2002, relatif à la mise en oeuvre des règles de concurrence prévues aux articles 81 et 82 du traité (JOCE L 1, du 4 (...)

Jacques Derenne La Cour d’Appel du Royaume Uni juge que l’obligation contractuelle pour un opérateur mobile virtuel de payer le prix fixé par l’opérateur de réseau ne suffit pas à caractériser un accord au sens de l’Art. 81 CE (Unipart / O2)

2568

Le litige oppose un opérateur mobile virtuel (Unipart) à un opérateur de réseau téléphonique sans fil (O2) auquel il achetait des heures de télécommunication pour les commercialiser directement auprès des consommateurs. L’opérateur mobile virtuel reproche à son ancien partenaire commercial de lui avoir (...)

Delphine Bernard, Jacques Derenne A Belgian Court’s decision to suspend proceedings of recovery of State aid pending CFI judgment is challenged by the EC Commission (Walloon Region / Ter Lembeek International)

4861

On 25 January 2006, the Commission decided to bring before the European Court of Jutsice (“ECJ”) an action against Belgium for failure to comply with a Commission’s decision declaring a State aid incompatible with the common market (see IP:). On 24 April 2002, the Commission had ruled that the (...)

Cédric Kaczmarek, Jacques Derenne The French Council of State dismisses syndicate’s claim without considering State aid issues (Syndicat national de l’industrie des viandes)

1778

Brief description of the facts and legal issues Professional associations for the agricultural sector filed a claim, in summary proceedings, for the suspension ("référé-suspension") of a ministerial order ("arrêté") setting out different methods for implementing the tax. They argued, inter alia, (...)

Jacques Derenne, Tim Seidenspinner The English High Court ruled on the applicability of a national doctrine in circumstances where it has previously been held that, in principle, the issue falls within the scope of Art. 81 EC (Days Medical Aids/Pihsiang Wu)

5667

Facts of the case Days Medical Aids Ltd (“DMA”) carried on business as, inter alia, an importer of wheelchairs and scooters designed to assist people with mobility problems. Pihsiang Machinery Manufacturing Co Ltd (“PMM”) exported substantial numbers of scooters worldwide. In 1996, DMA and PMM (...)

Alix Müller-Rappard, Jacques Derenne The Administrative Court rejects claim for damages for failure to prove the alternative course of action that would have been adopted in the absence of State aid (Kélian)

1165

Brief description of the facts and legal issues A law of 1996 enabled the French government to sign agreements with undertakings in the clothing, leather, shoe and textile sectors regarding a reduction in working time, in order to avoid redundancies. In return, the French government granted an (...)

Alix Müller-Rappard, Jacques Derenne The French Administrative Court of Lille rules that tax payers are entitled to refuse payment of taxes under carcass disposal scheme due to failure to notify scheme to EC Commission as required by State aid provisions (Lianoudis)

1735

Brief description of the facts and legal issues The claimant contested the legality of the tax. Summary of the Court’s findings The Administrative Court of Lille stated that stockbreeders were the quasi-exclusive beneficiaries of the services financed by the tax. The Lille Court considered (...)

Alix Müller-Rappard, Jacques Derenne The French Administrative Court of Orléans denies State aid qualification to carcass disposal scheme on grounds of service of general economic interest - confirming other lower Courts’ rulings (Sobledis)

1634

Brief description of the facts and legal issues The claimant contested the legality of the tax, arguing, inter alia, that it was part of an unlawful State aid scheme. Summary of the Court’s findings The Administrative Court of Orléans stated that the scheme financed by this tax did not (...)

Alix Müller-Rappard, Jacques Derenne The French Council of State ignores State aid based claim and rules that the legality of administrative notices cannot be contested by individuals (Confédération française de la boucherie)

1616

Brief description of the facts and legal issues The Ministry of the Economy, Finance and Industry published an administrative notice ("instruction") merely mentioning the provisions of the law. The legality of this notice was challenged. Summary of the Court’s findings According to (...)

Alix Müller-Rappard, Jacques Derenne The French Administrative Court of Dijon denies State aid qualification to carcass disposal service tax on basis of Art. 86.2 EC (Nevers Viandes)

1564

Brief description of the facts and legal issues The claimant contested the legality of the tax in question, as well as that of another tax financing the processing of bones. It argued that these taxes were incompatible with Articles 90, 87 and 88 EC. Summary of the Court’s findings First, the (...)

Alix Müller-Rappard, Jacques Derenne The Social Security Court makes preliminary reference on the application of Article 87 EC to a tax advantage to medical undertakings performing a public service (Ferring)

1179

Brief description of the facts and legal issues The Social Security Court of Créteil requested a preliminary ruling from the ECJ on a tax advantage enjoyed by undertakings entrusted with the operation of a public service, such as wholesale distributors supplying medicines to pharmacies. In a (...)

Alix Müller-Rappard, Jacques Derenne The French Administrative Court of Caen confirms a lower court’s ruling denying State aid qualification to measures concerning carcass disposal service case (Uniservice Distribution and Honfleur Distribution)

1831

Brief description of the facts and legal issues The claimant contested the legality of the tax, arguing inter alia that it was part of an unlawful State aid scheme. Summary of the Court’s findings The Caen Court stated that the scheme financed by this tax was not State aid. The Caen Court (...)

Alix Müller-Rappard, Jacques Derenne The French Administrative Court of Melun rejects a claim that tax on carcass disposal service constitutes unlawful State aid (Picard Surgelés)

1634

Brief description of the facts and legal issues In 1996, the French government set up a system for the free collection and disposal of animal carcasses and slaughterhouse waste for farmers and slaughterhouses. This system was financed by a tax payable by any person active in the retail sale of (...)

Cédric Kaczmarek, Jacques Derenne The French Council of State rejects a plea alleging presence of State aid elements in a decree creating a special tax on basic oils (Union des industries chimiques)

1515

Brief description of the facts and legal issues The claimant requested that the Conseil d’Etat annul a decree ("décret") relating to the creation of a special tax on basic oils in favour of the Agency for the Environment and the Management of Energy ("Agence de l’environnement et de la maîtrise (...)

350804 Review

Jacques Derenne, Marie Lagrue Unlimited state guarantee: The Court of Justice of the European Union sets aside a judgment of the General Court of the European Union and clarifies the scope and conditions of the presumption of an advantage regarding the unlimited and implied guarantee of the State towards publicly-owned industrial and commercial establishment (Commission / France, IFP Energies nouvelles)

55

L’arrêt de la Cour du 19 septembre 2018, rendu sur pourvoi de la Commission, est la suite de la saga opposant l’État français à la Commission à propos du statut des établissements publics à caractère industriel et commercial (“EPIC”). Antécédents du litige On rappellera que le droit français prévoit que (...)

Jacques Derenne Res judicata principle: The General Court of the European Union dismisses an application for the annulment of a European Commission’s decision interpreting Regulations No 1169/69 and No 1370/2007 with respect to transport and confirms that a decision of a national court protected by the res judicata principle should be set aside to protect the exclusive powers of the European Commission for the compatibility assessment of State aid with the internal market (Buonotourist ; CSTP Azienda della Mobilità)

23

Ces deux arrêts concernent la même affaire ayant donné lieu à une décision de la Commission qui, en 2015, a déclaré incompatible avec le marché intérieur le versement (en vertu d’un arrêt du Conseil d’État italien) d’une compensation complémentaire pour des prestations de services de transport de voyageurs (...)

Jacques Derenne Existing aid: The Court of Justice of the European Union applies the concept of State aid with respect to a regional tax imposed on large retail establishments according to their sales area but providing for specific exemptions and examines, for the application of the legal reference framework, the differentiation between operators which, in the light of the objective pursued by the legal regime concerned, are or not in a comparable factual and legal situation (ANGED)

57

La condition de sélectivité pour qu’une mesure étatique conférant un avantage fiscal puisse être qualifiée d’aide d’État soulève toujours des problèmes d’interprétation et de cohérence dans la jurisprudence. Cette affaire est un bon exemple d’application de ces principes qui peut servir de guide aux (...)

Jacques Derenne Suspension injunction: The General Court of the European Union confirms the appropriate character of the adoption of suspension injunctions at the same time as the adoption of a decision to initiate the formal investigation procedure and clarifies the scope of their suspensive effects (Hungary / Commission)

45

L’arrêt commenté examine des questions intéressantes de procédure d’aides d’État liées à la portée de l’effet suspensif d’une mesure d’un État membre non notifiée à la Commission et faisant l’objet à la fois d’une décision d’ouverture de la procédure formelle d’examen et d’une injonction de suspension. L’arrêt (...)

Jacques Derenne Private investor test: The Court of justice of the European Union rejects an appeal against a judgment of the General Court of the European Union confirming, firstly the economic continuity between a seller and an acquirer of the shares of a company being the legal successor of the beneficiary of the aid to be recovered and, secondly the non-applicability of the private investor test to an aid recovery situation where the State acts as public power (SNCF Mobilités)

85

Les difficultés de Sernam, la société de messagerie et de transport express de colis et palettes détenue à 100 % par la Société nationale des chemins de français (SNCF), ont généré de multiples questions d’aides d’État depuis 2001. Contexte juridique et factuel Une première décision de la Commission (...)

Jacques Derenne Guarantees: The General Court of the European Union rejects an appeal against a decision of the European Commission by applying the principles of a preliminary ruling on determination of validity of this same decision (Arcofin)

49

Il s’agit de “l’affaire ARCO”, bien connue en Belgique comme une question gouvernementale en raison des promesses politiques (et juridiques : garantie étatique) faites imprudemment (et illégalement) à une catégorie de coopérateurs ayant, par leur “épargne-investissement”, financé la débâcle de la banque (...)

Ciara Barbu-O’Connor, Jacques Derenne Economic activity: The General Court of the European Union annuls a decision of the European Commission assessing that State measures granted to health insurance regimes did not constitute State aids (Dôvera zdravotná poist’ovňa)

57

Une décision de la Commission n’a pas qualifié d’aides d’État une série de mesures slovaques (augmentation de capital, remboursement de dettes, subventions et dispositif d’égalisation des risques) au bénéfice d’un organisme d’assurance maladie slovaque : selon la Commission cet organisme n’est pas une (...)

Jacques Derenne Private investor test: The General Court of the European Union upholds, following a first annulment, an European Commission’s decision excluding the applicability of the private investor test and concluding to the existence of unlawful and incompatible aid with the internal market (EDF)

74

Le changement de statut de EDF a donné lieu à un contentieux important devant les juridictions de l’Union européenne. Contexte juridique et factuel Résumé des antécédents du litige C’est le 16 décembre 2003 déjà que la Commission a décidé que l’opération de restructuration du bilan et d’augmentation de (...)

Jacques Derenne Necessity of the aid: The General Court of the European Union confirms a decision of the European Commission declaring tax exemptions as unlawful and incompatible aid, in particular for being operating aids and not eligible as regional aids for lack of incentive effect and necessity (République hellénique / Commission)

67

Cette affaire soulève des discussions intéressantes sur les critères d’avantage et de sélectivité ainsi que sur le caractère incitatif et nécessaire d’une aide. Le Tribunal rejette un recours en annulation contre une décision de la Commission, du 23 mars 2015, concernant l’aide d’État SA.28876 octroyée (...)

Jacques Derenne Imputability to the state: The Court of Justice of the European Union rules that criteria of imputability to the State of a public undertaking measure and of private investor are two distinct criteria and that imputability to the State can be inferred from a set of indicators, without there having to be shown a concrete incentive from public authorities (Servizi assicurativi del commercio estero (SACE) et Sace BT)

84

Par son arrêt du 23 novembre 2017, la Cour rejette un pourvoi de Servizi assicurativi del commercio estero SpA (SACE) et Sace BT SpA à l’encontre de l’arrêt du Tribunal du 25 juin 2015 (aff. T‑305/13 ; voir J. Derenne et D. Dauchez, Concurrences, n° 4-2015) qui avait annulé, très partiellement, une (...)

Jacques Derenne Public broadcasting service: The Court of Justice of the European Union annuls a judgment of the General Court of the European Union on the interpretation of ’State resources’ concept in ruling that public undertakings’ resources necessarily fall within the scope of that concept since these undertakings are subject to State control and are therefore at its disposal (TV2/Danmark ; ViasatBroadcasting UK Ltd / TV2/Danmark)

59

Le 9 novembre 2017, la Cour de justice a rendu trois arrêts essentiellement identiques venant mettre fin définitivement aux divers litiges mettant en cause diverses mesures des autorités danoises à l’égard du radiodiffuseur public TV2/Danmark. L’affaire porte principalement sur la notion de ressources (...)

Jacques Derenne Private creditor test: The Court of Justice of the European Union upholds a General Court of the European Union’s judgment requiring the European Commission to examine, even at the sole beneficiary’s request, all the elements that a Member State should have considered in order to assess, ex ante, the behaviour of a hypothetical private creditor being in similar situation (Frucona Košice)

166

La série des affaires Frucona ne sera pas passée inaperçue. Ces arrêts ont d’ores et déjà marqué l’interprétation du critère du “créancier privé” en aides d’État (désigné de manière générique à présent par la Commission comme “opérateur en économie de marché” – voir la communication de la Commission relative à la (...)

Jacques Derenne Obligation of recovery: The Court of Justice of the European Union rules that Belgium breached its obligation by failing to recover an illegal and incompatible state aid which aimed to the financing of testing for bovine spongiform encephalopathy (Commission c/ Belgium)

67

De 2001 à 2005, les autorités belges ont financé les tests de dépistage de l’encéphalopathie spongiforme bovine (ESB), rendus obligatoires par le règlement n° 999/2001, du 29 mai 2001 (JO 2001, L 147, p. 1). Par la décision 2011/678/UE, du 29 juin 2011 (JO 2011, L 274, p. 36), la Commission a notamment (...)

Jacques Derenne, Marie Lagrue Tax exemption granted to a religious community: The Court of Justice of the European Union considers that a tax exemption granted to a religious community may constitute State aid if it concerns an economic activity (Congregación de Escuelas Pías Provincia Betania c. Ayuntamiento de Getafe)

175

Saisie à titre préjudiciel par le Juzgado de lo Contencioso-Administrativo n° 4 de Madrid, la Cour de justice s’est réunie en grande chambre pour se prononcer sur la question de savoir si les exonérations fiscales accordées par l’Espagne à l’Église catholique pour des activités qui n’ont pas de finalité (...)

Jacques Derenne Concept of state aid: The General Court of the European Union confirms the European Commission’s analysis in qualifying the State measures granted in favour of a maritime transport company as incompatible aid (Saremar - Sardegna Regionale Marittima)

131

Cette affaire (v. égal., Trib. UE, 6 avril 2017, Regione autonoma della Sardegna, aff. T-219/14 - cette note ne se réfère qu’à l’arrêt T-220/14) concerne l’application des conditions pour qu’une mesure étatique visant à compenser les charges d’un service économique d’intérêt général ne soit pas qualifiée (...)

Jacques Derenne Public service: The Court of Justice of the European Union dismisses an appeal against a judgment of the General Court of the European Union which partially annulled a Commission’s decision qualifying advertising revenues paid to a public service broadcaster as State aids but declaring these aids compatible with the internal market (Viasat Broadcasting UK)

101

Nous avons commenté l’arrêt entrepris du Tribunal dans cette affaire dans Concurrences n° 4-2015, p. 169-170 (Trib. UE, 24 sept. 2015, TV2 Danmark c/ Commission, aff. T-674/11). L’arrêt rendu sur pourvoi n’apporte pas d’éléments fondamentaux par rapport à l’arrêt du Tribunal et son intérêt est surtout (...)

Jacques Derenne Preferential tariff scheme: The Court of Justice of the European Union dismisses an appeal against a judgment of the General Court of the European Union which dismissed an application for the annulment of a Commission’s decision declaring unlawful and incompatible a preferential tariff scheme for electricity in favor of intensive energy consumers (aluminum production) (Portovesme)

115

Nous avons commenté les trois arrêts du Tribunal du 16 octobre 2014, dont l’un est entrepris dans le cadre du pourvoi donnant lieu à cet arrêt de la Cour du 1er février 2017 (voir Concurrences n° 1-2015, pp. 155-157 sur Trib. UE, 16 octobre 2014, Alcoa Trasformazioni c/ Commission, aff. T-177/10 ; (...)

Jacques Derenne Selectivity : The Court of Justice of the European Union annuls two General Court of the European Union’s judgments in ruling that it suffices, to show the selective character of a fiscal measure derogating to a reference scheme, that the measure benefits certain operators and not others, whereas all these operators are in an objectively comparable situation with regard to the objective pursued by the reference regime (World Duty Free Group, Banco Santander, Santusa Holding)

236

La condition de sélectivité d’une mesure d’aide au sens de l’article 107, paragraphe 1, TFUE est sans doute la condition la plus problématique, dans certaines circonstances, notamment s’agissant des mesures fiscales. Introduction Ni la pratique décisionnelle de la Commission, ni la jurisprudence (...)

Jacques Derenne Airport charges: The Court of Justice of the European Union confirms a General Court of the European Union’s judgment annulling a European Commission’s decision for manifest error of appraisal of the selectivity condition (Hansestadt Lübeck)

127

Comme commenté précédemment (Concurrences n° 4-2014, pp. 198-199), cette affaire est assez spécifique à deux titres : d’une part, elle concerne l’annulation, assez rare, par le Tribunal d’une décision d’ouverture de la procédure formelle d’examen et, d’autre part, cette annulation est fondée sur une erreur (...)

Jacques Derenne, Marie Lagrue Private investor test: The Court of Justice of the European Union confirms the annulment of the European Commission’s decision decided by the General Court of the European Union on the ground that the regulator did not correctly apply the private investor test (France et Orange)

137

Par cet arrêt du 30 novembre 2016, la Cour marque la fin de l’affaire des déclarations publiques du gouvernement français en faveur de France Télécom (FT), qui a occupé les juridictions européennes depuis plus de dix ans (voir notre commentaire, Concurrences n° 4-2015, pp. 166-167 sur la deuxième (...)

Ciara Barbu-O’Connor, Jacques Derenne Serious difficulties: The Court of Justice of the European Union confirms the General Court of the European Union’s judgment by which the latter partially annulled a European Commission’s decision for an erroneous calculation method of the aid element of the litigious guarantees (Land Hessen / Pollmeier Massivholz)

112

Pollmeier Massivholz est une société allemande qui exploite plusieurs scieries près de la frontière du Land de Hesse. Contexte de l’affaire En 2007, la Commission a reçu une plainte de Pollmeier Massivholz dénonçant de prétendues aides illégales visant à soutenir l’établissement d’une nouvelle scierie (...)

Jacques Derenne Concept of State aid: The General Court of the European Union dismisses an action against the European Commission and concludes on the absence of State aid for lack of State resources in the determination of an advantageous tariff for ports services (Trajektna Iuka Split)

90

Cet arrêt du Tribunal retient l’attention surtout pour la question traitée : la conclusion d’absence d’aide d’État pour défaut de transfert de ressources d’État en se fondant sur la jurisprudence PreussenElektra, qui ne trouve pas souvent d’affaires qui s’y prêtent (arrêt du 13 mars 2001, C-379/98, (...)

Jacques Derenne Excise duties: The General Court of the European Union, following two annulments on appeal, implements the Court’s approach and dismisses the challenge against a decision of the Commission declaring incompatible with the internal market the exemption from excise duties, although it had been authorised by the Council under internal market rules (Irlande and Aughinish Alumina)

67

Par son arrêt du 22 avril 2016, sur second renvoi de la Cour de justice après annulation, le Tribunal vient clore une série d’arrêts qui avaient entretenu une certaine confusion sur plusieurs questions fondamentales depuis 2007. L’affaire concerne des exonérations de droits d’accise sur les huiles (...)

Jacques Derenne, Marie Lagrue Unlimited and implied State guarantee: The General Court of the European Union partially annuls the Commission’s decision qualifying as State aid the unlimited implied guarantee granted to the French Petroleum Institute (France and IFP Energies Nouvelles)

157

Contexte Dans son arrêt du 26 mai 2016, le Tribunal était de nouveau appelé à se prononcer sur les spécificités du statut juridique français des établissements publics à caractère industriel et commercial (“EPIC”). Ces établissements ont la particularité, en tant que personnes morales de droit public, de (...)

Jacques Derenne Periodic penalty: The General Court of the European Union annuls a decision of the European Commission which determined the amount of periodic penalty payments reflecting the amounts of aid to be recovered which included compound interest conversely to the applicable national law (Italy)

74

Cet arrêt du Tribunal revient sur la question de l’applicabilité des intérêts composés en matière d’aides d’État. Il ne s’agissait pas d’examiner la légalité d’une décision ordonnant la récupération d’aides à propos de laquelle la question de la nature des intérêts se serait posée, mais plutôt d’une décision de (...)

Jacques Derenne Obligation to State reasons: The Court of Justice of the European Union dismisses an appeal against a judgment confirming the validity of a decision declaring unlawful and incompatible with the internal market of compensation payments granted by the Greek Agricultural Insurance Organisation (Greece / Commission)

92

Contexte factuel et juridique En confirmant sur pourvoi l’arrêt du Tribunal (Trib. UE, 16 juillet 2014, Grèce c/ Commission, aff. T-52/12, v. nos observations, in Concurrences n° 4-2014, pp. 192-194), la Cour de justice procède à un rappel des principes relatifs aux fondements du moyen tiré de la (...)

Jacques Derenne Restructuring aids: The General Court of the European Union confirms that the aid granted by Austria and Germany to a bank is compatible with the internal market (Austria / Commission)

54

Contexte factuel et juridique Cet arrêt concerne un recours en annulation par l’Autriche contre une décision de la Commission du 25 juillet 2012 (SA.XXX) déclarant une aide accordée à la banque Bayerische Landesbank (BLDB) par l’Allemagne et l’Autriche compatible avec le marché intérieur. Il s’agit (...)

Jacques Derenne Restructuring aid: The General Court of the European Union confirms that restructuring aid and other measures granted by a national railway company to its subsidiary constitute incompatible aid and misuse of approved aid (SNCF / Commission)

81

Contexte factuel et juridique Le Tribunal rejette le recours intenté par la Société nationale des chemins de fer française (SNCF) contre la décision de la Commission du 9 mars 2012 (“décision Sernam 3”, n° 2012/398/UE) et confirme, par la même occasion, le raisonnement suivi par la Commission. La (...)

Jacques Derenne Tax exemptions: The General Court of the European Union recalls that any advantage reducing the burdens which should ordinarily bear on an undertaking’s budget, without being a subvention stricto sensu, must be assessed in the light of Article 107 (1) TFEU (Grèce, Ellinikos Chrysos)

135

Suite à la faillite de TVX Hellas Gold en 2003 qui possédait les mines Kassandra, situés dans ou à proximité de la forêt de Skouries, l’État grec a racheté les actifs de la société en faillite avant de revendre rapidement les mines à une société nouvellement créée, appelée Ellinikos Chrysos. Le 23 février (...)

Jacques Derenne Res judicata: The Court of Justice of the European Union confirms, for the second time since the creation of the principle of primacy of EU law, that as far as rules on State aid are concerned, the res judicata principle should be set aside for the primacy of EU law when the exclusive competences of the Commission are at stake (Klausner Holz Niedersachsen / Land Nordrhein-Westfalen)

328

Par cet arrêt de principe, la Cour (certes dans une composition de chambre seulement) se prononce spécifiquement pour la seconde fois depuis 1958 (après l’arrêt Lucchini, aff. C-119/05, EU :C :2007 :434) sur la primauté du droit européen des aides d’État, du fait de l’octroi de compétences exclusives à (...)

Jacques Derenne Public service contracts: The Court of Justice of the European Union annuls a judgment of General Court of the European Union in ruling that the compatibility with the internal market of the aid in question must be assessed in the light of the rules in force at the moment of the Commission’s decision, and not at the moment of the granting of the aid (Andersen)

95

Rappel des faits et de la procédure Jusqu’en 2000, Danske Statsbaner (“DSB”) est l’opérateur historique dans le domaine du transport ferroviaire au Danemark. À la suite de l’abolition de son monopole historique en 2000, le ministère danois des transports a accordé à DSB des contrats de service public (...)

Jacques Derenne Purchase agreements of electricity: The Court of Justice of the European Union dismisses an appeal on points of law by confirming the existence of unlawful and incompatible aid as a result of purchase agreements of electricity (Electrabel, Dunamenti Erőmű)

136

La Cour rejette un pourvoi formé à la fois par Electrabel et par Dunamenti Erőmű à l’encontre de l’arrêt du 30 avril 2014 du Tribunal (Dunamenti Erőmű c/ Commission, aff. T-179/09) qui avait rejeté le recours de Dunamenti Erőmű contre une décision de la Commission de juin 2008 déclarant que des accords (...)

David Dauchez, Jacques Derenne Concept of State aid : The General Court of the European Union partially annuls the Commission’s decision declaring compatible with the internal market measures in favour of a public service broadcaster for having qualified advertising revenues as State aid (TV2 Danmark / Commission)

85

Rappel des faits et de la procédure À la suite d’une plainte déposée par un radiodiffuseur privé, la Commission a ouvert une enquête sur le financement de TV2 et déclaré certaines d’aides compatibles avec le marché intérieur, à l’exception d’un montant qualifié de surcompensation (décision du 19 mai 2004 – (...)

Daphné Vagogne, Jacques Derenne Private investor test : The General Court of the European Union annuls the Commission’s decision on the ground that the regulator didn’t correctly applied the test of the prudent private investor (Orange)

146

L’arrêt du Tribunal du 2 juillet 2015 marque une nouvelle étape dans l’affaire des déclarations publiques du gouvernement français en faveur de France Télécom (FT) (voir J. Derenne, Concurrences n° 2-2013, pp. 129-130 sur l’annulation par la Cour du premier arrêt du Tribunal). Statuant sur renvoi, le (...)

David Dauchez, Jacques Derenne Illegal State aid : The European Commission orders France to recover €1.37 billion from the main electricity supplier in France as incompatible aid (EDF)

97

Par une décision du 22 juillet 2015, la Commission européenne a conclu que l’exonération d’impôts dont Électricité de France (“EDF”) a bénéficié en 1997 lors d’une requalification en dotation de capital de certaines provisions comptable était constitutive d’une aide d’État illégale et enjoint les autorités (...)

David Dauchez, Jacques Derenne Modernisation : The Commission revises for the second time the guidelines for the consideration of State aids in the fisheries and aquaculture sector

106

Le 2 juillet 2015, la Commission a adopté de nouvelles lignes directrices pour l’examen des aides d’État dans le secteur de la pêche et de l’aquaculture (2015/C 217/01). Cette révision vise notamment à adapter les règles existantes au Règlement relatif à l’organisation commune des marchés dans le secteur (...)

David Dauchez, Jacques Derenne Concept of State aid : The General Court of the European Union annuls a Commission’s decision for insufficient statement of reasons regarding the evaluation of State aid amounts contained in the fees granted to an undertaking active in the export insurance credit sector (Sace, Sace BT)

66

Rappel des faits et de la procédure En février 2011, la Commission a ouvert une procédure formelle d’examen à l’égard de quatre mesures prises en faveur de Sace BT, un organisme de droit public italien transformé en société anonyme en 2004 actif dans le secteur de l’assurance-crédit à l’exportation : (...)

David Dauchez, Jacques Derenne Special fees regime : The Court of Justice of the European Union confirms that the subsequent increase in the fees applicable in the hydrocarbons’ extraction sector does not materialise a selective advantage for an undertaking who benefited from lower rates in application of a special regime indistinctively applicable to all undertakings operating in the sector and rejects the appeal lodged by the Commission (Commission/MOL)

166

Il est sans doute utile de procéder à un bref rappel du cadre législatif et conventionnel très spécifique à l’origine de cette affaire. L’affaire porte sur une convention de prorogation conclue en 2005 entre les autorités hongroises et une entreprise d’exploitation minière, MOL, visant à lui permettre (...)

Caroline Tixier, Jacques Derenne New aid : The Court of Justice of the European Union considers that the State guarantee granted exclusively to credit institutions for housing aid granted prior to the accession of a Member State to the European Union to certain categories of household constitutes a new ‘State aid’ (OTP Bank)

177

CJUE, 19 mars 2015, OTP Bank, aff. C-672/13, ECLI:EU:C:2015:185 Le contexte Un décret de l’État hongrois de 2001 réglementait les aides destinées à favoriser l’accès au logement de certaines catégories de ménage et prévoyait qu’il appartenait de façon exclusive aux établissements de crédit d’accorder et (...)

Caroline Tixier, Jacques Derenne Guarantee - Calculation : The General Court of the European Union rejects the method used by the Commission to calculate the aid element in a guarantee (Pollmeier Massivholz)

182

Trib. UE, 17 mars 2015, Pollmeier Massivholz c/ Commission, aff. T-89/09, ECLI:EU:T:2015:153 Le contexte de l’affaire La requérante Pollmeier est une société allemande active dans le secteur de la scierie de feuillus proche du Land de Hesse (Allemagne). En 2007, elle dépose une plainte auprès de (...)

Jacques Derenne, Mélanie PÉREZ Concept of State aid : The General Court of the European Union considers that the pension payment system of civil servants working for a former monopoly constitutes State aid and rejects the action of the French Republic (France Télécom)

181

Trib. UE, 26 fév. 2015, France c/ Commission, aff. T-135/12 - France Télécom Le litige porté devant le Tribunal concerne le système de paiement des retraites du personnel de France Télécom ayant le statut de fonctionnaire. Ce système a été modifié par une loi du 26 juillet 1996, coïncidant avec la (...)

David Dauchez, Jacques Derenne Firms in difficulty : The General Court of the European Union dismisses an action against a Commission’s decision which declared capital increase and loans granted to a company in financial restructuring as illegal State aid (Sea France)

195

Trib. UE, 15 janv. 2015, France c/ Commission, aff. T-1/12, ECLI:EU:T:2015:17 - Sea France À la suite de difficultés financières rencontrées par SeaFrance, cette dernière a été admise au bénéfice de la procédure de sauvegarde en avril 2010, puis a fait l’objet d’une procédure de liquidation judiciaire. (...)

David Dauchez, Jacques Derenne Concept of State aid : The General Court of the European Union annuls two decisions of the Commission which qualified the possibility of tax amortisation of financial goodwill for foreign shareholding acquisitions by Spanish companies as State aid (Autogrill España, Banco Santander - Stantusa)

271

Une loi espagnole de 2001 prévoit que dans le cas d’une prise de participation par une entreprise imposable en Espagne dans une société étrangère, la survaleur résultant de cette participation est déductible sous forme d’amortissement de l’assiette imposable de l’impôt sur les sociétés dont l’entreprise (...)

David Dauchez, Jacques Derenne Preferential tariff : The General Court of the European Union confirms the decisions adopted by the Commission declaring incompatible with the internal market aid granted in favour of metal producers in the form of preferential electricity tariffs (Alcoa, Portovesme, Eurallumina)

143

Trib. UE, 16 octobre 2014, Alcoa Trasformazioni c/ Commission, aff. T-177/10 ; Portovesme c/ Commission, aff. T-291/11 ; Eurallumina c/ Commission, aff. T-308/11 Un décret de février 2004 a permis à de nouvelles entreprises (objet des affaires T-291/11 Portovesme et T-308/11 Eurallumina) de (...)

Jacques Derenne, Jessica Walch-Barton Maritime transport : The Court of Justice of the European Union upholds the judgment of the General Court partially annulling the Commission’s decision in relation to the privatisation of the shipping company operating regular services to Corsica from mainland France (SNCM / Corsica Ferries)

104

L’arrêt rendu par la Cour de justice le 4 septembre 2014 marque l’épilogue d’un long contentieux que nous avions déjà commenté lorsque le Tribunal avait rendu sa décision en première instance (J. Derenne, Concurrences n° 4-2012, pp. 136-137). Il convient en effet de rappeler que, par un arrêt du 11 (...)

Jacques Derenne, Mélanie PÉREZ Amount of the aid : The General Court of the European Union confirms that the aid granted to Greek farmers in compensation of their loss due to adverse weather conditions in the years 2007 and 2008 is incompatible with the internal market and recalls the case law relating to the notion of aid and the exemption pursuant to article 107, paragraph 3, b) TFEU (Greece / Commission)

143

L’arrêt annoté concerne la compensation versée aux producteurs agricoles grecs en raison de mauvaises conditions climatiques survenues lors de l’été 2007 et de l’automne 2008. Cette compensation, versée par un organisme d’assurance détenu entièrement par l’État grec, l’ELGA, se composait de différents (...)

David Dauchez, Jacques Derenne Regional aid : The General Court of the European Union confirms that measures for the construction and operation of a film studio complex do not fulfill the private investor principle and validates the methodology of evaluation retained by the Commission (Spain / Commission)

55

La Communauté autonome de Valence a investi dans la création d’un complexe cinématographique Ciudad de la Luz (CDL) en octobre 2000. À cette fin, une société anonyme a été créée, détenue à 75 % par la Communauté autonome de Valence par l’intermédiaire de la Sociedad Parque Tematico de Alicante (SPTCV) entre (...)

Béatrice Charlier-Bonatti, Bruno Deffains, Charles Metaut, Daniele Calisti, Jacques Derenne, Laurent Benzoni, Suzanne Carval What compensation? Which responsibles parties? (Antitrust damages actions in France and in Europe : Current situation and upcoming changements, Paris, 13 May 2014)

991

The final panel of the conference held in Paris the 13th May 2014 about the reparation of competitive damages was devoted to the civil liability of the infringers. This panel helped to address various sensitive aspects of a question submitted to several provisions of the directive proposition. (...)

Jacques Derenne, Mélanie PÉREZ Transparency : The European Commission adopts a new communication aiming at aligning the transparency requirements in its revised guidelines

79

La nouvelle communication dite “transparence” de la Commission, adoptée le 21 mai 2014 et publiée le 27 juin, s’inscrit dans le cadre de la modernisation de la politique en matière d’aides d’État et vise à une responsabilisation accrue des politiques d’aides d’État ainsi qu’à une meilleure information (...)

Jacques Derenne, Jessica Walch-Barton State aids for research : The European Commission adopts a new Framework for State aid for research, development and innovation

151

Le 21 mai 2014, la Commission européenne a adopté une nouvelle communication afin d’encadrer et de faciliter l’octroi d’aides d’État aux activités de recherche, de développement et d’innovation (“RDI”). La nouvelle communication s’inscrit dans la logique de modernisation des aides d’État qui vise à aider (...)

Jacques Derenne, Mélanie PÉREZ Notion of advantage : The General Court of the European Union recalls the case law of the Court on the notions of advantage and imputability to the State (Dunamenti Erőmű, Tisza Erőmű)

73

Trib. UE, 30 avril 2014, Dunamenti Erőmű c/ Commission, aff. T-179/09 Trib. UE, 30 avril 2014, Tisza Erőmű c/ Commission, aff. T-468/08 Le 30 avril 2014, le Tribunal a rendu deux arrêts concernant des accords d’achat d’électricité en Hongrie. Bien que ces deux affaires soient liées de manière (...)

David Dauchez, Jacques Derenne 355.Loans without interests : The General Court of the European Union confirms that loans granted by the Hellenic Republic to agricultural groups constituted incompatible State aid (Greece / Commission)

70

Contexte factuel et juridique En confirmant la décision de la Commission, le Tribunal procède à un rappel des principes relatifs à la notion d’avantage, aux standards de motivation attendus de la Commission en matière de récupération des aides et fixe les limites de l’invocabilité du principe de (...)

Jacques Derenne 345.Recovery : The Court of Justice of the European Union confirms the national judges’ obligation to order either the recovery of an illegal aid or provisional measures in order to protect the interests of the interested parties (Flughafen Lübeck c/ Air Berlin Luftverkehrs-KG)

73

La grande chambre de la Cour a rendu une ordonnance le 4 avril 2014 en réponse à une question préjudicielle posée dans l’affaire Flughafen Lübeck c/ Air Berlin. Elle rappelle que si les juridictions nationales pouvaient estimer qu’une mesure ne constitue pas une aide au sens de l’article 107(1) TFUE (...)

Jacques Derenne, Mélanie PÉREZ Public institutions : The Court of Justice of the European Union confirms that the implicit guarantees inherent to the status of a public institution of an industrial and commercial nature qualified as an incompatible State aid (France / Commission)

90

L’évolution du statut juridique de La Poste Rappelons brièvement l’évolution du statut juridique de La Poste. Par une loi du 2 juillet 1990, l’ancienne direction générale de la poste et des télécommunications fut scindée en deux personnes morales de droit public : France Télécom et La Poste. Par un (...)

Jacques Derenne, Mélanie PÉREZ 200.New aid: The Court of Justice of the European Union reiterates its case law on the notions of new aid and restriction on competition as well as on the application of the private creditor test (Rousse Industry)

64

En 1996 et 1997, l’État bulgare a accordé des prêts à la société Rousse Industry AD, active dans l’industrie navale, dont la dette de remboursement avait fait l’objet d’un premier accord de rééchelonnement en 2001 avec des échéances reportées pour le remboursement à partir de 2006 jusqu’en 2015. Les délais (...)

Jacques Derenne, Mélanie PÉREZ Recovery: The Court of Justice of the European Union clarifies the powers of the national judge in quantifying the amount of aid to recover (Mediaset)

88

Contexte Rappelons brièvement les faits de l’espèce. Afin de faciliter et d’accélérer le passage à la télévision numérique terrestre, l’Italie a accordé, en 2004 et en 2005, une subvention publique à chaque utilisateur du service de radiodiffusion qui achetait ou louait un décodeur permettant la (...)

Jacques Derenne Compensation : The Court of Justice of the European Union confirms that a mechanism for offsetting in full the additional costs imposed on undertakings because of an obligation to purchase wind-generated electricity at a price higher than the market price is a State intervention or an intervention through State resources (Vent de Colère ! Fédération nationale c/ Ministre de l’Écologie, du Développement durable, des Transports et du Logement et Ministre de l’Économie, des Finances et de l’Industrie)

158

Cet arrêt préjudiciel, rendu sur renvoi du Conseil d’État de France, porte sur la seule condition de l’intervention de l’État ou au moyen de ressources d’État pour qu’une mesure étatique soit qualifiée d’aide d’État au sens de l’article 107, paragraphe 1, TFUE. La solution était attendue tant il aurait dû, au (...)

Jacques Derenne, Mélanie PÉREZ 193.Recovery: The Court of Justice of the European Union reiterates that the only exception to the obligation of implementing recovery decisions without delay is the absolute impossibility of giving effect to a decision (Commission / Italy)

76

Une décision de la Commission du 23 février 2011 avait ordonné à l’Italie de récupérer les aides liées à la fourniture d’électricité à des tarifs préférentiels au bénéfice de trois entreprises établies en Sardaigne. L’Italie est ici condamnée pour n’avoir pas récupéré cette aide dans les délais. La Cour répète (...)

Jacques Derenne Public undertaking : The Court of Justice of the European Union rules for the first time that a national court seized under Article 108 (3) TFEU is obliged to comply with an assessment made by the Commission in a prior decision to initiate the formal investigation procedure with respect to the existence of aid (Deutsche Luthansa c/ Flughafen Frankfurt-Hahn)

103

L’arrêt “Lufthansa”, comme nous l’appellerons bientôt, concerne un de ces nombreux contentieux “Ryanair” qui forment progressivement le droit des aides d’État en matière d’aviation. Cet arrêt est sans doute appelé à être aussi connu et cité que les arrêts préjudiciels SFEI ou Almark dans leurs domaines (...)

Jacques Derenne Compatible aid : The General Court of the European Union dismisses an action against a decision approving an aid by virtue of a compensation of the progressive abolition of advertising on public TV channels under a service of general economic interest (TF1)

96

Cette affaire fait suite à la suppression progressive de la publicité sur les chaînes relevant du service public de la télévision française et sa compensation par diverses mesures en faveur de France Télévisions. Contexte juridique La loi n° 2009‑258, relative à la communication audiovisuelle et au (...)

Jacques Derenne Public service : The General Court of the European Union confirms a decision finding no State aid under Altmark criteria (Orange c/ Iliad c/ Colt Télécommunications France)

174

GCEU, 16.09.2013, Iliad v. Commission, case T-325/10 GCEU, 16.09.2013, Colt Télécommunications France v. Commission, case T-79/10 Ces trois arrêts n’ont pas été joints par le Tribunal mais, vu leur très grande similarité (et complexité), ils seront examinés ensemble en ne retenant que les éléments les (...)

David Dauchez, Jacques Derenne Notion of aid: The General Court annuls, for manifest error of appraisal, a decision of the Commission establishing the existence of an advantage in the return on current accounts opened by a public bank (Poste Italiane)

119

Contexte factuel et juridique – Plainte et décision de la Commission Un décret italien de 1945 prévoit l’obligation pour la poste italienne (Poste Italiane SpA, Banco Posta pour les services financiers) de verser les fonds collectés de ses clients, sur un compte courant de la Caisse des dépôts et de (...)

David Dauchez, Jacques Derenne Modernization: The Council extends the possibilities of exemption by category by the Commission modifying the regulation 994/98

61

Dans le cadre du programme de modernisation des aides d’État, le Conseil de l’Union a modifié le règlement n° 994/98 pour y introduire de nouvelles catégories d’aides qui pourront être exemptées en vertu d’un règlement d’exemption de la Commission. À cette fin, le Conseil ajoute de nouvelles catégories (...)

David Dauchez, Jacques Derenne Modernisation: The Council amends the procedural regulation

171

Le Conseil de l’Union a adopté, le 22 juillet 2013, un règlement de procédure modifiant le règlement n° 659/1999. Il vise à rendre plus efficace la procédure de traitement et d’examen des plaintes, donne des pouvoirs d’enquêtes plus étendus à la Commission et encadre la coopération entre la Commission et (...)

Cédric Kaczmarek, Jacques Derenne Notion of State aid: The Court of Justice considers that the mandatory voluntary contributions are not a State aid (Doux Elevage SNC et Coopérative agricole UKL-ARREE)

148

L’arrêt rendu par la Cour dans cette affaire met fin à un long débat qui opposait depuis plusieurs années les autorités françaises à la Commission, au niveau européen, et, en France, la Cour des comptes au Conseil d’État, au niveau national, à propos de la qualification d’aide d’État des “contributions (...)

Jacques Derenne Failure to fulfil its obligations: The Court of Justice condemns Italy for non compliance with a European Commission’s decision and recalls the obligations of loyal cooperation bearing on Member States, and those relating to the recovery from bankrupt beneficiaries, within the framework of aid scheme (Italy)

138

CJUE, 21 mars 2013, Commission c/ Italie, aff. C-613/11 Il s’agit d’une affaire classique de non-récupération d’aides illégales et incompatibles dans le délai imparti par une décision de la Commission (2008/92/CE du 10 juillet 2007, relative à un régime d’aides en faveur du secteur de la navigation en (...)

Jacques Derenne Private creditor test: The Court of Justice confirms that, by not comparing the benefits and drawbacks of the various debts recovery procedures opened to a creditor, the European Commission has not fulfilled the private creditor test to establish the existence of State aid (Buczek Automotive)

108

On se souvient de l’arrêt du Tribunal du 17 mai 2011 qui avait partiellement annulé la décision de la Commission du 23 octobre 2007 ordonnant la restitution par le groupe Buczek, actif dans le secteur de la production d’acier, de l’aide illégale que la Pologne lui aurait octroyée (Trib. UE, arrêt du (...)

Jacques Derenne Waiver of claims: The General Court confirms the European Commission’s analysis further to the inaction by the Bulgarian State to claim since January 2007 the reimbursement of debts owed by an undertaking to which public loans had been granted (Rousse Industry)

77

Trib. UE, 20 mars 2013, Rousse Industry c/ Commission, aff. T-489/11 La présente affaire concerne le support accordé par l’État bulgare à la société Rousse Industry AD, active dans l’industrie navale, sous la forme de prêts dans les années 1996 et 1997 dont la dette de remboursement a fait l’objet d’un (...)

Jacques Derenne Public statements of the government: The Court of Justice annuls the General Court of UE’s judgment in the case of the public statements in favour of an undertaking in financial difficulty and confirms that the measures conferred an advantage to the undertaking through State resources (Bouygues and Bouygues Télécom, French Republic)

198

CJUE, 19 mars 2013, Bouygues et Bouygues Télécom c/ Commission européenne, et Commission c/ République française, aff. jointes C-399/10P et C-401/10P L’efficacité de certains arrêts de la Cour reflète le caractère irréfutable de certaines règles. Cet arrêt de la Cour en est la preuve. En quelques (...)

Jacques Derenne Annulment: The General Court annuls the European Commission’s decision holding compatible with the internal market the public transport service contracts between the Danish Ministry of Transport and DSB (Jørgen Andersen)

101

Trib. UE, 20 mars 2013, Jørgen Andersen c/ Commission, aff. T-92/11 Danske Statsbaner (“DSB”) est l’opérateur historique dans le domaine du transport ferroviaire au Danemark. À la suite de l’abolition de son monopole historique en 2000, le ministère danois des transports a accordé à DSB des contrats (...)

Jacques Derenne Recovery obligation: The Court of Justice condemns Spain for having failed to comply with a 1998 decision and gives a further example of the Member States’ obligations as regards to the recovery of unlawful aids from bankrupt companies (Spain)

99

CJUE, 24 janvier 2013, Commission c/ Espagne, aff. C-529/09 Cette affaire concerne une décision de la Commission de 1998 (1999/509) dans l’affaire Magefesa, celle-là même par laquelle la Cour a rendu, le 11 décembre 2012, un arrêt constatant la non-exécution d’un arrêt de la Cour, cette fois à propos (...)

Jacques Derenne Recovery of unlawful and incompatible aid: The Cour de cassation, the Council of State and the Bordeaux Administrative Court of Appeal confirm in various cases either the impossibility of recovery for time-barred claim by the State or the recovery by virtue of the principles of EU law, including rules on limitation periods applicable to the actions of the European Commission

131

Cass. com., 26 février 2013, n° 11-22029 Cass. com., 23 avril 2013, n° 12-19184 CA administrative de Bordeaux, 5 février 2013, n° 12BX00231 CE, 28 décembre 2012, SAS SIA Industrie, n° 335552 La Cour d’appel administrative de Bordeaux, le Conseil d’État et la Cour de cassation ont eu à connaître (...)

Jacques Derenne Recovery: The Court of Justice firmly condemns the non-execution by Spain of a judgment declaring that Spain failed to implement a Commission decision ordering the recovery of unlawful and incompatible aid and recalls the recovery conditions in the event that the beneficiary became bankrupt and its activities pursued by another undertaking (Spain)

146

http://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf?text=&docid=131667&pageIndex=0&doclang=fr&mode=lst&dir=&occ=first&part=1&cid=1469047 Cette affaire illustre malheureusement deux maux fondamentaux dont souffre l’application effective des règles d’aides d’État, et (...)

Cédric Kaczmarek, Jacques Derenne SGEI: The General Court annuls a positive Commission decision judging that it should have initiated the formal investigation procedure in view of the serious difficulties in the assessment of the financing scheme of public hospitals in Brussels (CBI)

95

Trib. UE, 7 novembre 2012, Coordination bruxelloise d’institutions sociales et de santé (CBI) c/ Commission, aff.T-137/10 L’affaire des hôpitaux publics bruxellois était déjà promise à devenir un véritable cas d’école. Après les soubresauts dus aux questions de recevabilité suite au retrait d’une première (...)

Jacques Derenne Affectation of trade between member States: The General Court dismisses an action for annulment of a decision re-adopted following a previous annulment for insufficient statement of reasons (Italy - Wam Industriale)

83

Trib. UE, 27 septembre 2012, Italie c/ Commission, aff.T-257/10 Le Tribunal rejette finalement deux recours en annulation (l’un introduit par l’Italie, l’autre par la société Wam Industriale SpA) contre une décision de la Commission, du 24 mars 2010, qui ordonne la récupération d’aides illégales et (...)

Jacques Derenne Notion - Unlimited guarantee: The General Court confirms that the status of the French postal operator, before its transformation in 2010, conferred to it an implicit and unlimited guarantee, constitutive of a State aid, existing but incompatible (La Poste)

133

Trib. UE, 20 septembre 2012, France c/ Commission, aff.T-154/10 Le Tribunal rejette un recours en annulation de la France contre la décision de la Commission du 26 janvier 2010 qualifiant d’aide d’État la garantie illimitée, fût-elle implicite, de l’État français en faveur de La Poste (avant qu’elle (...)

Jacques Derenne Selectivity – Recovery : The General Court validates the Commission’s assessment on a tax exemption measure granted by Italy (Italian Republic)

129

General Court, 13.09.12, Italian Republic v. Commission, case T-379/09 La République italienne a mis en place, au début des années 2000, un régime d’exonération partielle des droits d’accises en faveur du gasoil utilisé pour le chauffage des serres. La Commission ayant reçu des informations sur ce (...)

Jacques Derenne Altmark case law – National judge role: The French Competition Authority reminds the national judge’s role in State aid and notes that the subsidies do not constitute aid within the meaning of the Altmark jurisprudence

131

CE, 13.07.12, req. n° 347073 Dans le cadre d’un recours en annulation dirigé contre un décret, le Conseil d’État est saisi d’un moyen relatif à l’absence de notification d’une subvention prévue par le texte attaqué. Avant d’examiner l’existence de l’aide alléguée et, partant, l’obligation éventuelle de (...)

Jacques Derenne Decision not to raise objections: The General Court confirms the Commission’s position toward an aid granted to France Televisions by the French State (Télévision française 1, Métropole télévision, Canal +)

84

General Court, 10.07.12, Télévision française 1, Métropole télévision, Canal + v. Commission, case T-520/09 Dans le cadre d’une réforme de l’audiovisuel public, l’État français a décidé de procéder à la suppression progressive de la publicité sur les chaînes relevant du service public de la télévision. Afin (...)

Jacques Derenne Recovery – Non-execution: The General Court declares that the Hellenic Republic has failed to fulfill its obligation of recovery of an incompatible aid under the Commission’s decision (Hellenic Republic)

129

CJEU, 28.06.12, Commission v. Hellenic Republic, case C-485/10 Un arrêt somme toute classique et relativement expéditif dans la mesure où la Cour accueille tous les arguments avancés par la Commission à l’appui de son recours en manquement dirigé par la Grèce. En l’espèce, la Commission a adressé en (...)

Jacques Derenne EU emission trading scheme : The European Commission adopts guidelines on national support for industry electricity costs in context of the EU Emission Trading Scheme

82

Communication from the Commission — Guidelines on certain State aid measures in the context of the greenhouse gas emission allowance trading scheme post-2012, OJ C158, 5 June 2012, p. 4 La directive 2003/87/CE, modifiée en 2009, a établi un système d’échange de quotas d’émission de gaz à effet de (...)

Jacques Derenne Failure of a Member State to fulfil its obligations: The Court of Justice reiterates that the only exception to the obligation to execute a recovery decision for a Member State is the existence of exceptional circumstances that would make it absolutely impossible to execute the decision and concludes that Italy has failed to meet its obligations (Italy)

130

CJEU, 29 March 2012, Commission v. Italy, case C-243/10 La Cour condamne l’Italie pour ne pas avoir pris toutes les mesures nécessaires, dans les délais prescrits, afin de récupérer auprès des bénéficiaires, les aides octroyées en vertu du régime d’aides déclaré illégal et incompatible avec le marché (...)

Jacques Derenne Effective application of European Union law: The Court of Justice states that European Union law and, in particular the rules on State aid do not preclude the application of a provision of national law which provides for proceedings pending before the court giving judgment in last resort in tax matters to be concluded in return for payment of a sum equivalent to 5% of the value of the claim, where those proceedings originate in an application made at first instance more than 10 years before the date of entry into force of that provision (3M Italia)

157

CJEU, 29 March 2012, 3M Italia, case C-417/10 Un renvoi préjudiciel de la Cour de cassation italienne conduit la Cour à connaître de litiges relatifs à l’imposition de dividendes, nés entre des entreprises et l’administration fiscale en relation avec une règle nationale aux termes de laquelle les (...)

Jacques Derenne Private investor test – Serious difficulties: The General Court confirms the Commission decision which authorises the sale of th assets of an airline campany by the Italian Republic and states that the Commission correctly applied the criterion of a private investor (Ryanair/Commission)

166

GCEU, 28 March 2012, Ryanair v. Commission, case T-123/09 La société irlandaise Ryanair a introduit un recours en annulation contre deux décisions de la Commission européenne concernant la compagnie italienne Alitalia, détenue à 49,9 % par l’État italien. La première décision frappée du présent (...)

Jacques Derenne Private investor in a market economy: The General Court confirms the Commission decision which prohibits the State to take account of legal guaranties in internal law when privatising a bank and obliges to consider the price in submitted offers when determining the market price (Land Burgenland and Austria, Grazer Wechselseitige Versicherung)

188

GCEU, 28 February 2012, Land Burgenland and Austria v. Commission, joined cases T-268/08 and T-281/08 GCEU, 28 February 2012, Grazer Wechselseitige Versicherung v. Commission, case T-282/08 Dans une décision du 30 avril 2008, la Commission avait déclaré incompatible une aide octroyée lors de la (...)

Cédric Kaczmarek, Jacques Derenne SGEI: The European Commission publishes the final version of texts constituting the new SGEI package for the assessment of compensation of SGEIs

318

Commission Decision 2012/21/EU of 20 December 2011 on the application of Article 106(2) of the Treaty on the Functioning of the European Union to State aid in the form of public service compensation granted to certain undertakings entrusted with the operation of services of general economic (...)

Jacques Derenne Recovery: The Court of Justice recalls that in the event of bankruptcy, the recovery of an unlawful and incompatible aid may take the form of the registration of the State’s claim in the bankruptcy proceedings provided that the beneficiary has ceased its activity (Italy)

236

CJEU, 13 October 2011, Commission v. Italy, case C-454/09 La Commission avait adopté une décision négative à l’encontre de l’Italie (décision n° 2008/697/CE de la Commission, du 16 avril 2008, concernant l’aide d’État C 13/07 (ex NN 15/06) mise à exécution par l’Italie en faveur de New Interline). Une (...)

Jacques Derenne Concept of state aid: The Court of Justice confirms that the qualification of aid may depend on factors unrelated to the regime in question, that a specific charge imposed on an advantage can only be relevant for the classification as an aid where this specific charge which is different from and unconnected with the aid in question, that the purported complexity of a tax regime cannot give rise to any legitimate expectation, that the annual nature of business tax justifies the date of the award of the aid at issue, and that the principle of legal certainty does not require the Commission to fix the exact amount of the aid to be recovered (France Télécom)

317

CJEU, 8 December 2011, France Télécom v. Commission, case C-81/10 P Par un arrêt du 30 novembre 2009, le Tribunal avait rejeté un recours en annulation de France Télécom et de la France contre la décision du 2 août 2004 de la Commission relative au régime dérogatoire de taxe professionnelle (TPICE, (...)

Cédric Kaczmarek, Jacques Derenne Recovery of an unlawful State guarantee: The Court of Justice judges that the annulment of an unlawful State guarantee could constitute an appropriate measure enabling the reestablishment of the competitive situation prior to the granting of the aid (Residex Capital IV)

267

CJEU, 8 December 2011, Residex Capital IV, case C-275/10 La question préjudicielle posée par la Hoge Raad der Nederlanden, la Cour de Cassation des Pays-Bas, est l’occasion pour la Cour de rappeler les principes fondamentaux du rôle du juge en matière de récupération des aides illégales, au sens de (...)

Cédric Kaczmarek, Jacques Derenne Market investor principle: The General Court annuls a Commission decision declaring that the sale of a parcel held by a city constituted State aid and sanctions the Commission’s formal assessment (Konsum Nord/Commission)

315

GCEU, 13 December 2011, Konsum Nord v. Commission, case T-244/08 On peut parfois s’étonner de la manière dont les règles relatives aux aides d’État trouvent à s’appliquer dans des situations concrètes, afin de solutionner des problèmes de nature quasi-quotidienne. C’est du moins ce qu’illustre cette (...)

Jacques Derenne Damages action: The Paris Court of Appeal rejects a damages action relying on the loss of the benefit of an aid declared unlawful and incompatible by the Commission (Epta Rack)

317

Cet arrêt de la Cour d’appel de Paris, en matière civile, est l’illustration de la parfaite maîtrise des juges en cause de principes fondamentaux, mais parfois mal appliqués au niveau national, de droit européen “constitutionnel” et d’aides d’État. L’affaire concernait le régime fiscal dit “44 septies” (...)

Jacques Derenne Private investor in a market economy: The General Court confirms the Commission decision on stranded costs in Hungary which qualified long-term electricity purchase agreement unlawful and incompatible aid (Budapesti Erőmű)

153

GCEU 13 February 2012, Budapesti Erőmű v. Commission, joined cases T-80/06 and T-182/09 Dans cet arrêt le Tribunal rejette le recours de la filiale hongroise d’Électricité de France, Budapesti Erőmű Zrt, demandant l’annulation d’une décision de la Commission du 4 juin 2008 constatant que des contrats de (...)

Jacques Derenne Privatisation – Air transport sector: The European Commission orders to recover incompatible State aid granted to a Hungarian air carrier in the context of its privatisation (Malév Airlines)

109

Eur. Comm., dec. C(2011) 9316 final, 9 January 2012, on the State Aid implemented by Hungary in favour of Malév Hungarian Airlines, case SA.30584 Lors des multiples tentatives de privatisation par l’État hongrois de la compagnie aérienne Malév qui ont, à plusieurs reprises, échouées, huit mesures de (...)

Jacques Derenne New aid - Unlawful aid : The General Court examines the notions of unlawful aid and misuse of aid, of legitimate expectation, of incentive effect and application of de minimis thresholds with respect to aid recovery (Regione autonoma della Sardegna)

337

GCEU, 20 September 2011, Regione autonoma della Sardegna v. Commission, joined cases T-394/08, T-408/08, T-453/08 and T-454/08 Contexte de l’affaire En 1998, la Regione autonoma della Sardegna (“Région Sardaigne”) a instauré une série d’aides aux investissements au bénéfice des entreprises du (...)

Jacques Derenne Private investor test - Restructuring aid: The General Court partially annuls the Commission’s decision relating to the SNCM (Corsica Ferries France)

183

General Court, 11.09.12, Corsica Ferries France SAS v. Commission, case T-565/08 Cet arrêt marque une nouvelle étape dans la saga “Corsica Ferries”, revers assez difficile pour la Commission européenne puisque le Tribunal conclut à l’annulation de la décision attaquée. Il convient de rappeler (...)

Jacques Derenne Preliminary reference: The Court of Justice, upon a preliminary reference, examines the specific cases of cooperatives with respect to the conditions under which a tax measure can be categorised as State aid (Paint Graphos)

363

CJEU, 8 September 2011, Paint Graphos, joined cases C-78/08 to C-80/08 Saisie d’un renvoi préjudiciel de la part de la Cour de cassation italienne, la Cour devait se prononcer, dans trois affaires jointes, sur l’interprétation de la notion d’aide dans le cadre d’un litige relatif à une mesure (...)

Jacques Derenne Appeal - Protection of the environment: The Court of Justice annuls a judgment of the General Court and reminds that Article 107 (1) TFEU does not distinguish between measures of State intervention by reference to their causes or their aims but defines them in relation to their effects (Netherlands)

330

CJEU, 8 September 2011, Commission v. Netherlands, case C-279/08 P Décision de la Commission déclarant une aide compatible annulée par le Tribunal Les autorités néerlandaises avaient notifié à la Commission un système d’échange de droits d’émission pour les oxydes d’azote (ci-après “la mesure”). Ce (...)

Jacques Derenne Appeal - Selective advantage: The Court of Justice confirms the General Court’s ruling on the rejection of an action for the annulment of a Commission decision ordering the recovery of incompatible aid for the purchase of digital terrestrial terminals (Mediaset)

295

CJEU, 28 July 2011, Mediaset v. Commission, case C-403/10 P L’arrêt entrepris du Tribunal dans l’affaire T-177/07 a déjà été commenté (voir Concurrences n° 3-2010, pp. 142-144) et on se contentera d’un bref rappel des faits de l’espèce. Dans le but d’accélérer le passage à la télévision numérique (...)

Jacques Derenne Airport charges: The Council of State annuls as constituting unlawful aid, the decision of the Chamber of Commerce and Industry of Marseille-Provence which set up airport charges advantageous to low cost airlines at Marseille airport (Air France)

676

CE, 26 juillet 2011, Air France e.a., n° 329818 (Voir également, infra, chronique “Secteur public”, obs. J.-Ph. Kovar) Cette décision est une nouvelle étape dans le litige relatif aux redevances aéroportuaires de l’aéroport de Marseille opposant la compagnie Air France à la Chambre de commerce et (...)

Jacques Derenne Appeal - Training aid: The Court of Justice confirms the a General Court’s ruling in the a matter involving training aid granted by Sachsen Freistaat and the Land of Sachsen-Anhalt to DHL (Freistaat Sachsen and Land Sachsen-Anhalt)

323

CJEU, 21 July 2011, Freistaat Sachsen and Land Sachsen-Anhalt v. European Commission, case C-459/10 P Saisie d’un pourvoi du Freistaat Sachsen et du Land de Sachsen-Anhalt contre l’arrêt du Tribunal du 8 juillet 2010 (T-396/08, voir Concurrences n° 4-2010, p. 178), la Cour de justice confirme (...)

Jacques Derenne Aid to airports and air transport companies: The European Commission decides that an exemption from air passenger tax does not constitute a State aid (Schipol Group and Air France-KLM)

155

Comm.eur., dec. C(2011) 4933, 13 July 2011, Air Transport - Exemption from air passenger tax – Netherlands (Schiphol Airport and Air France-KLM), case SA.25254 Suite au dépôt d’une plainte par Ryanair en 2008 à l’encontre d’une prétendue aide illégale de 400 millions d’euros par an octroyée à (...)

Jacques Derenne Tax reduction: The European Commission decides that an arrangement between the Belgian tax authorities and a Belgian company does not constitute a State aid (Umicore)

677

Eur. comm. dec. C(2010) 2538 final, 26 May 2010, Tax settlement in favour of Umicore (ex “Union Minière”) - Belgium, case C 76/2003 (ex NN 69/2003) La société Umicore a fait l’objet d’une enquête menée par les autorités fiscales de plusieurs États membres. L’Inspection Spéciale des Impôts (“ISI”) belge (...)

Jacques Derenne Criterion of the private creditor: The General Court annuls a Commission decision ordering the recovery of a State aid declared incompatible, in ruling that the decision violates the notion of State aid in stating that a private creditor would have opted, in the circumstances of the case, for an insolvency procedure rather than recovery measures of the debts at stake and does not state reasons for the application of the conditions of interstate effect and distortion of competition (Buczek Automotive)

647

GCEU, 17 May 2011, Buczek Automotive v. Commission, case T-1/08 Cette affaire s’inscrit dans le contexte du programme de restructuration de l’industrie sidérurgique engagé par les autorités polonaises au début des années 2000 et qui avait été approuvé en 2003 par le protocole n° 8 de l’acte relatif aux (...)

Jacques Derenne Recovery: The Court of Justice confirms the strict obligations of the Member States with respect to the recovery of unlawful and incompatible aid (Italy)

498

CJEU, 5 May 2011, Commission v. Italy, case C-305/09 Cette affaire illustre bien l’étendue des obligations des États membres s’agissant de la récupération des aides illégales et incompatibles. En 2004, la Commission avait adopté une décision par laquelle elle constatait l’incompatibilité d’un régime (...)

Jacques Derenne Exchange rate guarantee: The European Commission decides that a system to cover the exchange rate risk for aeronautic suppliers does not constitute State aid (“Aero 2008”)

607

Eur. comm. dec. C(2011) 1378 final, 8 March 2011, state guarantee, put in place to cover the exchange rate risk for aeronautic suppliers (Aero 2008) – France, case C 18/2010 La Commission a engagé une procédure d’office à l’égard d’une garantie mise en œuvre par la France en faveur du secteur (...)

Jacques Derenne Concept of State aid: The Council of State rules that the extension of a voluntary contribution on a legal basis (article L. 632.2 of the French rural Code) does not constitute a State aid and cannot be considered illegal aid (Fédération des entreprises du commerce et de la distribution)

655

CE, 16 février 2011, Fédération des entreprises du commerce et de la distribution, nº 301333 L’association française pour la valorisation des produits et des secteurs professionnels de l’horticulture et du paysage a été reconnue, par les autorités publiques compétentes, comme une interprofession (...)

Jacques Derenne Financial and economic crisis: The European Commission extends the temporary Union framework for State aid measures to support access to finance in the current financial and economic crisis

862

Communication of the Commission, Temporary Union framework for State aid measures to support access to finance in the current financial and economic crisis, OJ C6, 11 January 2011, p. 5 Dans le contexte de la crise économique et financière actuelle, la Commission adopta fin 2008 un cadre (...)

Jacques Derenne Recovery – Res judicata: The Court of Justice considers that the principle of res judicata can prevent recovery of unlawful and incompatible aid unless the national authorities did not take all the measures possible to obtain repayment (Slovakia)

347

CJEU, 22 December 2010, Commission v. Slovakia, case C-507/08 Un recours en manquement a été introduit par la Commission à l’encontre de la République slovaque sur le fondement de l’article 260 TFUE pour avoir manqué aux obligations qui lui incombent en vertu de la décision 2007/254/CE (Comm. déc., 7 (...)

Jacques Derenne Recovery procedure: The Court of Justice recalls that national courts cannot order interim measures suspending the recovery order unless they strictly comply with the conditions set out by European law to this effect (Italy)

663

CJEU, 22 December 2010, Commission v. Italy, case C-304/09 La présente affaire vient rappeler l’interdiction, en réalité absolue, pour une juridiction d’apporter au processus de récupération d’aides illégales et incompatibles la moindre suspension et le moindre retard, pour quelque raison que ce soit, (...)

Jacques Derenne Recovery – Res judicata : The ECJ considers that, whereas res judicata can justify the implementation of the recovery obligation of an illegal and incompatible State aid, it cannot justify the national authorities not to use all their available tools to make this recovery effective (Slovakia)

576

CJUE, 22 décembre 2010, Commission c/ Slovaquie, aff. C-507/08 Un recours en manquement a été introduit par la Commission à l’encontre de la République slovaque sur le fondement de l’article 260 TFUE pour avoir manqué aux obligations qui lui incombent en vertu de la décision 2007/254/CE (Comm. déc., 7 (...)

Jacques Derenne Compensation of the costs of public service: The General Court rejects actions for annulment of the Commission’s decision declaring the financing system of the Dutch public broadcasters incompatible with the internal market (The Netherlands and NOS)

757

GCEU, 16 December 2010, The Netherlands and NOS v. Commission, joined cases T-231/06 and T-237/06 Le 16 décembre 2010, le Tribunal a rejeté deux recours en annulation (déposés par le Royaume des Pays-Bas et le Nederlandse Omroep Stichting (NOS)) contre la décision du 22 juin 2006 de la Commission (...)

Jacques Derenne Value of land: The Court of Justice rules on calculation methods for determining the value of agricultural and forestry land in the context of a privatisation plan (Seydaland)

804

CJEU, 16 December 2010, Seydaland, case C-239/09 L’intérêt de cette affaire est la question posée de l’évaluation de la valeur marchande d’une vente de terrains publics et ainsi l’appréciation par la Cour de justice de la communication de 1997 de la Commission sur ce point (communication de la (...)

Jacques Derenne Financial crisis: The European Commission extends by 2011 the crisis-related State aid rules for banks that allow Member States to preserve financial stability and to ease access to finance for the real economy but with some changes

850

Communication from the Commission on the application, from 1 January 2011, of State aid rules to support measures in favour of banks in the context of the financial crisis, OJ C329, 7 December 2010, p. 7 Dans le but de préparer l’Union européenne à revenir progressivement à un fonctionnement (...)

Jacques Derenne SGEI - Advantage: The ECJ upholds a General Court’s judgment in that it had rightly noted that the Commission has failed to verify if the total amount of payments made by the German authorities exceeded the total amount of the net additional costs for the provision of SGEIs in the postal sector (Deutsche Post)

1468

CJEU, 2 September 2010, Commission v Deutsche Post, C-399/08 P La libéralisation du secteur postal atteint sa phase finale en janvier 2011 après plus de 25 ans d’une très lente évolution (voir, notamment, les premières “affaires postales” dans les rapports sur la concurrence de la Commission en 1986, (...)

Jacques Derenne Concept of advantage - Compensation for public service : The Versailles Court of Appeal draws the consequences of the “Boiron” case law and qualifies the additional tax on direct sales of medecines by the pharmaceutical laboratoires as unlawful aid, ordering the reimbursement by the Urssaf of the amounts paid by laboratories in application of this tax (ACOSS/Glaxosmithkline ; Bristol Myers Squibb/URSSAF de Paris/Région parisienne ; URSSAF de Lyon/Boiron)

1242

Par trois arrêts rendus en date du 2 septembre 2010, la Cour d’appel de Versailles vient marquer une nouvelle étape importante dans une affaire qui est mieux connue sous le nom de “Boiron”. Cette affaire a connu divers développements, tant devant le juge national que devant le juge européen (arrêt du (...)

Jacques Derenne Recovery: The Labour Court of Appeal of Brussels rules that the recovery of the unlawful aid under the «Maribel bis» et «Maribel ter» schemes cannot be required from the purchaser or from the sold entity if the advantage stayed with the seller (Plastuni Operations)

827

Le 3 juin 2010, la Cour du travail de Bruxelles («la Cour») a rendu un arrêt réformant un jugement du 8 novembre 2002 du Tribunal du travail de Bruxelles dans une affaire relative au recouvrement d’une aide octroyée dans le cadre des régimes Maribel bis et ter. La Cour de justice a rejeté en 1999 un (...)

Jacques Derenne State aid for the environment: The European Commission approves € 10 million aid by the Netherlands to Nuon’s Energy Sourcing NV for its energy-saving CO2 capture project (Nuon Energy Sourcing)

1100

Eur. Comm., IP/10/1053, 17 August 2010, The Netherlands - Restructuring Aid to AEGON, case N 372/2009, Faisant application de l’article 107, paragraphe 3, pt c) TFUE et de ses Lignes directrices relatives aux aides d’État à la protection de l’environnement (JOUE n° C 82 du 1er avril 2008, p. 1, (...)

Jacques Derenne Restructuring aid: The European Commission approves the restructuring plan of the cargo activities of the Belgian public railway operator (Cargo activities of SNCB)

808

Eur. Comm., dec. C(2010) 3218, 26 May 2010, Cargo activities of SNCB – Belgium, N 726/2009 Le texte intégral, non confidentiel, de cette décision de mai 2010 (adoptée sans ouvrir la procédure formelle d’examen) a récemment été publié sur le site de la DG Concurrence et il est donc justifié d’y revenir à (...)

Jacques Derenne Role of national courts - Recovery - Exceptionals circonstances: The ECJ recalls the fundamental obligations of national courts in presence of unlawful aid (CELF)

1645

ECJ, 11 March 2010, Centre d’exportation du livre français (CELF), Ministre de la Culture et de la Communication v. Société internationale de diffusion et d’édition (SIDE), case C-1/09 Voici l’affaire CELF II. Un arrêt qui n’était sans doute pas nécessaire au vu des réponses évidentes mais pas tout à (...)

Jacques Derenne Private investor test: The General court dismisses the action in annulment introduced by a German federation of private banks against a Commission decision declaring only partially incompatible the transfer of public assets to a regional bank on grounds of a correct application of the private investor test by the Commission (Bundesverband deutscher Banken)

2265

General Court, 3 March 2010, Bundesverband deutscher Banken v. Commission, case T-163/05, Cette affaire concerne une des “banques régionales”, la Landesbank Hessen-Thüringen Girozentrale (la Landesbank) qui a un statut équivalent aux banques allemandes ayant bénéficié de mesures individuelles dans (...)

Jacques Derenne Professional tax: The CFI dismisses a “net advantage” approach relying on a global compensation between increased and reduced levies with respect to the professional tax (France Télécom )

2030

CFI, 30 November 2009, France and France Télécom v Commission, joined cases T-427/04 and T-17/05 Cet arrêt du Tribunal met fin (provisoirement ? Au moment d’écrire ces lignes, le délai de pourvoi n’est pas encore expiré) au long litige entre d’une part, la Commission et, d’autre part, la France et (...)

Jacques Derenne Exemption regulations: The CFI confirms the control powers of the EC Commission to request all information useful to assess the compliance with exemption regulations (Germany)

1851

CFI, 25 November 2009, Germany v Commission, case T-376/07 Cette affaire concerne la contestation d’une décision de la Commission portant injonction à l’Allemagne de fournir des informations relatives à deux régimes d’aides d’État relevant du règlement d’exemption applicable à l’époque en matière (...)

Jacques Derenne Bank - New restructuring plan: The European Commission approves the new restructuring plan of a mortgage bank following its nationalisation in 2008 (Northern Rock)

1049

Eur. Comm., dec. 2010/262/EC, 28 October 2009 on the State aid implemented by the United Kingdom for Northern Rock, case C 14/08, OJ L112, 5 May 2010, p. 38 Il s’agit ici d’une affaire décidée en octobre 2009 mais dont la publication du texte de la décision au Journal officiel récemment justifie (...)

Jacques Derenne Selectivity criteria: The CFI clarifies its approach on the selectivity criteria in the context of fiscal measures adopted by the basque countries (Diputación Foral de Álava et Gobierno Vasco)

1856

CFI, 9 September 2009, Diputación Foral de Álava et Gobierno Vasco a.o. v. Commission, joined cases T-230/01 to T-232/01 and T-267/01 to T-269/01 Les Territorios Históricos de Álava, de Vizcaya et de Guipúzcoa (ci-après les “Territoires basques”) disposent d’une compétence autonome pour organiser le (...)

Jacques Derenne Degendorff case law: The CFI confirms the wide scope of application of the Degendorff case law without distinction between individual aid and aid scheme (ACEAElectrabel)

2024

CFI, 8 September 2009, ACEAElectrabel v. Commission, case T-303/05 Cette affaire concerne une aide versée dans le cadre de la construction d’un nouveau réseau de chauffage urbain dans la région de Rome (Torrino-Mezzocammino) par ACEA (ancienne entreprise municipalisée de Rome), en joint venture (...)

Jacques Derenne European State Aid Law and Policy

2837

This third edition of Conor Quigley’s highly acclaimed book offers the most comprehensive and detailed examination of European State Aid law. The book is designed to provide lawyers, regulators, public officials and students with a definitive statement of the law and practice of State Aid. At (...)

Jacques Derenne Restructuring aid - Privatization: The European Commission approves a restructuring aid granted to an airline company in the context of its privatisation at the condition that the undertaking reduces its global capacity and complies with the conditions of the Commission merger decision (Austrian Airlines)

1308

Eur. Comm., dec. 2010/137/EC, 28 August 2009, Austria Austrian Airlines - Restructuring plan, case C 6/2009, OJ L59, 9 March 2010, p. 1 L’affaire est intéressante puisqu’elle mêle, sur certains points, le droit des concentrations à celui des aides d’État, dans le contexte particulier du rachat (...)

Jacques Derenne Restructuring measures for banks: The European Commission publishes new guidelines concerning restructuring measures in the financial sector concerning banks having benefited from State aid in the context of the financial crisis

2254

Commission Communication "The return to viability and the assessment of restructuring measures in the financial sector in the current crisis under the State aid rules", OJ C195, 19 August 2009, p.9 Cette dernière communication de la Commission européenne concernant les aides d’État accordées aux (...)

Jacques Derenne Aid schemes review: The European Commission publishes new guidance on the way guarantee and recapitalisation schemes approved by the Commission are reviewed

2339

DG Competition’s review of guarantee and recapitalisation schemes in the financial sector in the current crisis, 7 August 2009 Le document publié par la DG Concurrence le 7 août dernier entre sans aucun doute dans la catégorie des “documents communautaires non identifiés” que publie régulièrement (...)

Cédric Kaczmarek, Jacques Derenne Rescuing and restructuring State aid: The European Commission decides the prolongation of the guidelines on rescuing and restructuring firms in difficulty

2998

EC. Comm., 2 July 2009, Prolongation of the Community Guidelines on State Aid for Rescuing and Restructuring Firms in Difficulty Les lignes directrices communautaires de 2004 concernant les aides d’État au sauvetage et à la restructuration d’entreprises en difficulté arrivaient à expiration le 9 (...)

Jacques Derenne Recovery of financial operation: The CFI partially annuls the EC Commission decision to the extent that it ordered recovery of financial operation ordered by national judge having jurisdiction in insolvency matters (Maas and Groenewegen)

1845

CFI, 1 July 2009, Maas and Groenewegen (KG Holding) v. Commission, joined cases T-81/07 to T-83/07 Dans cet arrêt, dont les faits sont d’une grande complexité, le Tribunal vient clarifier certains aspects liés aux règles applicables aux aides d’État accordées aux entreprises déclarées en faillite. Si (...)

Jacques Derenne Existing aid: The CFI declares inadmissible the action against a rejection of a complaint on the ground that the aid in question would constitute existing aid (Nya Destination Stockholm Hotell & Teaterpaket)

2247

CFI, 9 June 2009, NDSHT Nya Destination Stockholm Hotell & Teaterpaket AB v. Commission, case T-152/06 Cet arrêt fait l’objet d’un commentaire dans la rubrique “procédure” de ce numéro. Nous souhaitons toutefois apporter quelques commentaires eu égard au caractère critiquable, selon nous, de (...)

Cédric Kaczmarek, Jacques Derenne Effect on trade/Distortion of competitions: The ECJ upholds the approach of the CFI judging that the European Commission has not sufficiently stated its reasons relating to the existence of an effect on trade and a distortion of competition resulting from an export State aid (Wam)

2920

ECJ, 30 April 2009, Commission v Italie and Wam, case C-494/06 P Une entreprise italienne, Wam SpA, avait bénéficié de deux mesures d’aide sous forme de prêts à taux réduit en vue de la mise en œuvre de programmes de pénétration commerciale dans plusieurs pays d’Extrême-Orient. I. Décision de la (...)

Cédric Kaczmarek, Jacques Derenne Aid to ports: The European Commission enacts fiscal measures in favour of the port sector and opens the in-depth procedure calling for comments of interested parties (French ports)

2271

EC. Comm., 8 April 2009, France - Fiscal measures in favour of the port sector, case C 13/2009 (ex N 614/08), opening of the in-depth procedure, OJ C122, 30 May 2009, p. 16 La Commission a ouvert la procédure formelle d’examen concernant les mesures fiscales en faveur du secteur portuaire (...)

Cédric Kaczmarek, Jacques Derenne Regional aid - Employment aid: The ECJ clarifies the method concerning the calculation of created jobs within the meaning of the Community Guidelines on aid for employment (Lodato Gennaro/INPS)

2137

ECJ, 2 April 2009, Lodato Gennaro & C. SpA v. INPS, case C-415/07 La Cour précise la méthode de calcul applicable en matière d’aides d’État à la création d’emploi, telles que détaillées dans les lignes directrices concernant les aides à l’emploi et les lignes directrices concernant les aides d’État à (...)

Jacques Derenne Reduction of UMTS licence fee: The ECJ confirms that, within the framework of the award of the UMTS licences in France, the reduction of the payments owed by some telecommunications operators does not constitute State aid (Bouygues Télécom)

2748

ECJ, 2.4.09, Bouygues and Bouygues Télécom v. Commission, case C-431/07 P, “UMTS licences” Dans cette affaire, la Cour confirme l’arrêt rendu par le Tribunal le 4 juillet 2007 qui rejetait un recours en annulation de Bouygues et Bouygues Télécom contre une décision de la Commission de ne pas s’opposer (...)

Jacques Derenne Operating aid: The CFI rules that the European Commission committed a manifest error of assessment when considering that the aid to counteract competition paid to German shipyards constituted an operating aid that should be exclusively affected to cover losses from shipbuilding contracts (Aker Warnow Werft and Kvaerner)

2094

CFI, 10.3.09, Aker Warnow Werft and Kvaerner v. Commission, case T-68/05 Le soutien au secteur maritime de la Communauté et notamment à ses chantiers navals continue à figurer parmi les priorités de la Commission, ce qu’illustrent la prolongation de l’encadrement sur les aides d’État à la (...)

Jacques Derenne State ressources - Advantage: The ECJ rules on the obligation for television operators to earmark a certain percentage of their operating revenue for the pre-funding of European cinematographic films, 60% of that funding being reserved to the production of works of which the original language is one of the official languages of Spain, does not amount to State aid (UTECA)

2418

ECJ, 5.3.09, Unión de Televisiones Comerciales Asociadas (UTECA) v. Administración General del Estado, case C-222/07 Bien que classé dans la catégorie “libre prestation de services” sur le site de la Cour, cet arrêt UTECA ne présente pas moins un certain intérêt au regard du droit des aides d’État et (...)

Jacques Derenne State Aid - Role of national Courts : The European Commission issues guidance on the role of national courts in enforcing State aid rules and on their cooperation with the Commission

3050

EC. Comm., 25.2.09, Notice on the enforcement of State aid law by national courts, OJ C85, 9.04.2009 En ces temps de crise économique et financière où l’examen des mesures d’aides d’État mobilise une importante partie des ressources de la Commission européenne, celle-ci vient de publier une (...)

Jacques Derenne Recovery: A German Court of Appeal, in the absence of an European Commission decision declaring the aid measures incompatible, rejects on grounds of inadmissibility the action brought by an air transport operator, which demanded the recovery by an airport of the aid awarded to a competitor (Lufthansa/Flughafen Frankfurt)

2221

CA Coblence, 4ème ch. civ., 25 février 2009, Lufthansa AG c/ Flughafen Frankfurt Hahn GmbH, aff. 4 U 759/07, OLG Koblenz 4. Zivilsenat Les juridictions nationales allemandes font preuve d’une particulière frilosité (c’est un euphémisme) lorsqu’il s’agit d’analyser la qualité à agir des concurrents d’un (...)

Jacques Derenne Crisis - Temporary framework : The European Commission amends its "temporary framework" in order to take into account State aids remedying to the financial and economic crisis

2938

EC Comm., 25.2.09, Communication amending of the Temporary framework for State aid measures to support access to finance in the current financial and economic crisis, consolidated version published in OJ C83 , 07.04.2009 Après avoir approuvé, sur la base de “cadre temporaire”, différents régimes (...)

Jacques Derenne Investigation procedure - Altmark test: The CFI clarifies the circumstances in which the European Commission is bound to initiate the formal investigation procedure and uses the Altmark test as a benchmark to assess the existence of serious difficulties (Deutsche Post - DHL)

3068

CFI, 10.2.09, Deutsche Post AG and DHL International v. Commission, case T-388/03 Dans cet arrêt, le Tribunal est amené à se prononcer sur deux aspects importants de la procédure de contrôle des aides d’État, à savoir (i) les conditions dans lesquelles la Commission est obligée d’ouvrir la procédure (...)

Jacques Derenne CELF case law: The Council of State issues a new request for preliminary ruling asking if the national court can stay recovery in case of the absence of a positive Commission decision and in the exceptional circumstances of the CELF case (Centre d’Exportation du Livre Français et Ministre de la culture et de la communication)

4061

CE, 19 décembre 2008, Centre d’Exportation du Livre Français (CELF) et Ministre de la culture et de la communication, n° 274923 et 274967 Une nouvelle étape, que l’on pouvait prévoir, s’ajoute aux nombreux épisodes de la jurisprudence CELF, qui relève désormais du “cas d’école”. Arrêt CELF de 2008 On (...)

Jacques Derenne National court’s role: The ECJ specifies the conditions under which a national judge may examine the claim of a State aid recipient concerning the amount of the latter over a period antecedent to the decision of the Commission declaring the aid compatible (Wienstrom)

2876

ECJ, 18 December 2008, Wienstrom GmbH v. Bundesminister für Wirtschaft und Arbeit, case C-384/07 Saisie à titre préjudiciel, la Cour enrichit la jurisprudence issue des arrêts CELF (CJCE, 12 février 2008, aff. C-199/06, non encore publié au recueil - voir nouvelle affaire CELF ci-après !) et Van (...)

Jacques Derenne Private investor principle: The CFI applies the private investor test to a regional entity and annuls a Commission decision declaring incompatible measures of the Walloon region in favour of Ryanair (Ryanair)

5143

CFI, 17 December 2008, Ryanair Ltd v. Commission, case T-196/04 > 1. Low cost airlines Le nom de la compagnie aérienne “low cost” Ryanair est désormais devenu emblématique en matière d’application du droit des aides d’État (et semble le devenir en matière des concentrations). Devant le succès (...)

Jacques Derenne Rescuing and restructuring aid : The European Commission decides that the rescuing and restructuring aid granted to Srem constitutes an aid compatible with the common market (Odlewnia Teliwa «Srem»)

1693

EC Comm., 10 December 2008, Commission authorises PLN 24 million (€ 6.2 million) aid to Polish foundry Odlewnia Żeliwa "Śrem" , case C52/2006 La Commission avait initié la procédure formelle d’examen de l’article 88, paragraphe 2, CE sur l’aide à la restructuration accordée à Srem, une entreprise de (...)

Jacques Derenne Financial crisis: The European Commission isues a communication on limitation of aid to the minimum necessary and safeguards against undue distortions of competition (Recapitalisation of financial institutions)

2572

EC Comm., 5 December 2008, Communication - Recapitalisation of financial institutions in the current financial crisis: limitation of the aid to the minimum necessary and safeguards against undue distortions of competition, OJ C10, 05.01.09, p. 2 La crise financière et la façon dont elle est (...)

Jacques Derenne 295 Crisis - Rescue and restructuring aid: The European Commission approves capital injection in a bank both on the principles of the EU Community guidelines on rescue and restructuring aid and the banking communication (Fortis)

2609

EC Comm., 3.12.08, Restructuring aid in favour of Fortis Bank and Fortis Bank Luxemburg, case NN42/2008 - NN46/2008 - NN53/A/2008 La mise en ligne sur le site de la DG COMP de la version non confidentielle de la décision Fortis permet de revenir plus en détail sur cette affaire, déjà bien connue (...)

Jacques Derenne Social security contributions - Recovery: The CFI, after having categorised the geographical extension of an existing and authorized State aid regime as new aid, recalls that the burden of proof concerning the alleged overcharges borne by the beneficiaries of State aid falls upon the national authorities or the interested third parties and not upon the Commission; and, in the absence of sufficient evidence, the CFI rules that the Commission sufficiently motivated its decision, after having confirmed the unlawfulness of the considered State aid measures, to require the recovery of the aid granted (Hotel Cipriani)

2655

CFI, 28 November 2008, Hotel Cipriani a.o. v. Commission, joined cases T-254/00, T-270/00 and T-277/00 Outre le rappel des critères de recevabilité d’un recours pour les destinataires particuliers d’une décision de caractère général (qui sont examinés dans la chronique “Procédures” du présent numéro (...)

Jacques Derenne Notification: The Council of State restates that the powers of national Courts do not extend to the opportunity to notify an aid, but are limited to sanction the violation of Art. 88.3 EC, i.e., the violation of the notification obligation (Comité national des interprofessions des vins à appellations d’origine)

2805

CE, Ass., 24 octobre 2008, Comité national des interprofessions des vins à appellations d’origine e.a., n° 282920 Cet arrêt du Conseil d’État a pour objet un recours pour excès de pouvoir introduit par le comité national des interprofessions des vins à appellations d’origine et autres organisations (...)

Jacques Derenne Bank’s saving certificates : The European Commission decides that the placement of a bank’s saving certificates via a public bank does not constitute State aid (Poste Italiane)

1805

EC Comm., 21.10.2008, on a State aid scheme implemented by Italy to remunerate Poste Italiane for distributing postal savings certificates, case C 49/06 (ex NN 65/06), no aid; OJ L189, 21 July 2009, p. 3 Dans cette affaire, une première décision avait été rendue concernant les livrets d’épargne (...)

Christophe Giolito, Jacques Derenne Global financial crisis: The European Commission releases a communication on the application of State aid rules to measures taken in relation to banks and financial institutions in crisis (Current global financial crisis)

3850

EC Comm., 13 October 2008, Communication on The application of State aid rules to measures taken in relation to financial institutions in the context of the current global financial crisis, (2008/C 270/02) En adoptant ces orientations, la Commission a honoré, dans un délai très court, (...)

Jacques Derenne Private investor: The CFI reminds the conditions of application of the 1999 guidelines on State aid for rescuing and restructuring firms in difficulty and applies the private investor test for participation and guarantees granted to enterprises in difficulty (Kahla/Thüringen Porzellan)

3164

CFI, 24 September 2008, Kahla/Thüringen Porzellan GmbH v. Commission, case T-20/03 Adoptant une approche tout à fait classique, le Tribunal a donné raison à la Commission quant à l’application des lignes directrices pour le sauvetage et à la restructuration de 1999 (lignes directrices communautaires (...)

Jacques Derenne Selective nature: The ECJ recalls that a measure conferring an advantage on a limited part of the territory of a Member State does not constitute in itself State aid, provided that the territory enjoys a sufficient degree of autonomy from the central government (UGT-Rioja)

4117

ECJ, 11 September 2008, Unión General de Trabajadores de La Rioja (UGT-Rioja) a.o. v. Juntas Generales del Territorio Histórico de Vizcaya, a.o., joined cases C-428/06 to C-434/06 Par cet arrêt, la Cour revient sur la question, largement débattue, du caractère sélectif ou non, de mesures prises, à (...)

Agnès Maitrepierre, Alain Ménéménis, Amandine Zelenko, Anne Fort, Carine Soulay, Christian Lambert, David Spector, Denys de Bechillon, Emmanuel Glaser, Eric Ginter, François Tanguy, Guylain Clamour, Jacques Biancarelli, Jacques Derenne, Jean-Christophe Moraud, Jean-Claude Bonichot, Jean-Louis Colson, Jean-Marc Sauvé, Jean-Yves Chérot, Laurent Richer, Marie-Christine Lepetit, Marie-Dominique Hagelsteen, Mario Monti, Philippe Martin, Pierre-François Racine, Sir Christopher Bellamy State Aid Colloquium, 14 March 2008

9969

TABLE DES MATIERES DISCOURS D’OUVERTURE M. Jean-Marc SAUVÉ, Vice-président du Conseil d’Etat M. Mario MONTI, Ancien commissaire européen à la concurrence, président de l’Université Bocconi de Milan LA POLITIQUE DE CONTROLE DES AIDES D’ETAT EST-ELLE UNE POLITIQUE DE CONCURRENCE ? Introduction : Mme (...)

Jacques Derenne, Jean-Yves Chérot Challengeable act: The ECJ holds that the administrative filing of a complaint relating to an alleged unlawful aid constitutes an act likely to be challenged under Article 230 EC and annuls an order of the CFI which declared inadmissible a request for the annulment of a complaint rejection (Athinaïki Techniki)

3373

ECJ, 17 July 2008, Athinaïki Techniki AE v. Commission, case C-521/06 P Cet arrêt de la Cour mérite l’attention tant il se démarque de la position adoptée par le Tribunal pour ouvrir largement la recevabilité des recours des plaignants dont la plainte a été rejetée par la Commission à la suite de la (...)

Jacques Derenne Preliminary phase: The ECJ confirms that the legality of a decision not to raise objections against a State aid must be appraised in light of the information available to the Commission at the time of the examination procedure (Nuova Agricast Srl/Ministero delle Attività Produttive)

3458

ECJ, 15 April 2008, Nuova Agricast Srl v. Ministero delle Attività Produttive, case C-390/06 Cet arrêt fait suite à une question préjudicielle portant sur la validité d’une décision de la Commission de ne pas soulever d’objections à l’encontre d’un nouveau régime d’aides aux investissements dans les (...)

Jacques Derenne Notion of economic activity: The EFTA Court applies a strict interpretation of the economic activity requirement basing its interpretation on Community case law issued from the freedom to provide services (Private Barnehagers Landsforbund)

4556

EFTA Court, 21 February 2008, Private Barnehagers Landsforbund v. EFTA Surveillance Authority, case E-5/07 Cette affaire jugée par la Cour AELE retient l’attention pour son traitement, dans le cadre d’une affaire d’aide, de la notion d’activité économique, devant caractériser l’entreprise au sens des (...)

Jacques Derenne Banking sector: The European Commission approves one rescue aid and decides to initiate the formal investigation with regard to restructuring aid granted to banks following the subprime crisis (Northern Rock, IKB, Sachsen LB)

3739

EC Comm., 27 February 2008, Restructuring aid to IKB, Germany, case C 10/2008, opening of an in-depth investigation EC Comm., 27 Februray 2008, Restructuring Aid to Sachsen LB, Germany, case C 9/2008, opening of an in-depth investigation EC Comm., 5 December 2007, Restructuring aid to (...)

Jacques Derenne Recovery of State aid: The European Commission provides guidance to Member States as to how to achieve a more immediate and effective execution of recovery decisions

3425

Notice from the Commission - Towards an effective implementation of Commission decisions ordering Member States to recover unlawful and incompatible State aid La Commission européenne a adopté, le 25 octobre 2007, une communication relative à la mise en œuvre des “décisions enjoignant aux États (...)

Jacques Derenne Recovery: The ECJ firmly confirms the principle of recovery obligations and applies, for the first time, Art. 10 EC to reinforce the pressure on Member States (France)

3280

ECJ, 18 October 2007, Commission v. France, case C-441/06 Cet arrêt doit retenir l’attention pour l’application autonome de l’article 10 CE qui y est faite par la Cour. Le 2 août 2004, la Commission a pris une décision dans laquelle elle a ordonné à la France de récupérer une aide d’État octroyée à (...)

Jacques Derenne Competence of the EC - Guidelines: The CFI rules that, by adopting the guidelines on State aid for environmental protection, the EC did not deprive itself of the possibility to adopt a decision on the basis of Art. 87.3 c) CE (Eurima)

3324

CFI, 20 September 2007, Fachvereinigung Mineralfaserindustrie eV Deutsche Gruppe der Eurima - European Insulation Manufacturers Association v. Commission, case T-375/03 Une mesure visant à promouvoir l’utilisation de matériaux d’isolation produits à partir de matières premières renouvelables a été (...)

Jacques Derenne Reimbursement: The ECJ holds that the only defence available to oppose a decision to reimburse incompatible State aids is absolute impossibility to properly implement the EC’s decision (Spain)

3493

ECJ, 20 September 2007, Commission v. Kingdom of Spain, case C-177/06 Trois provinces basques ont adopté des mesures fiscales qui visent à favoriser la création d’entreprises (exemption d’impôt sur les sociétés pendant dix exercices fiscaux consécutifs). La Commission a adopté trois décisions dans (...)

Jacques Derenne Review of the EC margin of discretion: The CFI rules that when the Commission has a wide discretion, judicial review of the manner in which that discretion is exercised is confined mainly to establish that the decision is sufficiently motivated (Olympiaki Aeroporia Ypiresies)

4460

CFI, 12 September 2007, Olympiaki Aeroporia Ypiresies AE v. Commission, case T-68/03 Le Tribunal annule partiellement la décision rendue par la Commission en 2002 relative à certaines aides nouvelles que les autorités helléniques ont attribuées à OA (à l’époque, “Olympic Airways”) mais confirme la (...)

Jacques Derenne Reimbursement: The CFI holds that the European Commission may not impose an obligation to repay, even jointly and severally, a fixed part of the amount of the aid declared to be incompatible, where the transfer of State resources is hypothetical (MTU Friedrichshafen)

4532

CFI, 12 September 2007, MTU Friedrichshafen GmbH v. Commission, case T-196/02 Cet arrêt semble confirmer la possibilité d’une condamnation par la Commission au remboursement solidaire d’une aide, pourvu que la Commission établisse un réel transfert de ressources d’État vers l’entreprise qui en (...)

Jacques Derenne Legitimate expectation: The CFI rules that the Commission raised, by declaring an aid scheme similar to the one in question compatible with the common market, an expectation that the aid scheme in question was not prohibited (Koninklijke Friesland Foods)

3630

CFI, 12 September 2007, Koninklijke Friesland Foods NV v. Commission, case T-348/03 Il s’agit d’un des rares arrêts en matière d’aide dans lequel le principe de la confiance légitime a été invoqué avec succès. La loi néerlandaise du 13 décembre 1996 modifiant la loi relative à l’impôt des sociétés (...)

Jacques Derenne EC liability: The CFI rules that a company cannot make good its insolvency for the purpose of State aid if a diligent and prudent company would not have declared to be insolvent (Denys Bouychou)

4114

CFI, 19 July 2007, Denys Bouychou v. Commission, case T-344/04 CFI, 19 July 2007, FG Marine v. Commission, case T-360/04 Les recours fondés sur la responsabilité non contractuelle en matière de concurrence sont très rares. L’affaire Schneider Electric a été récemment jugée (aff. T-351/03) et l’on (...)

Jacques Derenne Pension funds: The European Commission declares compatible the financial contribution by the Greek State to the early voluntary retirement scheme (OTE)

3452

EC Comm., 10 May 2007, OTE - Early Retirement Scheme - Greece, case C 2/2006 Par cette décision, la Commission déclare compatible avec le marché commun la contribution de l’État grec au financement du régime de préretraite instauré par l’office hellénique des télécommunications (OTE). Ce régime de (...)

Jacques Derenne Ship building financing : The European Commission proposes appropriate measures to end the Finish guarantees schemes for ship building financing (Finland)

3585

EC Comm., 4 April 2007, Shipbuilding guarantee scheme - Finland, case E 7/2005 Dans sa décision du 4 avril 2007, la Commission est amenée à examiner deux régimes d’aides par lesquelles la société Finnvera, une société de financement détenue par l’État finlandais, octroie des garanties pour le (...)

Jacques Derenne Action for failure to enforce a negative decision: The ECJ confirms its case law relating to the unique plea of defence likely to be raised by a State against an action for failure to enforce a negative decision (Spain)

4107

ECJ, 14 December 2006, Commission v. Royaume d’Espagne, Cases C-485/03 to C-490/03 Cet arrêt de la Cour fait suite à des recours en manquement introduits par la Commission contre l’Espagne en vertu de l’article 88 paragraphe 2 CE, pour inexécution d’une série de décisions déclarant des régimes (...)

Jacques Derenne Selectivity: The ECJ holds that the selective effect of a measure must be appraised within a regional reference framework if this measure has been adopted by a regional or local authority in the exercise of sufficiently autonomous powers (Portugese Republic v Commission)

3948

ECJ, 6 September 2006, Portugal v. Commission, case C-88/03 Cet arrêt est le premier par lequel la Cour répond à la question de savoir si une mesure qui prévoit pour une certaine zone géographique d’un État membre un taux d’impôt plus favorable que celui en vigueur au niveau national doit être (...)

Jacques Derenne Statement of reasons: The CFI holds that, in State aid proceedings, the European Commission must show sufficiently clearly the link between the principles set out and the factual elements reported by the Commission (République italienne v. Commission)

4106

CFI, 6 September 2006, Italy and Wam SpA v. Commission, joined cases T-304/04 and T-316/04 Cet arrêt surprenant du Tribunal vient jeter le trouble sur une jurisprudence bien établie en matière de qualification d’aide du fait des effets d’une mesure renforçant (ou de nature à renforcer) la situation (...)

Jacques Derenne Rescue and restructuring aid: The CFI confirms the absence of proof of the necessary nature of a rescue and restructuring aid on the basis of the information available to the European Commission (Schmitz-Gotha Fahrzeugwerke)

3881

Le Tribunal de première instance des CE confirme l’absence de preuve du caractère nécessaire d’une aide au sauvetage et à la restructuration sur le fondement des informations dont disposait la Commission au moment de l’adoption de sa décision CFI, 6 April 2006, Schmitz-Gotha Fahrzeugwerke v. (...)

Antoine Gosset-Grainville, Denis Samuel Lajeunesse, François Souty, Frédéric Jenny, Guillaume Cerutti, Hubert Legal, Jacques Barrot, Jacques Derenne, Jacques-Philippe Gunther, Jean-Patrice de La Laurencie, Jean-Yves Chérot, Laurence Idot, Marc van Hoof, Marie-Dominique Hagelsteen, Nicolas Pesaresi, Valérie Rabassa, Xavier de Roux Conference: The EC State Aid Reform (Paris, 8 December 2005)

15833

Les actes de ce colloque reprennent l’organisation en deux temps des travaux. Dans un premier temps, sont étudiés les deux grands axes de la réforme: Sur le plan substantiel, l’objectif de la réforme communautaire est d’introduire également en cette matière une analyse plus économique des aides. (...)

Jacques Derenne Beneficiaries - Economic Analysis: The CFI holds that the European Commission must identify the beneficiaries and carry out a finer economic analysis (Le Levant)

4190

Le Tribunal de première instance des CE décide que la Commission doit identifier précisément les bénéficiaires d’une aide litigieuse dans ses décisions d’ouverture de la procédure formelle d’examen et procéder à une analyse économique plus fine de l’aide en cause CFI, 22 February 2006, Le Levant 001 a. o. (...)

Jacques Derenne, Jean-Yves Chérot Art. 88.3 EC: The Administrative Court of Appeal of Paris holds the State accountable for granting an un-notified aid (Salmon Arc en Ciel)

5420

Deuxième application en France par la Cour d’appel de Paris de la reconnaissance de la responsabilité de l’État à l’égard du bénéficiaire de l’aide d’État qui lui a été octroyée en violation des dispositions de l’article 88, paragraphe 3, CE CAA Paris, 23 janvier 2006, Groupe Salmon Arc en Ciel, n° 04PA01092 (...)

Jacques Derenne Cross subsidies: The European Commission decides that the transfer of the banking and financial business of La Poste to a subsidiary does not include State aid elements (Postal Bank)

4611

Services bancaires et financiers: La Commission décide que le transfert des activités bancaires et financières de La Poste à sa filiale, la Banque Postale ne contient pas d’éléments d’aides d’État EC Comm., C(2005) 5412, 21 December 2005, Banque Postale, case N 531/2005 Le 21 décembre 2005, la (...)

Jacques Derenne Filing: The CFI holds that the European Commission may declare an aid incompatible without seeking for not notified information (Sardegna)

3983

Absence d’obligation de recherche des éléments non fournis par l’État membre pour justifier de la compatibilité de la mesure: La Commission, lors de l’examen d’une notification, est fondée à déclarer une aide incompatible sans avoir à rechercher des éléments de faits ou de droit spécifiques non fournis par (...)

Jacques Derenne Aid recovery: The CFI explains the notions of actual beneficiary and ofintention to evade the repayment obligation (Freistaat Thüringen - Datenträger Albrechts)

4267

Critères d’appréciation de la jouissance effective de l’aide et de l’existence d’une volonté de contournement: Le Tribunal précise les notions de jouissance effective d’une aide et de volonté de contournement d’un ordre de récupération dans le cadre de la détermination des bénéficiaires d’aides d’État (...)

Jacques Derenne State Aid Recovery: The ECJ holds that the interruption of the limitation period cannot be subject to notification by the European Commission to the beneficiary (Scott)

3976

L’interruption du délai de prescription en matière de récupération d’aides ne saurait dépendre de la notification au bénéficiaire des aides des mesures prises par la Commission ECJ, 6 October 2005, Scott SA, case C-276/03 P En 1987, le département du Loiret et la ville d’Orléans vendirent à la société (...)

Jacques Derenne Air Transport: The European Commission publishes EC Guidelines on the financing of airports and start-up aid to airlines departing from regional airports (Guidelines, 6 september 2005)

4016

Lignes directrices sur le financement des aéroports et les aides d’État au démarrage pour les compagnies aériennes au départ d’aéroports régionaux EC Comm., 6 September 2005, Community Guidelines on Financing of Airports and Start-Up Aid to Airlines Departing from Regional Airports L’adoption de ces (...)

Jacques Derenne Social security: The European Commission rules that the advantages granted to the Mutualité Fonction Publique must be abolished to the extent that they impact on its competitive activities (Mutualité Fonction Publique)

4834

Les avantages octroyés à la Mutualité Fonction Publique doivent être supprimés dans la mesure où ils concernent des activités en concurrence EC Comm., C(2005) 2712, 20 July 2005, Aid to the Mutualite Fonction Publique and its mutuelles, case E 21/2004 Cette décision de la Commission concerne des (...)

Jacques Derenne Services of general economic interest: The CFI approves a State aid regime under Art. 86.2 EC and holds that an invitation to tender does not necessarily need to be issued for a SGEI to exist (Fred Olsen)

4376

Service d’Intérêt Economique Général(SIEG): le Tribunal valide, en vertu de l’article 86, paragraphe 2, CE, un régime d’aides et juge qu’un appel d’offres ne doit pas nécessairement être suivi pour l’attribution d’un SIEG CFI, 15 June 2005, Fred Olsen SA v. Commission, case T-17/02 Le Tribunal connaît (...)

Jacques Derenne Identifying the beneficiaries: The CFI holds that the Commission has to clarify who the beneficiaries are for the purposes of recovering misused aid (Saxonia Edelmetalle-ZEMAG)

3516

Détermination des bénéficiaires : La Commission précise les bénéficiaires des récupérations des aides CFI, 11 May 2005, Saxonia Edelmetalle GmbH and ZEMAG v. Commission, Joined cases T-111/01 and T-133/01 Cette affaire fait suite à une des multiples opérations de restructuration et de privatisation (...)

Jacques Derenne Definition: The ECJ confirms its case law on definition of "undertaking", " effect on trade between Member States", and "selectivity" (Wolfgang Heiser)

5601

Notion d’aide d’État : Dans l’affaire Wolfgang Heiser la Cour confirme sa jurisprudence en matière de notion d’entreprise, d’affectation des échanges et de sélectivité ECJ, 3 March 2005, Wolfgang Heiser v. Finanzamt Innsbruck, case C-172/03 La Cour répond dans cet arrêt à une question préjudicielle (...)

Jacques Derenne Modernization: The European Commission makes recommendations with regard to reforming the tax regime for "exempt" companies in Gibraltar (Tax in Gibraltar)

4311

La Commission propose des mesures utiles pour modifier le régime fiscal des sociétés « exonérées » à Gibraltar EC Comm., 19 January 2005, Gibraltar Exempt Companies, case E 7/2002 (ex C 53/2001 & NN 52/2000) Cette décision s’inscrit dans le cadre de l’examen par la Commission européenne des (...)

Jacques Derenne Legitimate expectations: The ECJ holds that the principle of protection of legitimate expectations may be relied upon to resist repayment of State aid only in exceptional circumstances (Daewoo)

5559

ECJ, 11 November 2004, Daewoo Electronics Manufacturing España v. Commission, joined cases C-183/02 P and C-187/02 P Deux arrêts ont été rendus sur pourvois le 11 novembre 2004 à propos d’une même mesure fiscale octroyée de 1995 à 1999 par le Territorio Historico de Alava en Espagne, sous forme de (...)

Jacques Derenne Unhautorised state aid: The European Commission decides on the obligation to repay unauthorised State aid in the context of a preceding decision on the same case (Sernam - SNCF)

4028

EC Comm., dec. 2006/367/EC, 20 October 2004 on the State aid partly implemented by France for the Sernam company, case C 32/2003 (ex NN 122/2000) En 2001, la Commission avait autorisé, sous certaines conditions, une aide à la restructuration à la SERNAM, société française active dans le secteur du (...)

Jacques Derenne Restructuring plan: The European Commission gives approval to rescue aid in the form of a bridging loan to put in place a restructuring plan (Alitalia)

3850

EC Comm., 20 July 2004, Italy - Urgent measures in support of the restructuring and relaunch of Alitalia (rescue aid), case N 279/2004 La compagnie Alitalia attire l’attention de la Commission européenne depuis bientôt une dizaine d’années et il n’est pas inutile de rappeler ici quelques points de (...)

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