Jean-Yves Chérot

University Aix-Marseille
Professor (University Aix-Marseille)

Jean-Yves Chérot is law professor at the Paul Cezanne Aix-Marseille University. His areas of research and teaching include legal theory and European Union Law. In the field of competition law, he has most notably devoted his research and teaching in State Aids, service of general interest, network industries, public sector and public procurement. He is the director of the Laboratoire de théorie du droit, a research center of his University. He has published more than 50 legal papers on legal academic journal including « Actualité juridique du droit administratif », « Revue française de droit administratif », « Bulletin des contrats publics », « Europe », « Actualité de la commande publique », « Droit administratif », « Concurrences », « Revue des affaires européennes » and a leading treaty in the field of public Law and economy (Droit public économique, 2nd ed., Economica, 2007). He is member of the academic board of the Revue internationale de droit économique.

Linked authors

Sotheby’s (Paris)
Latham & Watkins (Paris)
French State Council (Paris)
European Commission - Legal Service (Brussels)
Kepler Corporate Finance (Paris)
DG COMP (Brussels)
Conseil Régional de Midi-Pyrénées
ESSEC Business School (Cergy)


39035 Bulletin

Jean-Yves Chérot Three French Courts acknowledged State’s liability towards aid recipients for not having granted un-notified State aid (Kélian / Fontanille / Salmon Arc-en-ciel)


These two cases are in relation to the setting of the plan Borotra (Article 99 of Law n° 96-314 of 12 April 1996 implementing various economic and financial provisions) aimed at fighting the fall of employment in the textile, clothing, leather and footwear industries. The Law permitted the (...)

Jean-Yves Chérot French Administrative Courts repeatedly rules that Art. 87.1 EC does not have direct effect and tacitly considered that they do not have to raise by their own motion a potential breach of Art. 88.3 EC (14 cases)


1. Introduction The present note is a comment on not less than fourteen Courts decisions in which the French administrative Courts repeatedly ruled that parties cannot, on the basis of former article 92 EC (now article 87 EC) alone, challenge the compatibility of an aid with the common market (...)

Jean-Yves Chérot The French Judiciary Supreme Court makes a clear difference between examination of the compatibility of a State aid and control of the legality of the aid (Le Guen / Guyomarch)


The claims for reimboursement of what the French statutes call “compulsory contributions”, a kind of professional taxation financing agricultural organizations, is one among most alive sources of the implementation of the State aid law in France (see also the cases relating CNIH, French (...)

Jean-Yves Chérot The French Administrative Supreme Court rules that EC competition provisions do not prevent public institutions to act as services providers competing with private undertakings (Guiavarc’h)


Gweltaz Guiavarc’h claimed that the provisions relating to the conditions in which the public universities and the public research agencies can provide research services on the market broke Community law, and in particular, State aid provisions. The French Administrative Supreme Court ruled : (...)

Jean-Yves Chérot The French Administrative Supreme Court rules that the mere fact that an undertaking may benefit from State aid can not interfere with the regularity of a tendering procedure (Bouygues)


The French administrative supreme Court had already ruled in the Société Générale case (Conseil d’État, Assemblée), 18 December 1998, Société Générale, Banque Nationale de Paris, Crédit Commercial de France v. Ministre de l’économie, des finances et de l’industrie, Case n° 197175, see George Vallindas, The (...)

Jean-Yves Chérot The French Supreme Administrative Court welcomes actions claiming release or reimbursement of a tax financing a State aid in case of absence of notification of the statute setting up the tax (CNIH)


Background It is settled case law that the implementation of the system of supervising State aid is a matter for both the Commission and, having regard to the direct effect of the last sentence of article 88 (3) EC, the national courts. The European Court of Justice ruled in two historical (...)

Jean-Yves Chérot The French Administrative Supreme Court rules that indemnities for the services performed by undertakings in collecting and/or disposing of waste oils do not constitute State aid (Union des industries chimiques)


The claimants requested the annulment of a decree creating a special tax levied on the production or importation of basic oils in France which aims was to support the collection, treatment and elimination of wasted oils. Part of this tax was allocated to undertakings collecting and disposing of (...)

Jean-Yves Chérot The French Judiciary Supreme Court rules that the claimants had not demonstrated that the tax constituted new State aid and failed to submit argument on a possible existing aid (Huttepain Maine Aliments / Guyomarc’h Vertou / Nantes Sanders / Marcel Braud)


Background The French State had levied a special tax for cereal storage during the 1986-1987 and 1987-1988 campaigns. Various agricultural companies claimed the reimbursement of the tax before the national first instances courts on the basis of Article 88 (3). Some of these first instance (...)

Jean-Yves Chérot The French Administrative Supreme Court refers to the ECJ for preliminary ruling a case on tax deduction that is limited to expenditure for research carried out in the State of taxation (Baxter)


Three pharmaceuticals companies engaged an action for the annulment of a State ordinance which established emergency measures aiming at the re-establishment of the balance of social security consisting in exceptional contributions to be paid by pharmaceuticals companies. One of these (...)

405982 Review

Jean-Yves Chérot Private investor test: The Court of Justice rules that the General Court did not err in law in finding that the private investor test may be applicable even where fiscal means have been employed (EDF)


CJUE, 5 juin 2012, Commission c/ EDF, aff. C-124/10 P Les données La Cour était saisie par la Commission d’un pourvoi contre l’arrêt du 5 décembre 2009 par lequel le Tribunal avait annulé les articles 3 et 4 de la décision de la Commission du 16 décembre 2003 relative aux aides d’État accordées par la (...)

Jean-Yves Chérot Preussen elektra case law: The Council of State makes a preliminary reference to the CJEU with respect to the condition of State resources relating to a compensation scheme financing renewable power generation (Association Vent de colère)


CE, 15 mai 2012, Association Vent de colère, n° 324852 Le Conseil d’État a décidé de saisir la Cour de justice de l’Union d’une question préjudicielle sur l’interprétation des notions d’aide d’État et de ressources d’Etat à propos du mécanisme de l’obligation d’achat faite par la loi française à EDF et aux (...)

Jean-Yves Chérot Compensation of service of general economic interest: The European Commission renders the first application of the Alumnia framework for State aid in the form of public service compensation (Post Office)


Comm. eur., déc. du 28 mars 2012, Post Office Limited – Compensation des coûts nets encourus pour assurer un réseau non rentable commercialement aff. SA.33054 (2012N) Première et intéressante application de l’encadrement applicable aux aides d’Etat sous la forme de compensations de service public qui (...)

Jean-Yves Chérot Distortion of competition – Imputability: The General Court annuls a Commission decision as far as this decision undermines the exemption from excise duty authorised by the Council and undermines the presumption of legality attaching to European Union measures (Ireland a.o./Commission)


Trib. UE, 21 mars 2012, Irlande e.a. c/ Commission, aff. jtes T-50/06 RENV, T-56/06 RENV, T-60/06 RENV, T-62/06 RENV et T-69/06 RENV Les faits et la procédure La Commission européenne a ouvert une procédure à l’encontre de l’Irlande, de l’Italie et de la France au titre des aides d’État pour des (...)

Jean-Yves Chérot Recovery: The Court of Justice issues a judgment that illustrate a refusal to comply, for the wrong reasons, with a decision ordering the recovery of aid illegally granted (France)


CJUE, 20 octobre 2010, Commission c/ France, aff. C-549/09 Cette affaire est une nouvelle illustration des tergiversations d’un État membre dans l’exécution de ses obligations de récupérer des aides incompatibles et versées illégalement comme des argumentations en défense qu’un État membre en cause (...)

Jean-Yves Chérot Recovery: The Court of Justice imposes a penalty the amount of which changes over time in proportion to the progress of the implementation of the Commission’s decision (Italy)


CJUE, 17 novembre 2011, Commission c/ Italie, aff. C-496/09 Un recours en manquement sur manquement L’affaire dont est saisi la Cour montre une fois encore la difficulté qu’il y a pour les États à récupérer des aides incompatibles et illégalement octroyées lorsqu’il s’agit de mettre en œuvre une (...)

Jean-Yves Chérot Selectivity – Direct taxation: The Court of Justice, grand chamber, gives the Commission the means to better fight against unfair tax competition on the basis of State aid rules (Commission and Spain/Government of Gibraltar and United Kingdom)


CJUE, 15 novembre 2011, Commission et Espagne c/ Government of Gibraltar et Royaume-Uni, aff. jtes C-106/09 P et C-107/09 P La question de la sélectivité des aides d’État dans le contexte de la lutte contre la concurrence fiscale dommageable Voici un arrêt important sur la notion de sélectivité des (...)

Jean-Yves Chérot Recovery: The Court of Justice examines the particular case of the extent of the obligation to justify a recovery order in a decision on a general aid scheme (A2A/Commission ; ACEA/Commission)


CJUE, 21 décembre 2011, A2A c/ Commission, aff. C-318/09 P CJUE, 21 décembre 2011, ACEA c/ Commission, aff. C-319/09 P CJUE, 21 décembre 2011, A2A c/ Commission, aff. C-320/09 P La Cour était saisi de pourvois contre des arrêts du Tribunal du 11 juin 2009 (obs. J.-Y. C. Concurrences n° 2009-3, p. (...)

Jean-Yves Chérot Agriculture sector: The General Court states the interpretation of the guidelines for State aid in the agriculture sector (Eridania Sadam/Commission)


GCEU, 20 October 2011, Eridania Sadam v. Commission, case T-579/08 L’interprétation des lignes directrices concernant les aides d’État dans le secteur agricole Cette affaire permet au Tribunal de préciser le sens de certaines dispositions des Lignes directrices concernant les aides d’État dans le (...)

Jean-Yves Chérot Contribution to the public electricity service: The Council of State states that the contribution to the public electricity service is not an integral part of a State aid (Stop Hôtel Villeneuve d’Ascq)


CE, 9 novembre 2011, Stop Hôtel Villeneuve d’Ascq, n° 323273 Les consommateurs finals d’électricité installés sur le territoire national participent, au titre de la contribution au service public national de l’électricité, au financement des surcoûts de production que supportent les opérateurs (...)

Jean-Yves Chérot Altmark case law: The Marseille Administrative Court of Appeal rules that a safeguard clause reserving the right to grant the delegate of public services additional funding, other than that required to carry out the public services obligations, to an amount that is not determined and whose calculation parameters were not defined, constitutes a State aid (Corsica Ferries)


CAA Marseille, 7 novembre 2011, Corsica Ferries, n° 08MA01604 La société Corsica Ferries, concurrente de la SNCM et de la CNM pour le transport de passagers entre la Corse et le continent, a demandé au juge administratif d’annuler la convention de délégation de service public maritime dont la SNCM et (...)

Jean-Yves Chérot Restructuring aid: The General Court holds that the European Commission has committed manifest errors in the assessment of the compensatory measures concerning the restructuring of a firm in difficulty and in the application of the Deggendorf case law (Electrolux et Whirlpool/Commission)


Trib. UE, 14 février 2012, Electrolux et Whirlpool c/ Commission, aff. jtes T-115/09 et T-116/09 Le Tribunal annule pour erreurs manifestes d’appréciation la décision par laquelle la Commission a déclaré compatible avec le marché intérieur l’aide que l’Etat français envisageait de mettre à exécution en (...)

Jean-Yves Chérot SGEI: The European Commission approves a State aid to the French incumbent postal operator to finance part of the cost of the public services of delivering press items to citizens and of presence in remote areas (La Poste)


Eur. Comm., dec. C(2012) 152 final, 25 January 2012, public service compensation measures for La Poste – France, case SA.34027 Dans cette intéressante décision, la Commission décide de ne pas ouvrir la procédure formelle d’examen et de déclarer compatibles avec le marché intérieur sur la base de (...)

Jean-Yves Chérot Loan: The General Court rules that the margins to be applied to set the reference of the interests exigible by undertakings depend on the rating of the undertaking set by the 2008 Commision’s notice (Région Nord-Pas-de-Calais)


Trib. UE, 12 mai 2011, Région Nord-Pas-de-Calais e.a. c/ Commission, aff. jtes T-267/08 et T-279/08 La décision du Tribunal du 12 mai 2011, Région Nord-Pas-de-Calais et Communauté d’agglomération du Douaisis c. Commission (affaires T-267/08 et T-279/08) ne constitue certainement pas une grande (...)

Jean-Yves Chérot Recovery: The Court of Justice rules that apprehension of internal difficulties in the course of implementing a decision on State aid cannot justify a failure by a Member State to comply with its obligations under Community law (Poland)


CJUE, 14 avril 2011, Commission c/ Pologne, aff. C-331/09 L’argumentation dans les affaires portées devant la Cour sur manquement d’État est extrêmement contrainte. L’État défenseur ne peut invoquer les éventuelles illégalités d’un acte de l’Union et ici de la décision de la Commission. Pour justifier de (...)

Jean-Yves Chérot Economic activity – Construction of airport infrastructure: The General Court rules that regional airport operators have to subsidize by their own resources the costs of the infrastructures which are the basis of their economic activity (Mitteldeutsche Flughafen, Flughafen Leipzig-Halle)


Trib. UE, 24 mars 2011, Freistaat Sachsen et Land Sachsen-Anhalt c/ Commission, aff. T-443/08, Mitteldeutsche Flughafen et Flughafen Leipzig-Halle c/ Commission, aff. T-455/08 La question du financement des infrastructures aéroportuaires portée pour la première fois devant la Cour de justice La (...)

Jean-Yves Chérot Altmark case law: The Council of State rules that the public service compensation granted to hospitals does not constitute a State aid (Syndicat FHP-MCO)


CE, 16 février 2011, Syndicat FHP-MCO, nº 339029 La source principale de financement du secteur hospitalier en France est constituée par des crédits d’assurance maladie calculés, sur la base du principe de la tarification à l’activité, à partir de “tarifs” pour les prestations d’hospitalisation fixés (...)

Jean-Yves Chérot Recovery: The Court of Justice ensures the effet utile of the EU State aid rules in the case of undertakings restructuring (AceaElectrabel)


CJUE, 16 décembre 2010, AceaElectrabel c/ Commission, aff. C–480/09 P La Cour fait une application de la jurisprudence dite «Deggendorf» selon laquelle la Commission est compétente pour suspendre l’autorisation d’une nouvelle aide qu’elle déclare compatible à la condition du remboursement d’aides (...)

Jean-Yves Chérot Tax on the sale and renting of videos: Several French Administrative Courts of Appeal rule that a tax paid following a Commission Decision declaring such tax to be compatible must not have been granted in breach of Article 108(3) TFEU (Christophe A ; Spar Vidéo ; Le Temps retrouvé ; GPM Italie Tolbiac ; Yvannof Emmanuel - Club vidéo Jade)


CAA Bordeaux, 29 mars 2011, Christophe A, n° 10BX00976 CAA Nancy, 14 avril 2011, Spar Vidéo, n° 10NC00178 CAA Lyon, 9 juin 2011, Le Temps retrouvé, n° 10LY01772 CAA Paris, 24 novembre 2010, GPM Italie Tolbiac, n° 10PA00079 et CAA Nantes, 30 décembre 2010, Yvannof Emmanuel - Club vidéo Jade, n° (...)

Jean-Yves Chérot 362 Warranties - Recovery: The General Court rules that the obligation to recover an illegal State aid is not affected by the fact that the domestic law of a Member State treats measures granting the aid as null and void (DHL Aviation and DHL Hub Leipzig)


Trib. UE, 7 octobre 2010, DHL Aviation et DHL Hub Leipzig c/ Commission, aff. T–452/08 En 2005, après avoir négocié avec plusieurs aéroports, DHL a décidé de déplacer sa plate-forme européenne de fret aérien de Bruxelles à Leipzig/Halle, à partir de 2008. À cette occasion, elle a bénéficié de plusieurs (...)

Jean-Yves Chérot Qualification requirements for State aid: The General Court holds that payments on account prior to the approval of an agreement were paid without respecting the Altmark case law conditions (Fallimento Traghetti del Mediterraneo)


CJUE, 10 juin 2010, Fallimento Traghetti del Mediterraneo, aff. C-140/09 L’affaire au principal est déjà connue car elle avait donné lieu à une première question préjudicielle posée par le Tribunale di Genova par laquelle il était demandé à la Cour si la loi italienne limitant la possibilité d’engager la (...)

Jean-Yves Chérot Governmental statements: The General Court holds that governmental statements cannot involved State ressources on account of their open, imprecise and conditional nature, in particular as regards the nature, scope and conditions of possible State intervention (France Télécom)


General Court, 21 May 2010, France, France Télécom a.o. v. Commission, joined cases T-425/04, T-444/04, T-450/04 and T-456/04 Les déclarations publiques, imputables à un État, par lesquelles un gouvernement annonce un soutien à une entreprise, en particulier à une entreprise publique, et qui peuvent (...)

Jean-Yves Chérot Annulment for illegality: The General court holds that, if the annulment of the assessments were to lead, even provisionally, to a repayment of the aid previously reimbursed by its recipients, this would be incompatible with the effectiveness of the Commission’s decision ordering the recovery of the unlawful aid (Scott and Kimberly Clark)


CJUE, 20 mai 2010, Scott et Kimberly Clark c/ Ville d’Orléans, aff. C-210/09 L’article 14 (1) du règlement 659/1999 prévoit que “en cas de décision négative concernant une aide illégale, la Commission décide que l’État membre concerné prend toutes les mesures nécessaires pour récupérer l’aide auprès de (...)

Jean-Yves Chérot Violation of art. 88(3) EC: The Council of State decides that the violation of art. 88(3) EC does not create a serious breach to a public interest to justify the intervention of a judicial emergency proceeding (Air France ; Airport of Marseille-Provence)


CE (ord. réf.), 19 mars 2010, Air France e.a. (aéroport de Marseille-Provence), n° 336405 La juridiction administrative a été saisie à de nombreuses reprises de la politique de tarification des redevances de l’aéroport Marseille-Provence destinée à rendre attractive pour les compagnies low cost la (...)

Jean-Yves Chérot First application of EC Reg. 1370/2007: The European Commission issues the first application of EC Reg. 1370/2007 on public passenger transport services by rail and by road (Danske Statsbaner)


Eur. Comm., dec. C(2010) 975 final, 24 February 2010, Public service contracts between the Danish Government and Dankse Statbaner, case C 41/2008 (ex. NN 35/2008) La Commission avait ouvert, sur les plaintes de deux entreprises de transports de voyageurs concernant des aides présumées octroyées (...)

Jean-Yves Chérot Tax allocated to the State budget: The Nantes Administrative Appeal Court holds that a tax allocated to the State budget can not be an integral part of a State aid measure (Dijori)


CAA Nantes, 28 décembre 2009, SAS Dijori, n° 08NT00890 On se souvient que dans l’arrêt Auchan (CE 21 décembre 2006, req n° 288562, Concurrences, n° 1-2007, p. 128, obs. J-Y. C.), le Conseil d’État avait jugé que la taxe sur certaines dépenses de publicité instaurée par l’article 23 de la loi de finances (...)

Jean-Yves Chérot Exercise of public powers: The CFI rules that the circumstances that a State uses financial ressources that are connected with the exercise of public powers do not justify to regard the State measures as actions connected with the exercise of public powers (EDF)


General Court, 12 December 2009, EDF v. Commission, case T-156/04 L’appréciation au regard des règles relatives aux aides d’État de la politique de clarification du statut des biens du réseau d’alimentation générale d’EDF et de ses conséquences comptables et fiscales est l’occasion d’un approfondissement (...)

Jean-Yves Chérot Success of its crisis State aid coordination: The European Commission notes the progress of its State aid policy in its implementation by the Member States and the success of its State aid crisis coordination (State Aid Scoreboard)


Eur. Comm., 7 December 2009, State Aid Scoreboard, Autumn 2008 Update, COM(2009) 661 Le tableau de bord des aides d’État est un document qui complète l’information sur les règles et les politiques relatives aux aides d’État par des données qui permettent d’en suivre la bonne application et les (...)

Jean-Yves Chérot Concept of State aid: The ECJ rules that the concept of State aid corresponds to an objective situation and that is why the EC Commission is not required to state the its reasons for making a different assessment of the regime in question in its previous decisions (Ireland)


CJ (UE), gde ch., 2 décembre 2009, Commission c/ Irlande e.a., aff. C-89/08P De cette décision rendue en grande chambre, on retiendra notamment (voir sur les autres points le commentaire d’Agnès Maîtrepierre dans la chronique “Procédures”, cette revue Concurrences N° 1-2010) que la Cour, dans la (...)

Jean-Yves Chérot Regional aid - Large investment projects: The European Commission publishes criteria for an in-depth assessment of regional aid to large investment projects


Communication from the Commission concerning the criteria for an in-depth assessment of Regional aid to large investment projects, OJ C223, 16 September 2009, p. 3 Comme le rappelle la Commission dans sa communication sous commentaire, un grand projet d’investissement est défini par les lignes (...)

Jean-Yves Chérot Selectivity: The ECJ rules on the conditions of the selectivity of a State aid in a regional framework (Banco comercial dos Açores)


TPICE, 10 septembre 2009, Banco comercial dos Açores c/ Commission, aff. T-75/03 L’arrêt rendu par le Tribunal de première instance le 10 septembre 2009 dans l’affaire Banco comercial dos Açores est une décision “parallèle” à celle déjà rendue par la Cour dans son arrêt du 6 septembre 2006, Portugal c/ (...)

Jean-Yves Chérot Simplification measures for State aid procedures: The EC Commission enacts new simplification measures enabling the speeding up of State aid control procedures


Comm. CE, Communication relative à une procédure simplifiée de traitement de certains types d’aides d’Etat, JOUE n° C. 136 du 16 juin 2009, p. 3 Comm. CE, Code de bonnes pratiques pour la conduite des procédures de contrôle des aides d’Etat, JOUE n° C. 136 du 16 juin 2009, p. 13 La Commission poursuit (...)

Jean-Yves Chérot State aid for training: The European Commission publishes the criteria for the compatibility of State aid for training subject to individual notification


Communication de la Commission - Critères pour l’analyse de la compatibilité des aides d’Etat à la formation dans les cas soumis à une notification individuelle, JOUE n° C. 188 du 11 août 2009, p. 1 Le règlement général d’exemption par catégorie n° 800/2008 du 6 août 2008 dispense de notification les (...)

Jean-Yves Chérot Aid to disadvantaged and disabled workers: The European Commission publishes criteria for the compatibility of State aid to disadvantage and disabled workers subject to individual notification


Communication from the Commission. Criteria for the compatibility analysis of state aid to disadvantaged and disabled workers subject to individual notification, OJ C188 of 11 August 2009, p. 6 La Communication relative aux critères pour l’analyse de la compatibilité des aides d’État en faveur de (...)

Jean-Yves Chérot Tax on meat purchases : The French Council of State rules on the connexion between the financing tax and the aid measure (Boucherie du marché ; Montaudis)


CE, 27 juillet 2009, Société Boucherie du marché, n° 312098 CE, 27 juillet 2009, Société Montaudis, n° 313502 La taxe sur les achats de viande puis la taxe d’abattage ont fait l’objet d’un abondant contentieux devant la juridiction administrative. Ce contentieux fiscal traverse trois périodes. De la (...)

Jean-Yves Chérot Rules of admissibility: The ECJ rules that a trade union may have the right to appeal against a decision of the Commission not to raise objections about a State aid (3 F)


CJCE, 9 juillet 2009, 3F, aff. C-319/07 L’arrêt rendu par la troisième chambre de la Cour dans cette affaire retiendra l’attention de ceux qui examinent la jurisprudence, toujours difficile, comportant encore des zones d’ombres et toujours critiquée pour sa complexité, relative à la recevabilité du (...)

Jean-Yves Chérot Recovery - Mechanism for extinguishing debts: The ECJ rules that, so long as it is provided for under the national legal system as a mechanism for extinguishing debts, a set-off operation can constitute an appropriate means by which State aid may be recovered (Greece)


CJCE, 7 juillet 2009, Commission c/ Grèce, aff. C-369/07 Cet arrêt en manquement sur manquement, rendu en grande chambre, vient apporter dans l’interprétation et l’application des règles sur les aides d’État des éléments qui sont d’un intérêt substantiel. Il n’est pas nécessaire de longuement rapporter (...)

Jean-Yves Chérot Art. 86.2 EC: The CFI clarifies the assessment of State aid not linked to a mission of general interest but constituting a certain form of organisation of public services (ASM Brescia - ACEA - AEM)


TPICE, 11 juin 2009, ACEA c/ Commission, aff. T-297/02 TPICE, 11 juin 2009, AEM c/ Commission, aff. T-301/02 TPICE, 11 juin 2009, ASM Brescia c/ Commission, aff. T-189/03 TPICE, 11 juin 2009, Italie c/ Commission, aff. T-222/04 Ces quatre décisions du Tribunal concernent le recours en (...)

Jean-Yves Chérot Public funding of broadband network: The European Commission consults Member States on the Broadband Guidelines on the application of EU State aid rules to public funding of broadband network


EC. Comm., 19 May 2009, Consultation on the Commission’s Broadband Guidelines on the application of EU state aid rules to public funding of broadband network La Commission a ouvert à partir du 19 mai 2009 une consultation sur un projet de lignes directrices pour l’application des règles relatives (...)

Jean-Yves Chérot Economic assessment of State aid: The European Commission consults Member States on a staff working paper "Common principles for an economic assessment of the compatibility of State aid under Article 87.3 EC”


Comm. CE, 15 mai 2009, Consultation sur un document de travail « principes communs d’évaluation économique de la compatibilité des aides d’Etat en application de l’article 87, paragraphe 3 » La DG Concurrence tente, dans un document de consultation, de développer de façon plus concrète, plus complète (...)

Jean-Yves Chérot Aid to the coal industry: The European Commission consults Member States on the aftermath of the expiry of Regulation n° 1407/2002 on State aid to the coal industry


EC Comm., May 2009, Consultation paper on the aftermath of the expiry of Regulation 1407/2002 on State aid to the coal industry La Commission a décidé d’une consultation des parties prenantes en vue de l’expiration prochaine, le 31 décembre 2010, du règlement sur les aides d’État à l’industrie (...)

Jean-Yves Chérot Tax - Parafiscal charge on advertising companies: The ECJ issues new precisions about the link between a tax and a State aid (Régie Networks)


CJCE, 22 décembre 2008, Régie Networks c/ Direction de contrôle fiscal Rhône-Alpes Bourgogne, aff. C-333/07 Dans l’affaire au principal, pendante devant la cour administrative d’appel de Lyon, la requérante, Régie Networks, régie publicitaire du groupe NRJ, demandait la décharge de la taxe sur la (...)

Jean-Yves Chérot Selectivity: The ECJ rules that the Member State’s freedom to define their environmental policy does not exclude the application of State aid rule to an environmental levy (British Aggregates Association)


CJCE, 22 décembre 2008, British Aggregates Association c/ Commission, aff. C-487/06P La Cour rend ici une intéressante décision sur la sélectivité d’un régime d’aide dans le cas assez particulier d’une mesure “spécifique” telle qu’une écotaxe. Le Royaume-Uni a instauré une taxe (taxe sur les granulats (...)

Jean-Yves Chérot Regional selectivity: The CFI rules that a measure conferring an advantage in only one part of the national territory is not selective on that ground alone for the purposes of Art. 87.1 EC (Gibraltar/Great Britain)


TPICE, 18 décembre 2008, Government of Gibraltar et Royaume-Uni c/ Commission, aff. jtes T-211/04 et T-215/04 Le gouvernement de Gibraltar a projeté d’instaurer un régime de l’impôt sur les sociétés profondément orignal. Ce système dont il était prévu qu’il serait applicable à toutes les sociétés (...)

Jean-Yves Chérot State aid scoreboard : The EC released its latest scoreboard showing Member States moving towards better targeted aid (Automnu 2008 scoreboard)


EC Comm., 17 November 2008, State Aid Scoreboard, Autumn 2008 Update, COM(2008) 751 final La Commission met à jour deux fois par an, au printemps et en automne, le tableau de bord des aides d’État. C’est un document d’un immense intérêt pour compléter l’analyse de la politique des aides, dans toutes (...)

Jean-Yves Chérot Public broadcasting service: The CFI highlights member State’s freedom to define the services of general economic interest in the field of broacasting (TV2/Danmark)


CFI, 22 October 2008, TV2/Danmark v. Commission, case T-309/04 La Commission avait reconnu aux missions confiées par le Danemark à l’entreprise de radiodiffusion publique TV2 le caractère service d’intérêt économique général, mais elle avait estimé que le financement public de ces missions comportait un (...)

Agnès Maitrepierre, Alain Ménéménis, Amandine Zelenko, Anne Fort, Carine Soulay, Christian Lambert, Christopher Bellamy QC, David Spector, Denys de Bechillon, Emmanuel Glaser, Eric Ginter, François Tanguy, Guylain Clamour, Jacques Biancarelli, Jacques Derenne, Jean-Christophe Moraud, Jean-Claude Bonichot, Jean-Louis Colson, Jean-Marc Sauvé, Jean-Yves Chérot, Laurent Richer, Marie-Christine Lepetit, Marie-Dominique Hagelsteen, Mario Monti, Philippe Martin, Pierre-François Racine State Aid Colloquium, 14 March 2008


TABLE DES MATIERES DISCOURS D’OUVERTURE M. Jean-Marc SAUVÉ, Vice-président du Conseil d’Etat M. Mario MONTI, Ancien commissaire européen à la concurrence, président de l’Université Bocconi de Milan LA POLITIQUE DE CONTROLE DES AIDES D’ETAT EST-ELLE UNE POLITIQUE DE CONCURRENCE ? Introduction : Mme (...)

Jacques Derenne, Jean-Yves Chérot Challengeable act: The ECJ holds that the administrative filing of a complaint relating to an alleged unlawful aid constitutes an act likely to be challenged under Article 230 EC and annuls an order of the CFI which declared inadmissible a request for the annulment of a complaint rejection (Athinaïki Techniki)


CJCE, 17 juillet 2008, Athinaïki Techniki AE c/ Commission, aff. C-521/06 P Cet arrêt de la Cour mérite l’attention tant il se démarque de la position adoptée par le Tribunal pour ouvrir largement la recevabilité des recours des plaignants dont la plainte a été rejetée par la Commission à la suite de (...)

Jean-Yves Chérot Altmark: The CFI holds that objective character of the State aid concept commands the use of a strict methodology and the procedural rules (Deutsche Post)


CFI, 1 July 2008, Deutsche Post AG v. Commission, case T-266/02 Voici une nouvelle décision concernant formellement la question de la qualification de mesures présentées par l’État et par le bénéficiaire comme des compensations de surcoûts liées à des charges de service d’intérêt économique général. Si (...)

Jean-Yves Chérot Public guarantees: The European Commission publishes a new Notice on the State Aid Action Plan in efforts to clarify and simplify State aid rules (Treaty to State aid in the form of guarantees)


EC. Comm., 25 May 2008, Notice on the application of Articles 87 and 88 of the EC Treaty to State aid in the form of guarantees, OJ C155, 20 June 2008, p.10 L’importante Communication révisée de la Commission sur l’application des articles 87 et 88 du traité CE aux aides d’État sous la forme de (...)

Jean-Yves Chérot Right of third parties: The ECJ clarifies the right of the parties concerned to participate in the formal State aid investigation procedure (Ferriere Nord SpA)


CJCE, 8 mai 2008, Ferriere Nord SpA c/ Commission, aff. C-49/05 P On retiendra de cet arrêt rendu sur pourvoi contre l’arrêt du Tribunal du 18 novembre 2004 dans l’affaire T-176/01, deux précisions de portée générale sur la durée de la procédure formelle d’examen des aides d’État et sur le droit des (...)

Jean-Yves Chérot Pearle case law: The Council of State issues a questionable application of the Pearle case law (Coopérative Cooperl Hunaudaye and Fédération Syndigel)


CE, 7 mai 2008, Coopérative Cooperl Hunaudaye et Fédération Syndigel, n° 278820 Voici un nouvel arrêt par lequel le Conseil d’État met en dehors du champ d’application du contrôle des aides d’État, sur la base et au visa de l’arrêt Pearle (CJCE, 15 juillet 2004, C-345/02, Rec. I-79, Concurrences, n° (...)

Jean-Yves Chérot Emissions trading schemes: The CFI issues a first interesting case on the application of the State aid notion to emissions trading schemes (Netherlands)


TPICE, 10 avril 2008, Pays-Bas c/ Commission, aff. T-233/04 Il s’agit du premier arrêt concernant l’application des règles relatives aux aides d’État aux réglementations environnementales comprises dans les régimes de permis négociables. Jusqu’à cet arrêt, nous n’avions que quelques maigres indications. (...)

Jean-Yves Chérot Access to official documents: The ECJ rules that a Member State cannot oppose, in an entirely discretionary manner and without having to give reasons for its decision, the disclosure of any document held by a Community institution simply because it originates from that State (Sweden)


CJCE, 18 décembre 2007, Royaume de Suède c/ Commission, aff. C-64/05 P La Cour a rendu en grande chambre cette très importante décision sur pourvoi contre l’arrêt du 30 novembre 2004 (aff. T-168/02, Rec., II-4135) par lequel le Tribunal avait rejeté le recours introduit par l’IFAW tendant à obtenir (...)

Jean-Yves Chérot Existing aid: The CFI raises by its own motion the Commission’s obligation to state reasons on the existing character of a State aid due to particular circumstances (Ireland, France, Italy)


CFI, 12 December 2007, Irlande, France, Italie a.o. v. Commission, cases T-50/06 a.o. L’affaire est très intéressante parce qu’elle conduit à mettre en relation le système les décisions en matière d’aides d’État au titre des procédures qui sont prévues par le traité avec les décisions que les institutions (...)

Jean-Yves Chérot Recovery of State aid: The ECJ over rules arguments about the absolute impossibility of implementation and about the illegality of the Commission’s decision (Italy)


CJCE, 6 décembre 2007, Commission c/ Italie, aff. C-280/05 L’arrêt du 6 décembre 2007 dans l’affaire C-280/05 comporte les rappels habituels de la Cour en matière de manquement à l’encontre d’un État, ici l’Italie, qui n’a pas pris, dans les délais prescrits, les mesures nécessaires pour supprimer et (...)

Jean-Yves Chérot Link between the financing tax and the aid measure: The Administrative Paris Court of Appeal holds that French tax on meat purchases has not yet any connection with the subsidization of aid to the quartering sector (Boucherie Brodet, SAS Vitry)


CAA Paris, 1er octobre 2007, Boucherie Brodet, n° 06PA03997 CAA Paris, 5 novembre 2007, SAS Vitry, n° 06PA04277 Les aides dans le secteur de l’équarrissage et la taxe sur les achats de viande qui a pendant un temps financé ces mesures d’aides ont donné lieu à de nombreuses procédures devant les (...)

Jean-Yves Chérot Duty of the Commission: The CFI rules that mistaken approach taken in the implementation of a State aid measure does not create additional obligations for the Commission (Brandt Italia)


CFI, 12 September 2007, Italy and Brandt Italia SpA v. Commission, joined cases T-239/04 and T-323/04 Par un décret-loi du 14 février 2003 prévoyant des dispositions urgentes en matière d’emploi, converti en loi du 17 avril 2003, l’Italie a adopté un régime d’aide en vue de répondre à la grave crise (...)

Jean-Yves Chérot Expiry of the ECSC Treaty: The CFI rules that the European Commission may, even after expiration of the ECSC Treaty, review State aid in the coal and steel sector in respect of situations existing prior to the expiry of that Treaty (Gonzalez y Diez)


TPICE, 12 septembre 2007, Gonzalez y Diez c/ Commission, aff. T-25/04 L’arrêt Gonzalez y Diez retient principalement l’attention parce qu’il affirme, au nom de “l’unité et la continuité de l’ordre juridique communautaire et de ses objectifs” et notamment en l’espèce de l’unité et de continuité de (...)

Jean-Yves Chérot Recovery: The ECJ holds that EC law precludes the application of a provision of national law which seeks to lay down the principle of res judicata (Lucchini)


ECJ, 18 July 2007, Lucchini SpA and MICA, case C-119/05 Sur la base d’une disposition législative nationale, par une décision manifestement et gravement erronée, sans considération des dispositions du traité relatives aux compétences de la Commission en matière d’aides d’État et alors même qu’une (...)

Jean-Yves Chérot Existing aid/New aid: The CFI completes the examination of the EC decision to initiate procedure under Art. 88.2 against Italian maritime transport’s State aid as new aid (Tirrenia di Navigazione)


TPICE, 20 juin 2007, Tirrenia di Navigazione, aff. T-246/99 L’arrêt intervient à l’occasion du recours en annulation de la part d’entreprises (entreprises du groupe Tirrenia) assurant le transport maritime entre le continent et la Sardaigne dans le cadre de contrats avec l’État comportant des (...)

Jean-Yves Chérot Procedural obligations of the Commission: The CFI quashes the European Commission Commission’s decision for numerous procedural, method and calculation errors in the valuation of a land sale price (Scott)


TPICE, 29 mars 2007, Scott SA c/ Commission, aff. T-366/00 La Commission a ouvert, près de dix années après son octroi en 1987 sur la base d’une plainte déposée en 1996 s’appuyant elle-même sur un rapport de la Cour des comptes française de 1996, une procédure à l’encontre de la France pour l’aide qui (...)

Jean-Yves Chérot Assessment of the value of an aid: The CFI voids for a violation of the obligation of motivation an European Commission decision which assessed the value of a State aid by way of capitalization (Département du Loiret)


TPICE, 29 mars 2007, Département du Loiret c/ Commission, aff. T-369/00 La décision de la Commission du 12 juillet 2000 concernant l’aide d’État mise à exécution par la France en faveur de Scott Paper SA a fait l’objet, à côté du recours en annulation engagé par l’entreprise bénéficiaire contre l’article (...)

Jean-Yves Chérot EU Law - Vol. II


Cet ouvrage est le deuxième volume d’un travail sur le droit de l’Union européenne qui s’est ouvert par un volume consacré à l’ordre juridique et au droit institutionnel de l’Union (The Law of the European Union. A New Constitutional Order. Materials and cases, par Alain A. Levasseur et Richard F. (...)

Jean-Yves Chérot Tax: The French Council of State rules that a tax entirely attributed to a fund is an integral part of an aid measure and has to be restituted since it has been put into effect in violation of Art. 88.3 EC (Auchan)


CE, 21 décembre 2006, Ministre de l’économie, des finances et de l’industrie c/ Auchan France, n° 288562 Le Conseil d’État était saisi d’un contentieux relatif à la restitution de la taxe sur certaines dépenses de publicité instituée par la loi de finances pour 1998 et affectée entièrement au fonds de (...)

Jean-Yves Chérot Access to documents: The CFI interprets for the first time the right of access to documents in the State aid control procedure (Technische Glaswerke Ilmenau)


TPICE, 14 décembre 2006, Technische Glaswerke Ilmenau GmbH c/ Commission, aff. T-237/02 Dans les procédures de contrôle menées au titre des règles relatives aux aides d’État, les entreprises intéressées, que ce soit les entreprises bénéficiaires des aides ou les entreprises concurrentes, et en général (...)

Jean-Yves Chérot Reasonable period: The CFI holds that the mere adoption of a decision after the expiry of a reasonable period is not in itself sufficient to render unlawful a decision taken by the European Commission following a preliminary examination under Art. 88.3 EC (Empresarios de Estaciones de Servicio)


CFI, 12 December 2006, Asociación de Empresarios de Estaciones de Servicio de la Comunidad Autónoma de Madrid a.o. v. Commission, Case T-95/03 Par sa décision du 12 décembre 2006 dans l’affaire T-95/03, le Tribunal juge pour la première fois en matière de procédure d’aide d’État (voir cependant dans (...)

Jean-Yves Chérot Power of national Courts: The ECJ holds that a Commission decision finding aid compatible does not have the effect of regularising ex post facto implementing measures which were invalid because they were taken in violation of the prohibition laid down by the last sentence of Article 88(3) EC (Transalpine Ölleitung in Österreich Gmbh (TAL))


CJCE, 5 octobre 2006, Transalpine Ölleitung in Österreich Gmbh (TAL) e. a. c/ Finanzlandesdirektion für Tirol e. a., aff. C-368/04 Par son arrêt TAL du 5 octobre 2006, la Cour est conduite à confirmer deux jurisprudences bien établies. L’arrêt ne manque pourtant pas d’intérêt dans la façon de (...)

Jean-Yves Chérot Suspensory effect: The ECJ holds that by providing for the suspensory effect of actions brought against demands for payment issued for the recovery of aid granted, the procedure laid down by French law and applied in the present case cannot be considered to allow the "immediate and effective" execution of the Commission decision (Commission v. France)


CJCE, 5 octobre 2006, Commission c/ France, aff. C-232/05 En vertu du principe de la primauté du droit communautaire, les juridictions nationales (comme les autorités administratives elles-mêmes) doivent laisser inappliquées les règles nationales contraires au droit communautaire. C’est ainsi que (...)

Jean-Yves Chérot Burden of proof: The ECJ decides on the specific case where a tax constitutes the creation of an aid scheme (Laboratoires Boiron)


CJCE, 7 septembre 2006, Laboratoires Boiron, aff. C-526/04 Pour la première fois, la Cour juge qu’une taxe fait partie intégrante d’un régime d’aide alors même qu’elle ne sert pas directement au financement d’une aide dès lors qu’il s’agit d’une taxe asymétrique créée pour rétablir l’égalité dans la (...)

Jean-Yves Chérot State imputability: The French Council of State, by reference to the Pearle doctrine, decides that compulsory levies allowing interprofessional agricultural market policies do not belong to the State aid rules (Confédération paysanne)


CE, 21 juin 2006, Confédération paysanne, n° 271450 Au visa explicite de l’arrêt de la Cour du 15 juillet 2004, (CJCE, Pearle e. a., aff. C-345/02, Rec. p. 7139; voir commentaire A. A., Concurrences n° 1-2004, p. 79), le Conseil d’État juge que les cotisations obligatoires reçues par les organisations (...)

Antoine Gosset-Grainville, Denis Samuel Lajeunesse, François Souty, Frédéric Jenny, Guillaume Cerutti, Hubert Legal, Jacques Barrot, Jacques Derenne, Jacques-Philippe Gunther, Jean-Patrice de La Laurencie, Jean-Yves Chérot, Laurence Idot, Marc van Hoof, Marie-Dominique Hagelsteen, Nicolas Pesaresi, Valérie Rabassa, Xavier de Roux Conference: The EC State Aid Reform (Paris, 8 December 2005)


Les actes de ce colloque reprennent l’organisation en deux temps des travaux. Dans un premier temps, sont étudiés les deux grands axes de la réforme: Sur le plan substantiel, l’objectif de la réforme communautaire est d’introduire également en cette matière une analyse plus économique des aides. Après (...)

Jean-Yves Chérot Art. 88.3 EC: The Council of State confirms the scope of the mission of national courts for the enforcement of State aid rules (Ryanair)


Le Conseil d’État rappelle l’étendue de la compétence et l’importance du rôle des juridictions nationales dans l’application du droit des aides d’État en complément de la mission de la Commission européenne et contrôle la qualification comme aide d’État de la mesure par laquelle une chambre de commerce, (...)

Jean-Yves Chérot Legitimate expectations - Legal certainty: The ECJ implements separately the protection of legitimate expectations and legal certainty principles (G. Atzeni - Marco Scalas)


La Cour de justice des CE procède à une analyse pédagogique des bases juridiques de l’intervention de la Commission concernant les aides d’État dans le secteur agricole en présentant la méthodologie d’application des différents règlements pertinents et fait une application séparée du principe de la (...)

Jean-Yves Chérot Application at local level: The French Prime Minister adopts a circular setting for the procedure to be followed at the local level (Circular 26 Jan. 2006)


Le Premier ministre adopte une circulaire précisant les règles communautaires sur les aides d’État et la procédure à suivre au niveau local Circulaire du 26 janvier 2006 relative à l’application au plan local des règles communautaires de concurrence relatives aux aides publiques aux entreprises, JORF n° (...)

Jacques Derenne, Jean-Yves Chérot Art. 88.3 EC: The Administrative Court of Appeal of Paris holds the State accountable for granting an un-notified aid (Salmon Arc en Ciel)


Deuxième application en France par la Cour d’appel de Paris de la reconnaissance de la responsabilité de l’État à l’égard du bénéficiaire de l’aide d’État qui lui a été octroyée en violation des dispositions de l’article 88, paragraphe 3, CE CAA Paris, 23 janvier 2006, Groupe Salmon Arc en Ciel, n° 04PA01092 (...)

Jean-Yves Chérot Selectivity - Economic entity: The ECJ holds that an economic activity can be both the fact of an operator acting directly on the market and of another entity (Cassa di Risparmio di Firenze)


Selon la Cour de justice des CE, il n’est pas exclu qu’une activité économique soit le fait d’un opérateur direct sur le marché et, indirectement, d’une autre entité contrôlant cet opérateur dans le cadre d’une unité économique qu’ils forment ensemble CJCE, 10 janvier 2006, Cassa di Risparmio di Firenze e. (...)

Jean-Yves Chérot Privatization: The ECJ holds that a privatization process cannot qualify as an important project of common European interest (Italy/Commission)


Secteur bancaire: Un processus de privatisation engagé par un État membre ne peut être considéré, en soi, comme constituant un projet d’intérêt européen commun ECJ, 15 December 2005, Italy v. Commission, case C-66/02 L’Italie a introduit un recours en annulation contre la décision de la Commission du (...)

Jean-Yves Chérot Action for annulment: The CFI holds that publication in the Official Journal of a summary of the EC Decision which enables third party to identify the decision and has access to the full text triggers the time-limit period (Air Bourbon)


La simple publication au JOUE d’un cartouche relatif à une décision de la Commission qui permet aux tiers d’identifier la décision concernée et d’avoir accès par Internet au texte intégral dans la langue faisant foi, suffit à faire courir le délai de recours contre la décision CFI (ord.), 19 September (...)

Jean-Yves Chérot New State Aid - De minimis: The ECJ holds that the European Council has no jurisdiction under Art. 87.3 e) to exempt a Member State to notify new State aid and that the "de minimis" does not apply in order to assess the effect on trade between Member States (Xunta de Galicia)


La Cour rappelle que le Conseil n’a pas le pouvoir, sur le fondement de l’article 87, paragraphe 3, sous e) CE, de dispenser les États de l’obligation de notification des aides nouvelles telle que prévue par le traité CE - La Cour rappelle que la règle “de minimis” ne s’applique pas pour apprécier si (...)

Jean-Yves Chérot EC Action plan: The European Commission revises the Guidelines on State aid for Environmental Protection (Draft Project on National Regional Aid)


Révision de l’encadrement communautaire des aides d’État pour la protection de l’environnement ; Projet de lignes directrices sur les aides d’État à finalité régionale Comm. CE, juillet 2005, Projet de lignes directrices sur les aides d’État à finalité régionale Comm. CE, août 2005, Révision de (...)

Jean-Yves Chérot Control mechanism: The ECJ holds that the European Commission can, provided it has sufficient information, issue either a conditional decision or a negative one, at its discretion (Sardinia)


Procédure de contrôle: Il revient à la Commission, dans le cadre de son large pouvoir d’appréciation, d’évaluer, dans la mesure où les informations en sa possession le lui permettent, s’il est approprié d’adopter une décision conditionnelle ou une décision négative CFI, 15 June 2005, Regione autonoma della (...)

Jean-Yves Chérot Recovery: The ECJ holds that a debt-free transfer of assets to a new company is an obstacle to executing a Commission decision requiring the recovery of State aid (Commission/Greece)


Récupération des aides: Un transfert des actifs, libre de toute dette, à une nouvelle société constitue une entrave à l’exécution d’une décision de la Commission ordonnant la récupération d’aide CJCE, 12 mai 2005, Commission c/ Grèce, aff. C-415/03 L’arrêt de la Cour a été rendu sur recours en manquement (...)

Jean-Yves Chérot Existing Aid/New Aid: The ECJ lays down the duties incumbent on the Commission whenever it opens a formal investigation under Article 88(2) EC if the Member State concerned alleges either that the measures in question do not constitute State aid (Italy/Commisson)


Aide existante: La Cour précise les obligations de la Commission lorsqu’elle ouvre la procédure formelle d’examen de l’art. 88.2 lorsque l’État membre concerné allègue soit que les mesures ne sont pas des aides, soit que les mesures ne sont pas des aides nouvelles mais des aides existantes ECJ, 10 May (...)

Jean-Yves Chérot Annulation: The CFI annuls the "Livret bleu" decision for insufficient reasoning and expresses its regret that the clarification given in the Altmark case was not available to the Commission (Crédit Mutuel)


Le Tribunal annule la décision du “Livret bleu’’ pour insuffisance de motivation ... et regrette que la Commission n’ait pas pu bénéficier des clarifications apportées par la Cour dans Altmark CFI, 18 January 2005, Confédération nationale du Crédit mutuel v. Commission, case T-93/02 Par la décision du (...)

Jean-Yves Chérot Grant: The CFI holds that analyzing the effect that a grant will have on competition requires the European Commission to take into account whether or not the market in question is in decline (Kronofrance)


L’analyse des effets sur la concurrence d’une aide impose que la Commission prenne en considération le fait que le marché en cause est ou non en déclin. L’absence de surcapacité dans le secteur concerné par l’aide ne peut suffire, sur la base de l’encadrement multisectoriel des aides en faveur de grands (...)

Jean-Yves Chérot Principle of one-off aid: The European Commission states that the principle of one-off aid does not apply absolutely and should not limit the cases where aid can be deemed "necessary" (Bull)


Le principe de l’aide unique ne saurait être appliqué de manière absolue et limiter les cas où la Commission peut reconnaître qu’une aide est nécessaire EC Comm., dec. 2005/941/CE, 1 December 2004, on the State aid which France is planning to implement for Bull Cette décision de la Commission (...)

Jean-Yves Chérot Principle of legitimate expectations: The CFI holds that a business cannot rely on the principle of legitimate expectations during the formal investigation procedure in order to resist the immediate application of a new regulation on State aid with regard to aid previously notified under a former regime (Ferriere Nord)


Le principe de la confiance légitime ne peut être invoqué par une entreprise pendant la phase d’examen d’une aide pour s’opposer à l’application immédiate en cours de procédure d’une nouvelle réglementation en matière d’aide CFI, 18 November 2004, Ferriere Nord SpA v. Commission, case T-176/01 Le Tribunal (...)

Jean-Yves Chérot Eligibility - Environmental State aid: The CFI holds that in order to be eligible for environmental State aid, a project must have the improvement of environmental performance as its objective, and not merely a collateral benefit (Ferriere Nord)


CFI, 18 November 2004, Ferriere Nord SpA v. Commission, case T-176/01 L’arrêt du Tribunal du 18 novembre 2004 dans l’affaire Ferriere comporte une intéressante précision concernant les coûts d’investissements qui peuvent faire l’objet d’une aide autorisée par la Commission au titre de la protection de (...)

Jean-Yves Chérot Guidelines: The CFI holds that the European Commission reserves its right to determine the existence of a SME, in spite of previous guidelines on the subject (Pollmeier Malchow)


Interprétation de la recommandation 96/280 de la Commission du 3 avril 1996 concernant la définition des PME - Pouvoir d’appréciation de la Commission : la recommandation concernant la définition des PME n’a pas fait perdre à la Commission son pouvoir d’appréciation pour apprécier, sous réserve du (...)

Jean-Yves Chérot Notion of State Aid (advantage): The European Commission holds that declarations by national authorities in favour of a public undertaking which are sufficiently clear, precise and definite, and which evidence the existence of credible State involvement, may turn a shareholder advance into State aid (France Telecom)


Des déclarations d’autorités nationales en faveur d’une entreprise publique suffisamment claires, précises et fermes manifestant l’existence un engagement crédible de l’État sont susceptibles d’être prises en considération pour qualifier une avance d’actionnaire d’aide d’Etat La décision de la Commission (...)

Jean-Yves Chérot Reimbursement of the Aid: The CFI holds that the general principles of law do not allow a beneficiary to reserve itself a particular role in proceedings (Technische Glaswerke)


Les principes généraux du droit ne sauraient permettre de réserver un rôle particulier au bénéficiaire d’une aide CFI, 8 July 2004, Technishe Glaswerke Ilmenau GmbH v. Commission, case T-198/01 La Commission avait décidé que la renonciation par BvS, organisme chargé de restructurer et de vendre les (...)

Jean-Yves Chérot Recovery of unlawful State Aid: The CFI holds that the amount of aid repayable corresponds to the amount of the debt renounced, and not to the loss which would have been incurred had the company been put into liquidation (Technische Glaswerke Ilmenau)


Le montant de l’aide à rembourser correspond au montant du renoncement à la créance et non à la perte qui aurait été subie si l’entreprise avait été mise en liquidation TPICE, 8 juillet 2004, Technishe Glaswerke Ilmenau GmbH c/ Commission, aff. T-198/01 Dans cette affaire le Tribunal rejette l’argument (...)

Jean-Yves Chérot Powers of the Council vs. Commission: The ECJ holds that once the European Commission has ruled definitively on a State aid grant, the Council is unable to make a ruling on it itself (Commission c./Conseil)


Le Conseil est incompétent pour statuer sur une aide après que la Commission ait statué définitivement sur cette mesure ECJ, 29 June 2004, Commission v. Council, case C-110/02 Le Conseil avait autorisé, à la demande du Portugal, une aide à des agriculteurs destinée à compenser intégralement le (...)

Jean-Yves Chérot Recovery of unlawful State aid: The ECJ holds that a company which has been granted unlawful State aid and continues to carry on the subsidised activities and which has maintained its legal personality gains a competitive advantage with regard to that aid and must repay an amount equal to the grants (Germany/Commission)


L’entreprise à laquelle des aides d’État illégales ont été octroyées qui continue à effectuer pour elle-même les activités subventionnées et qui a gardé sa personnalité juridique conserve l’avantage concurrentiel lié auxdites aides et est obligée de rembourser un montant égal à celui des aides ECJ, 29 April (...)

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