Catherine Prieto

University Paris I Panthéon-Sorbonne

Member of French Competition Authority since March 19th, 2019, Catherine Prieto is Professor of Law (1995) at the Ecole de droit de la Sorbonne, University Paris 1 Panthéon-Sorbonne. She was previously Professor at University Paul Cezanne Aix-Marseille where she was Vice-Dean (1999), then Vice-President (2002-2005). She lectures in competition law and in European market law. She is co-author of several books and papers on European competition law, European single market law and European contract law. She regularly publishes commentaries on ECJ cases concerning competition law and free movement for services and establishment in several legal reviews. She is co-editor of the Revue trimestrielle de droit européen (Dalloz). Her consulting activities focus on antitrust law and the EU single market. She is one of the founding members of the European network of legal experts Trans Europe Experts (TEE).

Linked authors

University Paris II Panthéon‑Assas
DG COMP (Brussels)
Université Jean Moulin - Lyon III
University Paris I Panthéon-Sorbonne
Transport For London (TFL)
Jones Day (Brussels)
Jones Day (Brussels)
Arnold & Porter Kaye Scholer (Brussels)


239417 Review

Caroline Bellone, Catherine Prieto, Daniel Fasquelle, Jean-Christophe Grall, Julia Xoudis, Juliette Thery-Schultz, Léna Sersiron, Marie-Alice Fasquelle-Leonetti, Romain Travade Agriculture and competition law, towards reconciliation?


What was implicit, and has been established in November 2017 by the Court of Justice in the judgment on endives, has been specifically laid down by the European legislator in the omnibus regulation of December 2017: the prohibition on cartels does not apply to producer organizations and (...)

Catherine Prieto, Florian Wagner-von Papp, Frank Kroes, Jens-Uwe Franck, Marcella Negri Binding effect of decisions of national authorities (Implementation of the EU Damages Directive into Member State law - Würzburg, May 5, 2017)


Article 9 of the Damages Directive requires Member States to ensure that an infringement of competition law found by a final decision of a national competition authority is deemed to be irrefutably established for the purposes of an action for damages brought before their national courts. While (...)

Catherine Prieto, Florian Wagner-von Papp, Frank Kroes, Marcella Negri, Oliver Remien Limitation periods (Implementation of the EU Damages Directive into Member State law - Würzburg, May 5, 2017)


Limitation periods could imperil the enforcement of competition damage claims and in the footsteps of the Manfredi case of the ECJ artt. 10, 11 and 18 of the Damages Directive therefore give complex rules on this issue. France, Germany, Italy, the Netherlands and the United Kingdom have adapted (...)

Catherine Prieto, Cristoforo Osti, Florian Wagner-von Papp, Frank Kroes, Thomas B. Paul Effect of consensual settlements on subsequent damages actions (Implementation of the EU Damages Directive into Member State law - Würzburg, May 5, 2017)


Hand in hand with an ever-growing amount of cartel damage litigation all across Europe, settlements have become an increasingly important tool for resolving private competition law disputes. However, while the majority of disputes concern infringements committed jointly by more than one party, (...)

Catherine Prieto Tax rulings coping with the prohibition of state aids


This article is a tribute to the memory of Professor Philippe Neau-Leduc. It suggests that the application of State aid law to tax rulings does not disturb tax law, but reveals a convergence of objectives and gives an impetus to a better and stronger European construction. 1. Scandales à (...)

Catherine Prieto Comparative Competition Law


Comparative Competition Law examines the key global issues facing competition law and policy. This volume’s specially commissioned chapters by leading writers from the United States, Europe, Asia, South America, and Australia provide a synthesis of how these current issues are addressed by (...)

Catherine Prieto Representative action: Are we there yet?


We are used to shilly-shallying about representative action from French governments. European Commission’s procrastination is more surprising but results from discordance of opinions between Commissioners. Facing strong opposition from DG Justice, DG Competition moved backward in the recent (...)

Catherine Prieto Le droit et la politique de la concurrence de l’Union européenne


Le droit et la politique de la concurrence représentent les seuls domaines pour lesquels la Commission européenne de Bruxelles peut décider seule ses actions en les imposant aux États membres, aux entreprises et aux consommateurs. Conçue dans les années 1950 comme instrument d’intervention pour (...)

Catherine Prieto Market Power in EU Antitrust Law


The notion of market power is central to antitrust law. Under EU law, antitrust rules refer to appreciable restrictions of competition (Article 101 (1) TFEU, ex Article 81(1) TEC), the elimination of competition for a substantial part of the market (Article 101 (3) TFEU, ex Article (81(3) TEC), (...)

Catherine Prieto More Common Ground for International Competition Law?


In recent years, an impressive proliferation of competition laws has been seen around the world. Whilst this development may lead to greater diversity of approaches, economic arguments may promote convergence. The contributions to this book look at a number of the most topical issues by asking (...)

Catherine Prieto, Laurent Flochel, Peter Eberl, Thibaud Vergé Conference - Reform of vertical distribution - Roundtable I : A stronger economic analysis : Market power, efficiency gains... What changes for the new approach? (Paris, 27 May 2010)


This first roundtable of the conference “Reform of vertical distribution”, Paris, 27 may 2010, is dedicated to the role of economic analysis. The economists insist that the reform is a mere update of the vertical guidelines rather than a massive change with regard to economic analysis. It is (...)

Catherine Prieto Technology and competition, Technologie et concurrence


The authors of the contributions in this book feel greatly indebted to Hanns Ullrich. Much earlier than others, he recognised and explained that, in the absence of pressure from competition, intellectual property will not be able to fulfil its mission of enhancing innovation. In concentrating (...)

Catherine Prieto Droit européen de la concurrence


Le droit de la concurrence occupe une place essentielle dans la vie économique. Pourtant, il reste souvent méconnu, en raison peut-être de son origine anglo-saxonne. Les règles de la concurrence s’appliquent à toutes les étapes de la vie des entreprises : conclusion d’accords, fusions et acquisitions, (...)

Catherine Prieto Settlements, commitments and other novel instruments


Over the past decade, EC competition law has undergone a range of substantive reforms. Though most of the legal and economic issues arising from their implementation have now been settled, a new wave of reforms has just been passed. These reforms, which will significantly remould the (...)

Alain Ménéménis, Arnaud Nuyts, Catherine Kessedjian, Catherine Prieto, Christophe Lapp, Claire Favre, Denis Mazeaud, Emmanuelle Claudel, Frédéric Jenny, Hélène Gaudemet-Tallon, Jean-Louis Fourgoux, Jean-Marc Kiviatkowski, Joelle Simon, Laurence Idot, Louis Vogel, Marie-Laure Niboyet, Michael Wilderspin, Rainer Becker, Soraya Amrani-Mekki, Yves Gaudemet Conference: The EC White Book on competition private enforcement (Paris, 13 06 2008)


Alors que dans le système de mise en oeuvre des articles 81 et 82 CE issu du règlement n° 17/62, il était usuel de distinguer l’application de ces textes, d’une part, par la Commission, d’autre part, par les autorités et juridictions nationales, ce qui conduisait à privilégier un critère formel fondé (...)

Catherine Prieto Private enforcement: The US approach


What could we learn from the American experience in private enforcement with its strong and weak aspects? The answer is troublesome as bias and caricature are often prevailing in France as well as in the United States. As a matter of fact, this experience is not easy to grasp because of the (...)

Catherine Prieto Criteria of dominant position - Procurement contract: The French Competition Council holds that being a precedent contracting party in the negociations of a new procurement contract is not enough to characterize domination (Nantaise des eaux)


Cons. conc., déc. n° 08-D-24 du 22 octobre 2008 relative à une saisine concernant l’affermage de la distribution d’eau et d’assainissement à Saint-Jean-d’Angely La société Nantaise des eaux s’est plainte auprès du Conseil de la concurrence d’une pratique de prix prédateurs de la société SAUR à l’occasion (...)

Catherine Prieto Essential facilities: The French Competition Council accepts modified commitments from France Telecom after disparagement of its competitor and retaliatory measures against its clients (France Télécom)


Cons. conc., déc. n°08-D-21 du 7 octobre 2008 relative à des pratiques mises en œuvre par la société France Télécom sur le marché de l’ingénierie, du conseil et du contrôle technique d’installations téléphoniques réalisées sur le domaine privé On se souvient que la société Solutel avait porté plainte contre (...)

Catherine Prieto Droit et économie des contrats


Le présent ouvrage est a priori éloigné du droit de la concurrence. En réalité, il est utile aux praticiens et universitaires du droit de la concurrence de s’intéresser aux regards croisés de juristes et économistes sur le contrat, instrument juridique au cœur de l’analyse concurrentielle et de son (...)

Catherine Prieto Predatory pricing: The Court of Cassation quashes the Paris Court of Appeal’s decision on the incremental costs analysis in the Vendee sea crossing with express passenger boats (Vedettes inter-îles vendéennes)


Cass. com., 17 juin 2008, Vedettes inter-îles vendéennes (VIIV), n° 05-17.566 La Cour de cassation censure l’arrêt de la Cour d’appel de Paris dans l’affaire de la vedette vendéenne l’Amporelle exploitée par un établissement public industriel et commercial départemental (CA Paris, 1ère ch. section H, 28 (...)

Catherine Prieto Exclusive distribution - Bundling: The French Competition Council decides that, as exclusivity and bundling abuses are not characterized in the catch up TV partnership, the definition of relevant markets in a budding sector is useless (Catch-up TV)


Cons. conc., déc. n° 08-D-10 du 7 mai 2008 relative à des pratiques mises en œuvre par les sociétés France Télécom et France Télévisions dans le secteur de la télévision de rattrapage Le Conseil de la concurrence était saisi d’une plainte par l’Association Française des opérateurs de réseaux et de services (...)

Catherine Prieto Fidelity rebates: The Paris Court of Appeal upholds qualification of collective entity of the duopoly Lafarge/Vicat and anticompetitive effect of fidelity rebates according to the quantities required but reduces fines (Corsican Cement)


CA Paris, 1ère ch. H, 6 mai 2008, Lafarge Ciments SA e.a., contre Cons. conc., déc. n° 07-D-08 du 12 mars 2007, "Ciment Corse" Le Conseil de la concurrence avait condamné, à hauteur de 25 millions d’euros, les deux cimentiers et leurs distributeurs pour le cloisonnement du marché d’approvisionnement (...)

Catherine Prieto Margin squeeze : The Paris Court of Appeal upholds fines for margin squeeze in the fixed and mobile telephony markets (ETNA - France Telecom - Cegetel)


CA Paris, 1ère ch. H, 2 avril 2008, SFR et France Telecom, sur renvoi après cassation de l’arrêt rendu sur Cons. conc, déc. n° 04-D-48 La Cour d’appel de Paris statuait une nouvelle fois sur la condamnation de France Télécom et SFR pour une pratique de prix qualifiée de ciseau tarifaire. Dans un (...)

Catherine Prieto Discriminatory abuses: The French Competition Council rules out alleged discriminatory abuses in exclusive distribution agreements with duty free retailers (Aéroports de Paris)


Cons. conc., déc. n° 08-D-05 du 27 mars 2008, relative à des pratiques mises en œuvre dans le secteur des commerces sous douane des aéroports parisiens Les concessionnaires d’Aéroports de Paris (ADP) n’ont guère de chance lorsqu’ils invoquent l’abus de position dominante. On se souvient de l’affaire Lys (...)

Catherine Prieto Abuse of dominant position : The Court of Cassation upholds that a mere offer reveals an existing market and that a threat of retaliation is an abuse (Syndicat des Eaux d’Île de France, SEDIF)


Cass. com., 20 novembre 2007, Syndicat des Eaux d’Île de France, SEDIF, n° 06-20.262 La condamnation de la Lyonnaise des Eaux et du SEDIF par le Conseil de la concurrence avait attiré l’attention sur la situation particulière de la fourniture de l’eau en Ile-de-France (déc. n° 05-D-58 du 3 novembre (...)

Catherine Prieto Boycott: The French Competition Council condemns exclusionary abuses from an economic interest group of cinema owners on its competitors in exerting pressure on distributors in order to obstain exclusivity on certain films (GIE Ciné Alpes)


Cons. conc., déc. n° 07-D-44 du 11 décembre 2007 relative à des pratiques mises en œuvre par le GIE Ciné Alpes Le Conseil de la concurrence s’est déjà intéressé au cinéma à propos du code de bonne conduite sur les politiques promotionnelles des salles de cinéma dans une affaire où étaient dénoncées des (...)

Catherine Prieto Pharmaceutical distribution - Remedies: The French Competition Council accepts commitments from pharmaceutical laboratories about their supply system on quotas for wholesale distributors (GlaxoSmithKline - Pfizer)


Cons. conc., déc. n° 07-D-45 du 13 décembre 2007 relative à des pratiques mises en œuvre dans le secteur de la distribution des produits pharmaceutiques (Pfizer) Cons. conc., déc. n° 07-D-46 du 13 décembre 2007 relative à des pratiques mises en œuvre dans le secteur de la distribution des produits (...)

Catherine Prieto Discriminatory refusal to access to a group - Commitments: The Paris Court of Appeal confirms the commitments undertaken by a group of local radios to modify access conditions to their advertising programs (Canal 9/GIE Les Indépendants)


CA Paris, 1ère ch. H, 6 novembre 2006, Canal 9/GIE Les Indépendants, contre Cons. conc., déc. n° 06-D-08 du 6 octobre 2006 On sait que les radios locales ne présentent un intérêt pour les annonceurs nationaux qu’en étant groupées. La vocation du GIE Les Indépendants est donc de commercialiser auprès des (...)

Catherine Prieto Exclusionary practice: The Court of Cassation upholds France Telecom’s exclusionary abuses on high-speed internet access market in referring to essential facilities (France Telecom)


Cass. com., 23 octobre 2007, France Telecom, n° 06-17.852 On se souvient que France Telecom avait été condamné, à la suite de la plainte de Neuf Telecom, sur le fondement du seul article L. 420-2 C. com., pour des pratiques allant de 1999 à 2002 dans le secteur de l’internet haut débit (déc. n° (...)

Catherine Prieto Discrimination - Disparagement: The French Competition Council condemns the telecommunication incumbent’s exclusionary abuses on high-speed internet access market in discriminatory abuses, commercial disparagement, misuse of commercial informations, due to its special responsability as incumbent operator (France Telecom)


Cons. conc., déc. n° 07-D-33 du 15 octobre 2007 relative à des pratiques mises en œuvre par la société France Telecom dans le secteur de l’accès à internet haut débit Le Conseil de la concurrence condamne France Telecom, cette fois-ci sur le double fondement des articles L. 420-2 C. com. et 82 CE, pour (...)

Catherine Prieto The Microsoft Saga: The Court of First Instance upholds the Commission’s finding that Microsoft had abused its dominant position in the PC operating system market (Microsoft)


TPICE, 17 septembre 2007, Microsoft c/ Commission, aff. T-201/04 Le présent arrêt était attendu à de multiples égards (L. Idot, Comment mettre fin à une superdominance ?, Europe oct. 2007, focus ; M. Debroux, Vers une banalisation de la propriété intellectuelle dans l’analyse d’abus de dominance ?, (...)

Catherine Prieto Excessive fees: The CFI holds that requirement of fees covering the amount of packaged products with logo despite the proof of partial services delivered by competitors demonstrates both an abusive exploitation of customers and a barrier to entry (Grüne Punkt)


TPICE, 24 mai 2007, Der Grüne Punkt - Duales System Deutschland GmbH c/ Commission, aff. T-151/01 Le Tribunal de première instance rejette le recours formé contre la décision de condamnation prononcée par la Commission (déc. 2001/463/CE du 20 avril 2001, DSD, aff. COMP34493, JOCE 2001 n° L. 166). (...)

Catherine Prieto Fidelity rebates: The ECJ holds abusive the discounts system granted not only for tickets sold once the sales target is achieved, but also for tickets sold before (British Airways/Virgin)


ECJ, 15 March 2007, British Airways v. Commission and Virgin Atlantic Airways, case C-95/04 P Par le présent arrêt, la Cour de justice rejette le recours formé contre l’arrêt du Tribunal qui avait lui-même rejeté le recours contre la décision de la Commission infligeant une amende de 6,8 millions (...)

Catherine Prieto Assessment of dominance: The Paris Court of Appeal blames the French Competition Council for bad assessment of dominance based on global sales instead of sales in the relevant market (Distribution of chemical facilities)


CA Paris, 1ère ch. H, 13 mars 2007, contre Cons. conc., déc. n° 06-D-12 du 6 juin 2006, “distribution de commodités chimiques” L’affaire Brenntag met en lumière les débats sur les critères de qualification d’une position dominante. On se souvient que le Conseil de la concurrence avait écarté cette (...)

Catherine Prieto Collective dominance: The French Competition Council holds that collective dominance is characterised by structural links and oligopoly interdependance led to abusive fidelity rebates Corsica cement


Cons. conc., déc. n° 07-D-08 du 12 mars 2007 relative à des pratiques mises en œuvre dans le secteur de l’approvisionnement et de la distribution du ciment en Corse L’affaire de l’approvisionnement du béton en Corse mérite l’attention non seulement parce qu’elle révèle une entente particulièrement (...)

Catherine Prieto Cancelling option: The French Competition Council holds that Sony France could behave independently of its competitors during the launching period of Playstation 2 (Video Games sector)


Cons. conc., déc. n° 07-D-06 du 28 février 2007 relative à des pratiques mises en œuvre dans le secteur des consoles de jeux et des jeux vidéo Le Conseil de la concurrence retient la spécificité du marché des consoles statiques, caractérisé par le rythme rapide de l’innovation. C’est pourquoi une (...)

Catherine Prieto Discriminatory access: The French Competition Council fines a discriminatory access to radiographic equipment while excluding the essential facilities doctrine (Imagerie Médicale du Nivolet)


Cons. conc., déc. n° 06-D-36 du 6 décembre 2006 relative à des pratiques mises en œuvre par la société civile de moyens Imagerie Médicale du Nivolet Une société d’exercice libéral de médecins radiologues exerçant à Chambéry s’est plainte des conditions restrictives pour accéder aux examens de scanner et (...)

Catherine Prieto Spare parts: The French Competition Council considers that refusals to supply spare parts are not established on the inverters maintenance market limited to a single brand (Maintenance des onduleurs)


Cons. conc., déc. n° 06-D-35 du 21 novembre 2006 relative à des pratiques mises en œuvre dans le secteur de la maintenance des onduleurs Le Ministre de l’économie et des finances a saisi le Conseil de la concurrence de comportements de la société MGE susceptibles d’être qualifiés d’anticoncurrentiels (...)

Catherine Prieto Excessive price of insurance premium: The French Competition Council holds that price insurance premium for foetus scan activity does not result from an abuse of dominant position (ARCM)


Cons. conc., déc. n° 06-D-34 du 9 novembre 2006 relative à des saisines concernant le domaine de l’assurance de la responsabilité civile médicale Le Conseil de la concurrence était saisi d’une plainte selon laquelle le Groupe des Assurances Mutuelles Médicales aurait abusé de sa position dominante sur (...)

Catherine Prieto Labelling activity: The French Competition Council establishes abusive exclusive provisions in labelling activity (Gîtes de France)


Le Conseil de la concurrence établit l’existence de Clauses d’exclusivité abusives dans l’activité d’octroi de label Cons. conc., déc. n° 06-D-06 du 17 mars 2006 relative à des pratiques mises en œuvre dans le secteur de l’hébergement touristique en gîtes ruraux et en chambres d’hôtes La Fédération (...)

Catherine Prieto Collective dominant position: The French Competition Council explains that collective dominant position is established by legal links appreciated through market transparency, sustainable tacit coordination and non contestable market (Bituminous material - Ardennes)


La position dominante collective est établie à partir de liens structurels appréciés à travers une transparence du marché, une coordination tacite durable et l’absence de contestabilité du marché Cons. conc., déc. n° 06-D-02 du 20 février 2006 relative à des pratiques relevées dans le secteur des travaux (...)

Catherine Prieto Cross-subsiding: The French Competition Council holds that the public operator entitled with a legal monopoly has a special duty of prudence and transparency (La Poste)


Le Conseil de la concurrence décide que l’opérateur historique France Télécom a une obligation particulière de prudence, vigilance et de transparence et doit faire respecter par ses services ses propres consignes d’élimination de toute discrimination dans ses pratiques tarifaires Cons. conc., déc. n° (...)

Catherine Prieto Refusal to deal - Essential facility: The French Competition Council considers that the public operator has a special responsibility in the process towards new competition and may not hinder new technologies and services (France Telecom - Internet haut débit)


Internet à haut débit : Le Conseil de la concurrence décide que l’opérateur historique a une responsabilité particulière dans le processus d’ouverture du secteur des télécommunications à la concurrence au regard du développement des nouvelles technologies et des services Cons. conc., déc. n° 05-D-59 du 7 (...)

Catherine Prieto Licence: The French Competition Council forces Yvert et Tellier to grant a license for the restricted purpose of allowing its competitors to make correspondence tables (Yvert & Tellier)


La société Yvert et Tellier est contrainte d’accorder une licence pour la simple confection de tables de concordance Cons. conc., Communiqué de procédure du 11 mars 2005, Proposition d’engagements de la société Yvert et Tellier La nouvelle procédure de l’engagement n’aura pas tardé à gagner le terrain (...)

Catherine Prieto Authors: The French Competition Council receives commitments from the SACD to allow authors to confer it the management of only some categories of rights (SACD)


La SACD s’engage à permettre aux auteurs de fractionner leur apport par catégorie de droits Comment rester fidèle à Beaumarchais et adapter la protection des droits d’auteur à la nouvelle donne économique et technologique ? (...) Les bases de la Société des Auteurs et Compositeurs Dramatiques (SACD) (...)

Catherine Prieto Rebates: The French Competition Council states that rebates conditional on the progression of sales as well as bundled rebates are abusive (La Poste)


Cons. conc., déc. n° 04-D-65 du 30 novembre 2004 relative à des pratiques mises en oeuvre par la Poste dans le cadre de son contrat commercial La fidélisation est stigmatisée en droit de la concurrence. Une telle pratique unilatérale est généralement jugée excessive lorsqu’elle émane d’une entreprise (...)


Price 45€00 A quoi sert la concurrence ?

Voir l’avant-propos de Laurence Idot, Frédéric Jenny et Nicolas CharbitLa préface de Martine Béhar-Touchais La liste complète des contributeurs ainsi que la table des matières Valérie Benabou:100 (...)

Date 30 September 2014
Author(s): Martine Behar-Touchais, Nicolas Charbit, Rafael Amaro
Price 45€00
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